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第278章 唯我独尊(上)

一个民族如果真正紧密团结在一起,为着相同的目标和理想去砥砺而行,那么将会爆发出无以伦比的力量。

特别是在一个传承几千年、人口数千万的伟大国度之中,这种力量更是强大得令人瞠目结舌。

后人认为此时大明朝人口约为六千万至一点六亿之间不等,并为此争论不休,但经过近两年的人口及土地普查,最终报到王奇手中的数字为九千八百三十五万四千二百六十六人,比照隆庆元年户部统计一千万零八千八百五十户的数字,推断之下略有差距,不过因为是“户数”与“人数”的统计计算基数不同,也不必去往前看,纠结具体原因。

王奇认为这个数字还是比较准确的,那“胸有丘壑”的张叔大这两年也为了完成这件工作,几乎走遍了全国各州府,进行了细致认真的严格核算,他也悟到了王奇和李春芳对他的“磨砺”之意,工作起来一直是踏踏实实、尽心尽力。

他也算是一个难得的人才,王奇也没有因为熟知历史的原因去有意打压,况且,在大明天下唯我独尊的王奇也没有那个必要。

在迅速平定北方之后,王奇率领大军带着无数骏马牛羊胜利班师回朝,使王奇的声誉、形象更是无法描述的高大。

而在此时,由小皇帝和首辅李春芳主持下的军政改革业已基本完成。

在行政方面,除原吏、户、礼、兵、刑、工六部之外,又增加民、税、学三部。

所谓民部,是将民政工作从户部提取出来,比如三库、仓储、漕务、田亩、抚恤等事务,此后便由民部负责。

而税部,也是从户部提取出来的独立的部门,顾名思义,它的职责就是执掌全国赋税征收工作。

如此一来,原本肥得流油的户部,只剩下钱粮、俸禄等花钱的工作,收和存已不再由他们一体管辖。

这从体制上便杜绝了很多腐败的漏洞,虽然现在有王奇镇压着没人敢,但以后呢?

王奇教导小皇帝时说过,治理国家不能只靠着儒家的那些东西,一定要外儒内法才行!

最后说到学部,乃是从礼部把仪制清吏司调整出来,负责王奇日渐重视的全国各级学校事务以及科举考试工作。调整后的礼部,还剩下执掌祭祀的祠祭清吏司、执掌外交的主客清吏司、执掌筵飨精膳清吏司,如此一来,礼部才算是真正意义上的礼部,只是更加的清水衙门而已。

在六部之外,朝廷又继续强化了督查院与大理寺的职责和扩充了编制,并形成了地方轮查制度,对地方官员的行政能力、司法审判、廉洁奉公等方面工作,进行了持续不断而又良好有效的监督、监管。

虽然又是增加机构又是扩大编制的,可王奇认为这是极有必要的,按照现在的眼光去看,每个衙门就那么点儿人手,工作根本无法做到细致,而工作越是粗糙,也越是给人暗地里中饱私囊的机会。

所以,在当下的情况下,适当的增加机构编制还是极有必要的。

而且因为这几年国库收入连年巨额提高,官吏的俸禄也是水涨船高,比照王奇掌权之前,各级官吏平均俸禄水平已然上涨十倍有余,并且全部足银全额发放,基本满足了官员生活所需。

除了俸禄之外,王奇还设立了“奖功银”,各地官吏在年底之前,按照一年来的成绩,比照行政级别,会再得到朝廷赏赐的一笔银钱,这个就和现代的年终奖差不多,如果能评得甲等一级,基本上全年的收入可以翻上一翻。

政体改制,绝不是一蹴而就的事,即使是王奇,也得是稳稳的慢慢来,直到现在才告一段落,还要在以后的具体行政运转中,查缺补漏、加以整改。

行政这一块由小皇帝和李春芳主持、朝中各大臣配合下共同完成,而军制的改革,则是由王奇亲自主导下一步步完成的。

无论声誉多么绝伦,也无论王奇手段有多么玄奇,手中的“枪杆子”一直在被他狠抓不放。

而军制的改变,相对五军都督府和兵部也产生了一定的影响,其中对五军都督府的影响最为剧烈。

改制后的五军都督府全然变成了一个军事参谋机构,负责全局的军事战略谋划和对于各地民团的监督管理,如此一来,彻底改变了原本的一个空虚机构,变得更加具有实际权力。

而兵部,则变化不大,但在王奇的细致调整下,将武训之职责转到了五军都督府的职权范围之内。

现在的大明朝已经全面裁撤了各地的卫所,卫所军民一体转为当地府衙统管,从此往后,再无军户之说。

大明的精锐军队进一步向职业化方向去发展,而地方的守备,全部由本地民团部队负责,五军都督府统一管理。

民团分为省、州、县三级,省团万人以上、三万以内,设省督军府;州团千人以上、五千以内,设州将军府;县团百人以上、千人以内,设县团练衙门。

如此一来,军政两门,将彻底分开,但当地两方主官却拥有相互监督、配合之职责,其中细节之处,不必一一细表。

除去民团之外,其余的军队都由朝廷直接管理,实际上,目前皆由王奇一人掌握在手里。

这些军队编为镇东、镇南、镇西、镇北、京营、舍生、血旗、旌旗、选锋、山岳、伏波、青衿、金沙十三军以及神道三营。

四个方向的镇守军团和京营的职责显而易见,基本上也是由从前精锐边军构成。

舍生、血旗和神道三营又分出许多精锐人手新建了六支军团,旌旗镇守两广、山岳镇守云贵、选锋镇守两湖、青衿镇守江浙、伏波镇守津门,而主要以塞北各族组成的金沙则镇守一望无际的北方大漠。

古人一直为军人掌握军队而担心,王奇则不然,通过对兵将的系统教育和完善的制度制约,只要朝廷没有发生大规模的腐化,他的这种改制应该说还是相对成熟的。

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