实事求是的关键点在哪儿
——不计个人得失
问题点击：现在，一些领导干部在坚持实事求是方面还存在一些必须引起注意的问题。比如，有的很少下基层，很少接触群众，对下情若明若暗，接“地气”不够；有的唯上、唯书、不唯实；有的不按客观规律办事，急功近利，急于求成，蛮干、瞎干；有的为了迎合上级和处于利益需要，说假话、大话、空话，甚至弄虚造假；有的不喜欢听真话、实话、刺耳的话，坚持己见，固守错误。要做到实事求是，不仅思想路线要正确，而且更要有敢于实事求是的精神。在这个问题上，政治品格和政治勇气是第一位的。
一个时期以来，实事求是已经成为了一个大问题了，大到什么程度？大到一有数据出来，很多人就会本能地进行大幅度折合计算的程度。中国曾经提出过一个口号，叫作“不要带血的煤炭”，我觉得还应加上一句，“不要有水的数字”。造成实事求是精神匮乏的原因是多方面的，我们在某种程度上出现了迫使或诱使人们脱离实际进行造假的环境，在这种环境下，坚持实事求是，不说假话、不做假汇报、不报假数字有时确实很难。但是，作为官员在“开罪”于大环境的同时，必须对自身做出反思。你应该问自己，我为什么一定要顺应这个大环境？为什么没有一点反潮流的精神？你忌讳的、顾虑的、怕的到底是什么？
我想了一下，对于官员个人，不能坚持实事求是主要有三种“递进”性情况和原因：一是精神懈怠，不愿实事求是。工作中要做到实事求是是要花费气力的，你要深入到实际中去，要深入到基层、深入到群众中去，你要做很多调查研究工作，这个“活儿”很辛苦，很劳累，很费事，也很费神，哪如坐在办公室凭经验签个意见、做个批示来得轻松？现在有“宅男”“宅女”之说，但不全面，还应加上个“宅官”。“宅”很雅气，很清高，有点象牙塔的味道，但这种“宅生活”局限得很，它永远难有大千世界的丰富和深邃。而且正如一篇文章所讲，“宅”久了、闷久了，不仅缺乏应用的精气神，还会憋出病来。有的人，即便下去，也是浮光掠影，风轻云淡，对这种情形，可以做出这样的勾勒：坐着，听听下级文件（照单汇报）；站着，目光巡视一遍；走着，用手指指点点。还有一段近似的顺口溜：“选好地点站一站，安排成果看一看；用力握手拍拍肩，上车挥臂说再见。”就这样“惊鸿一瞥”便走人了。奢靡享受之风已经把许多干部的激情、事业心、吃苦耐劳的精神吞噬掉了。这叫什么？这叫“懒政”！
二是急功近利，不能实事求是。较长一段时期里，急功近利现象是比较普遍也比较严重的。我们常常重硬件轻软件，重数量轻质量，重前台轻后台，重显性轻隐性，重眼前轻长远，重炒作轻工作，重流行轻传统，重轰动轻稳健，重经济轻社会。急功近利是一种什么心态？它是一种超越规律、钻营捷径、迅速取得政绩的投机心理，它的驱动力是极端的利己主义，它的特点是，什么能在最短的时间内取得政绩，就干什么，怎样在最短的时间内取得政绩就怎样干。当以GDP论英雄的时候，招商兵团不断南征北战，其足迹遍及天涯海角、七洲四洋。可以不考虑结构，可以不考虑效益，甚至可以不考虑生态，GDP不断以英雄的姿态高歌猛进。什么政绩最具感官效果？当然是城市建设。抓城市建设，既改变了经济发展环境，又为居民提供了高质量的生活条件；既符合发展城镇化的需求，又创造了新的GDP，何乐而不为呢？于是，开始“毁旧国，建新朝”，一切推倒重来，城市到处写着动感十足的大字——“拆”！再于是，标志性建筑开始不断出现，一切都要和“最”捆绑在一起。楼要最高，马路要最宽，广场要最大，体育场馆要最现代。有的城市每走二三百米就会见到一个标志性建筑，而且高度不断被刷新和突破。在那里，你争我夺、乱箭齐发的建筑，早已把柔和的天际线和匀称的城市肌理，搅得乱七八糟的了。那种急功近利简直有点“佳思忽来，书能下酒；侠情一往，云可赠人”的味道。城市表面美了、繁华了、壮观了，可城市的“瓤”呢？大马路两侧一百米后的地方呢？特别是城市的地下设施，那里为什么不和“最”挂起钩来，当然也能挂——最差！更严重的是，这种大拆大建，恨不得一天就让城市“迎来春色换人间”的做法，开始出现了“楼歪歪”“楼脆脆”和新建筑迅速夭折的问题。海口千年塔“寿命”9岁，南昌五湖大酒店“寿命”13岁，杭州西湖第一高楼“寿命”13岁，武汉市马湖新区小区“寿命”5岁。这种情形让人们发出了呐喊——“中国为何缺少‘百年建筑’？”“建筑‘短命’多源自畸形政绩观！”“‘短命’建筑，折射错位政绩观！”“‘短命’建筑来自‘短视’文化！”
三是被逼造假，难以实事求是。我们可以这样说，几乎很少有上级领导会对下级提出造假的要求，他们不会“素质”到这种程度，但是，他会给你不断加码，不断施压，年初要求你这个县要完成GDP 100个亿，快到年底时可能会要求你完成150个亿，而且一天一个电话催你，大会上还可能点你的名。这叫什么，说得不好听一点，这叫逼良为娼！其实往往这个时候，领导的上级也在压他。在这种情况下，大多数人是要“就犯”的，一个晚上数字就会提升“100点”。这真应和了一副对联：下达指标时，层层加码，马到成功；考核政绩时，级级掺水，水到渠成。人们形象地说，千方百计，苦于无计，没有办法，就靠统计。听到这么一件事，一个主要领导到一个地方，要求一个企业年内要上一个大项目。可是谁也没想到这个企业负责人竟然说上不了，在场人都有些惊讶，而且会场还有些尴尬。这时这位负责人解释道，我们上项目要经北京总部批准，企业没有这个权力。原来这是一家中直企业，北京总部才是他们的“老板”。我想，如果这个企业是地方的，恐怕这个负责人就不一定敢这么明确地做出否定性的回答了，真是不怕县官，就怕现管。
三种情况，可以归结为一个原因：品格。习近平总书记在一篇谈坚持实事求是思想路线文章中有一段精彩而又精确的论述：“敢不敢坚持实事求是，考验着我们的政治立场，考验着我们的道德品质，始终是领导干部党性纯不纯、强不强的一个重要体现。要做到实事求是，不仅要有正确的思想方法和工作方法，还必须有公而忘私和不计个人得失的品格。”懒政是不是品格问题？你都不尽职尽责了还不是品格问题吗？懒政的官员，只追求个人“舒服”的官员，是不能做领导的，因为你会使事业荒废！为个人升迁而迅速地去实现政绩的原始积累更是品格问题，因为他在可能得到个人好处的同时，却使一个地方、一条战线、一个领域遭受了巨大的劫难！官员不能这么干，不能用事业损失的代价来填充你个人的政治存折。被逼造假的环境因素也许更大一些，但都把责任推给环境是不对的、不公平的，也是于干部成长有害无益的。逼良就一定为娼吗？过去跳楼、上吊的烈女有的是。关键还是一个品格的问题。你心中有顾虑，有尊重领导、却不开情面的一面，但更主要的是害怕惹着领导。这个时候，你不是不计较个人得失，而是很计较个人得失。我想，在造假不造假这个涉及原则性、品格性的问题上，应该有一种正气在胸中鼓荡。
《宋史·刘甲传》有一句话：“生平常谓：吾无他长，惟足履实地。”这句话的意思是说，一生没有其他长处，只做到了实事求是，平实而不虚浮。我想，我们应该用这句话自勉。
胸中怎样才能拥有大格局
——搞好两种特殊“关系学”
问题点击：长远观念和全局观念，是领导干部必须具备的两种观念。第一，这是党性强不强的一个标志；第二，这是执政为民和科学发展观的行为要求；第三，这是领导干部从战略上考虑问题所必备的思想和思维素质。现在，急功近利和地方保护的现象比较严重，竭泽而渔和“堰塞湖”现象都和此有关系。
我说的这两种特殊关系学，是领导工作中的特殊关系学，一个是指全局与局部的关系，一个是指长远与眼前的关系。这是任何一个领导都要把握好的两个重要关系。
为什么要强调处理好全局与局部的关系？没有全局观念、大局意识，是官员的大忌，它很容易使人做错事，犯错误。不了解战略大局，局部工作很难开展好，你没有方向，不知道大的走向，不知道发展趋势，不研究宏观政策，局部工作怎么能开展好？离开大局的局部是没有前途的。许多人都知道燕太子丹送断手的故事，这个故事非常生动地说明了这个道理。为了刺杀秦王，燕国太子丹百般讨好荆轲。在临行的宴会上，太子丹安排了一个美女为荆轲弹琴助兴。听着悦耳的琴声，看着美人纤细的小手，荆轲连连称赞：“好手！好手！”并一再表示“但爱其手”。听到荆轲的称赞，太子丹立即命令人将美人的手斩断，放在盘子里，送给荆轲。你想一想，斩断的手还是手吗？它还美吗？离开整体是不能谈个体的，这个道理既深刻，又直浅。作为一个地方、一个部门的领导，你当然要首先把你这个地方、你的部门搞好。你自己的事办不好，天天发扬风格去帮别人干好事也不行，那叫“荒了自己的地，种了别人的田”，这是失职。考核你政绩的标准就是考核你把自己的事、职能之内的事办好没办好，就这一条。这一条你办不好是一定要挨板子的。但是，当你的事同全局发生矛盾、不服从全局就会影响和伤害全局的时候，你必须服从全局，这时的全局利益就是最高的价值追求。习总书记讲要懂规矩、守纪律，这就是一个规矩、一条纪律，同时，它也是一种觉悟。2004年，曾经一度全国经济过热，当时国务院决定用半年左右的时间，在全国范围内开展土地市场治理整顿，同时暂停审批农用地转非农建设用地，这是从加强宏观调控，遏制投资膨胀的重大举措，各地、各部门必须无条件地服从这个大局。但是，奇怪的是几乎没有一个地方、行业承认自己“过热”。在土地供应上，不少地方一味强调自己的发展势头好，总想多占地、多上项目。这种想法和做法，严重影响了中央决策的落实，对一些地方的科学发展也十分不利。当时《国土资源报》对此提出了严厉的批评。
说全局观是一种觉悟还要说一个例子。有一个县上一个项目，这个项目对河流有一定的污染。于是，该县决定把项目放到本县河流的下游，这样一来，污染就转移到下游那个县去了。这是损人利己的做法，有大局观的人怎么能做出这种事来呢？后来在市里的协调下，才得到妥善处理。
那么，怎样处理好长远与眼前的关系呢？这就是要善于在两者之间找到一个平衡点。没有长远，就没有今后的持续；没有眼前，就没有现实的动力。这方面十八大后反腐败工作做得很好，它做到了当前和长远的优良结合。当前以治标为主，苍蝇老虎一齐打，这使人们看到了希望，增强了信心。这种方式为治本赢得了空间和时间。我们各地政府历年工作报告都会宣告本年度要干成几件、十几件实事，为什么？就是让大家在短期内看到实效，增强斗志，增加信心。当然，这个平衡点不是很好找，要有眼界，也要有谋略，要懂辩证法。
处理好长远与眼前关系，主要是要从全局和长远角度谋划好自己的工作。会下象棋的人都知道，你不能光顾吃对方的棋子，吃子要得“势”，要对全局有利，否则是不能吃的。那么怎么才能得“势”，最后得胜？这就要你排好兵、布好阵。排兵布阵的过程就是谋划全局和长远的过程。但在实际中，一些领导刚学下棋，只知“吃子”，不会排兵布阵；还有一些领导没有耐心去排兵布阵，他们的眼球只盯在“车、马、炮”这几个大“子”上。什么项目快就上什么项目，什么能速成政绩就干什么。为此，不惜大卖土地，到处借钱，甚至超负荷地举债。这一届这么干了，有了形象成就，下一届接着干的人，也想快点出政绩，那么怎么办，只好继续卖地、借钱、举债。谁也不知道这个债将来谁去还，还还得起不。给人们感觉最深的是城市规划的命运。为了使城市“迅速”变个样，城市规划一届一变，一年一变，有的地方甚至已经不要城市规划了。城市规划是最关系城市全局、长远、科学发展的事了，任何不尊重城市规划的人，都是一种短视，他的行为就是短期行为。城市规划的废止和变成废纸，是经济领域中最大的浪费，它把城市的内在有机联系破坏了，造成了不可改变的既成事实。在这方面，美国还是值得学习的，许多材料讲，美国许多城市至今还在执行上世纪20年代制定的规划。
当前在处理长远与眼前关系上，主要矛盾在“眼前”，要特别重视解决急功近利的问题。几年前，正是辽宁沿海经济带开发建设上升为国家战略的时候，沿海一带都在大干快上，发展势头很猛。当时我们市主要经济指标都在全省后面，市领导压力很大。为了抓住辽宁沿海经济带开发建设上升为国家战略的大机遇，全市都在积极招商引资。当时有一个较大的煤码头项目，希望在离我市不远的海边落户。从投资额来看，这个项目真是令人口滴涎水。但是，市委、市政府并没有饥不择食，领导们反复权衡，决定坚决不在离城市较近的海岸线上建煤码头，一个项目都招不来，也不上这个项目。领导们想的是，如果在这样的地方建煤码头，几年之后，这个碧海蓝天的滨海城市就会消失在茫茫的黑色粉尘之中。现在看，这是一个要多么正确就有多么正确的决策，谁能不说这是一种长远眼光？
在处理好两个关系上要牢记习近平总书记的告诫：领导干部要树立正确事业观，必须树立科学发展观。在发展观上出现盲区，往往会在事业观上陷入误区。不坚持科学发展，即使一时搞得轰轰烈烈，最终也干不出党和人民需要的事业来。领导干部对待政绩，要坚持实践观点，把求真务实作为实现政绩的基本途径；要坚持群众观点，把维护群众利益作为追求政绩的根本目的；要坚持历史观点，把科学发展作为衡量政绩的主要标准，做到立足当前、着眼长远、统筹兼顾。有两句俗语我们要记住：一颗牙齿痛，满口不安宁；扒了东墙补西墙，结果还是住破房。
