下山的时候，遇到刘宗旺老汉，刘宗旺见是周南，忙拉住说道：“大郎，今日我上南坡，遇到南坡住着的郑五，问我能能否来我们无忧寨住，说是南坡上就几户人家，夜里防狼，白天怕强人，羡慕我们无忧寨，今日遇到，便请老汉来问问。其实也不止这郑五，还有别的山上的来派人问过，都是一般想法，图个太平。”
周南答道：“寨中还有空处，要来自然可以，只是要那身世清白的。”
刘宗旺喜道：“那是自然。老汉我愿为郑五作保。”
周南道：“我也有些事，想和大伙商议，待饭后在高大哥家中商讨吧。”刘宗旺答应一声回去了。现在高远和周南，再加上郑舜臣等四人，六个人俨然已经是无忧寨的主管了，寨中事情，都是几个人商议后再做决定。
今天吃饭，高远倒是早早回来了，见周南和高芸回来了，便对周南诉苦道：“这周兴愈发不像话，今日取米做饭，却找不到他，最后才知在老郑头那里学记账。让大伙饿了半天。”
周南劝慰道：“周兴也是办事仔细，大哥该当高兴啊。”
高远坐下，对周南说道：“本以为就是看好寨门，每日定点开门、关门，不让巡守的猎户偷懒就是了，谁知好生麻烦，今日又有好几拨人来问，想要加入我们寨，我也不好作答，只说日后再定。刚消停，那帮猎户就来吵着饿……”
正说着话，周兴急匆匆跑进来，见到周南、高远，当头就说：“高大哥，我实在是做不来了。”说完，也不说话，只是坐着，脸色憔悴，头发蓬乱，周南忍不住想笑，高远却先笑了起来：“你这小厮，今日还未和你算账，你却找来了。”
周南问道：“如何做不来？”周兴本来胆怯柔弱，吃了几日苦，现在见周南询问，差一些没掉出泪，说道：“这库中如许物事，每日里还要几次取物事，我怕乱了，又现学记个账目，夜里又恐丢失，还要几次起来查看。”
周南知道周兴仔细，劝道：“过几日，便给你派个人一起做，你看可好？”
周兴这才点点头，说道：“大郎千万记得派人啊。”说着就要回去，高芸忙叫住道：“且用了饭再回啊。”周兴只是说道：“不了，多谢姐姐。我回库房去吃。”说着就出去了。
等周兴走后，周南这才将自己办公田的事情说了出来，高远自然万分赞同，他又是急脾气，便立刻出门去请老郑头、刘宗旺等人过来商议。
晡食过后，在高远家中，高远、老郑头等人都围坐在一起。饭前周南让人告诉他们，有事商量。所以饭后老郑头、刘宗旺等人就过来了。今天议事，高芸也参加了进来，只说是听他们商讨。山顶议事堂虽然建好了，可是那里一来离各家远，二来那里也只是作为重大事情、很多人一起商议的时候用的，所以平时人少的时候，还是习惯在高远家里。屋子里的几个人也都七嘴八舌说着各自这几日遇到的事情。不抽烟的时代，不用担心会看到烟雾缭绕的情形。
在周南来说，依靠这五寨岭地势之利，加上寨里的人齐心协力，在这乱世之中建立“无忧寨”这个世外桃源不是难事，难的是如何保持下去。
现在无忧寨已经是名声在外了，很多其他寨子的人，住的偏僻的，人户少，抵挡不住山贼土匪的，有自己来的，有派人来的，都纷纷请求加入无忧寨。这些天来，无忧寨像是暗夜中的一颗明珠，让这些人仿佛看到了光亮，不断前来，高远、刘宗旺等人都有遇到过。起初高远对这些慕名而来的山民没办法处置，只得推脱寨里商议后相告，周南也看见过，寨墙外那些拖家带口的穷苦百姓，心里也是愿意接纳的，在这个时代里，和周南以前那个时代不一样，在这里，一切都是有了人才好办。况且，寨子里现在还有空地，能多安置一户人，就能给一户人平安。
周南今天本来是想说办公田的事情，正好刘宗旺和高远等人说起外人要加入寨子的事情，就让大伙商量如何定。老郑头见其余人都在看着自己，便说出自己的想法道：“有人加入，自然是好事。况且寨中地势空旷，可居之处甚多，都是穷苦人，加入无妨。”
刘宗旺和张义二人也都点头同意，只有高秉常皱眉道：“寨中地势虽大，终有占完之时，到时却如何是好？总不能应了这个，拒了那个。再者加入之人是良是莠，怎生区别？”
高远也挠头道：“高老丈说的甚是，总不能开门把狼招进来。须要辨明好坏，才可放心让他加入。”
周南见众人都同意外寨人加入进来，便说道：“即是大伙儿都说可以让人加入我们无忧寨，那就定了。至于高老丈所虑，也要商量个法子。我们不若立个章法，今后凡有要加入无忧寨的，一律要有我们寨内人认得，并愿为其作保，方可准其加入；若无我寨中人认得，便须道出其家在何处，姓氏人口，由我护家社派出精干之人，到其所指处详加打问，问的属实，确系安分百姓的，便由其加入。用此章法辨别良莠，众位看如何？”
老郑头、高远等人纷纷点头称赞，高秉常也道：“如此甚好。”
周南又道：“至于寨中地势占完，若真到了那时，我寨中人何止三千？就是把我们无忧寨南面再拓展一处，扩占下南坡，也无难事。南坡背靠这里，前面又是易水，左右都是悬崖，南坡建成后，与这里成犄角之势，道那时才真是固若金汤呢。”
周南一番话，说的众人都是心头火热，对担心寨内拥挤的问题这才放下心来。看来人天生就有占有欲，一听说可以将那么大一片南坡也囊括在寨子里，而且更能增强全寨的防御，众人都是心喜。周南又趁热打铁道：“既有了这个章法，莫不如我等立一个寨规，便如官府一般，定个法典，让我等无忧寨但凡行事，都有个规矩，才能使山寨长久。”
老郑头见周南如此说法，道：“大郎定是胸中已有想法，莫要隐瞒，快快说来。”
