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第6章 以解放思想为强大动力实现党委办公厅的高水平服务刘晓滨

党的十七大明确提出,解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝。这是继毛泽东同志提出“统一战线、武装斗争、党的建设,是中国共产党在中国革命中战胜敌人的三个法宝”之后的又一新的论断。这一论断,已经被实践证明是科学的,改革开放30年来三次大的解放思想,每一次思想大解放都使社会生产力得到前所未有的大解放,为我们国家快速健康发展注入了新的活力。正是由于有了解放思想这个法宝,30年来我们国家和宁夏取得了辉煌成就。去年召开的自治区第十次党代会在总结经验时指出“要把宁夏的工作做好,必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实”、“必须在解放思想中统一思想,在开阔眼界中拓宽思路,在创新进取中破解难题”。今后实现自治区经济社会的又好又快发展,仍然要靠不断地解放思想。

今年4月以来,自治区党委统一部署,组织开展了“继续解放思想、推进跨越式发展”的研讨活动,在全区上下掀起了解放思想的热潮。在新一轮解放思想的热潮中,办公厅作为自治区党委的“总参谋部”、“总协调部”和“总信息部”,能不能勇立潮头、有所作为,有效发挥参谋助手、综合协调、督促检查、后勤保障的重要作用,提供高水准服务,为自治区的跨越式发展注入强大动力,关键取决于全体干部职工思想解放的程度,取决于办公厅开展的“三服务一推进”活动的成效。

实现办公厅的高水平服务,必须在服务大局中继续解放思想。办公厅担负着为自治区党委决策全程服务的重要职责,处于联系上下、协调左右的枢纽地位。面对新形势、新任务,办公厅全体同志必须站在全局和战略的高度,率先解放思想,紧跟区党委重大部署,高站位、谋全局、想大事,把办公厅的工作放到国际国内的大背景下来考虑,放到党和国家的发展大局中来研究,放到自治区党委的重大决策部署中来谋划,与领导同步、同位、同向思考,创造性地开展工作。要紧紧围绕自治区第十次党代会提出的实现“两个翻番”、取得“三个突破”、提高“四个水平”的目标,结合工作实际,注重调查研究,主动为党委领导提供决策信息,多出新思路、新招数、新举措。凡是自治区党委要抓的工作,都要提前介入;凡是自治区党委领导思考的问题,都要超前谋划,在从属中寻求主动,为自治区党委领导出好主意、出大主意、出管用的主意。要教育引导全厅干部职工牢固树立政治意识和大局意识,在思想上和行动上始终与党中央和区党委保持高度一致,提高参与活动的自觉性、主动性和积极性,把继续解放思想融入办公厅工作的各个环节中去,不断提高工作质量和服务水平,在新形势下继续开创办公厅工作的新局面。

实现办公厅的高水平服务,必须在深入学习中继续解放思想。不学无以增智,不学无以致用。解放思想需要有较高的政策水平、广博的各类知识、丰富的工作经验,这些须臾都离不开学习。因此,办公厅的同志一定要把学习作为成事之基,作为生命的一部分,经常“进补”、“洗脑”、“练笔”。要把学习的过程变为解放思想、统一思想的过程,变为与时俱进、更新观念的过程,变为提出新思路、推出新举措的过程。学理论,要学深学透。十七大精神是指导我国当前和今后一段时期各项事业发展的行动指南,学习十七大精神是一项长期的战略任务,必须常抓不懈。要在全面掌握的基础上在钻研上下工夫、在深入上下工夫,带着问题思考,特别要善于运用科学理论提供的立场、观点和方法来观察和处理问题。学业务,要既专又博。有人说办公厅工作就是“万金油”,什么都要会一点。这说出了综合性,但忽视了专业性。术业有专攻,办公厅每一项工作都有技能要求,业务精通才能谈到忠诚履职。办公厅的干部不仅要立足岗位学好本职专业知识,做行家、专家;还要博览群书,多学习不同领域的知识,一专多能,做个杂家。学做人,要提升境界。办公厅的同志在领导身边工作,近水楼台先得月,要做个有心人,注意学习领导同志的理论素养、领导艺术、工作方法,把做人之道和为官之道、道德修养和党性修养、政治使命和社会责任有机统一起来,全方位锻炼自己,不断提升人生境界。

实现办公厅的高水平服务,必须在开拓创新中继续解放思想。创新是进步的灵魂,是推动各项事业发展的不竭动力,也是开展解放思想活动的目的所在。把平凡的事做得不平凡需要创新,准确把握领导意图、提高执行力需要创新,提出高人一筹的见解、发挥好参谋助手作用更需要创新。办公厅要适应新的形势、新的实践、新的发展要求,必须在继承中创新,在创新中突破,在突破中发展。要创新思路。想问题、出主意要超前一点、前瞻一点,制定工作计划、确定工作标准要新颖一些、独特一些,形成方案、总结经验要简练一些、生动一些。总之,就是要由被动服务向主动服务转变,做到“冒一芽而知春,落一叶而知秋”,各项工作都要在苗头上发现重点、发现规律性。要创新内容。认真研究细化我区跨越式发展的新思路、新举措,积极探索跨越式发展的新模式、新途径,总结推广基层推进跨越式发展的好做法、好经验,深入分析我区经济运行中出现的新趋向、新情况,学习借鉴外省区又好又快发展的新政策、新亮点。要通过信息专报、调研文章、文稿起草等多种形式,提出富有新意、更具适用性的对策建议,努力向研究型、参谋型服务方向转变。要创新流程。积极探索更高效、更快捷、更优质地做好协调服务的方法和途径。办文办会要在流程上实现再创新,统筹安排会议、活动,使领导同志能集中精力谋大事、议大事、抓大事。对会议材料,要严格把关,力求简明扼要、短小精悍、文字朴实,提高议事与决策效率。接待工作要形式创新,突出地方和民族特色,努力把接待工作转变为展示形象、宣传我区的过程。

实现办公厅的高水平服务,必须在效能建设中继续解放思想。执行力是党政机关的生命,提高执行力,关键在于不断解决思想问题,突破固有的思维定势,加强效能建设,提高管理水平。要抓精细化管理,促工作效能提高。要从大局着眼、小处入手,办文、办事、办会都要细致入微、周密安排,做到工作有计划,日程有安排,活动有方案,处置问题有预案。采取激励措施,实施目标管理和绩效考核,提高服务水平和服务能力。要追求高标准,注重高效率,做到今日事今日毕,大事小事不拖拉。实施科学管理,降低运行成本,积极推进“节约型机关”建设,建设节约文化,倡导节约文明。要抓规范化建设,促管理水平提升。进一步修订、完善办公厅工作制度,细化、量化各个岗位、各项工作的职责任务,进行检查评比,奖优罚劣,规范机关行为。全面推行首问负责制、服务承诺制、限时办结制和责任追究制等机关效能建设制度,切实抓好各项制度的落实,把制度的落实情况作为年度考核的重要内容和干部考核的重要依据,做到靠制度管人、按规矩办事。要抓日常化教育,促机关形象转变。通过多种形式的教育,加强办公厅工作人员的教育和管理。引导干部职工牢固树立“窗口”意识和形象意识,严格规范自己的行为,在对外交往中,要谦虚谨慎、大气谦和,优质高效地做好“三服务”工作,努力维护办公厅的良好形象。

实现办公厅的高水平服务,必须在和谐共建中继续解放思想。群众看干部,机关看党委,办公厅对全区机关作风和社会风气具有特殊的示范和表率作用。开展解放思想大讨论活动要求我们必须继承优良传统,大力弘扬风清气正、求真务实、敬业奉献、团结和睦的良好风气,在作风建设方面走在全区的前列。要始终保持良好的精神状态。办公厅的干部应当始终保持一种整装待发、时刻准备着的精神状态,来之能战、战之能胜,多难的任务都能漂亮地拿下。有了这么一股子精气神,办公厅的队伍就有了“魂”,就有了核心竞争力。要形成和谐共事的浓厚氛围。办公厅是有机联系的整体,人人都要牢固树立“一盘棋”的思想,既各司其职、又相互协作,既坚持原则、又相互体谅,遇事多沟通、多协商,互相支持、互相帮助,共同营造心情舒畅、身心愉悦的工作氛围。要树立正确的用人导向。要坚持以德才论优劣,凭实绩用干部,鼓励实干,倡导奉献,给想干事的以机会,给干事的以平台,给干成事的以地位,真正使不事张扬、踏实工作的同志得到褒奖和重用,让混日子的没面子、没位子。同时,要关心干部职工的成长,尽可能地为大家进步、交流创造条件,尽力帮助解决一些工作、生活中的实际困难,把办公厅队伍搞成一潭活水。

总之,事业大发展需要思想大解放,思想大解放需要干事大气魄。新一轮思想大解放为我区的跨越式发展注入了强大动力,我们必须抓住机遇,奋力争先,在解放思想中更新观念,在解放思想中创新工作,在解放思想中搞好服务,全力推动党委办公厅各项工作迈上新台阶,实现新跨越。

(作者系宁夏回族自治区党委常委、秘书长、纪委书记)

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