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第8章 为了人类共同的环境(4)

中国为应对气候变化做出了重大贡献。中国是近年来节能减排力度最大的国家。中国通过完善税收制度、推进资源性产品价格改革,力图建立能够充分反映市场供求关系、资源稀缺程度、环境损害成本的价格形成机制。深入推进循环经济试点,大力推广节能环保汽车,实施节能产品惠民工程,推动淘汰高耗能、高污染的落后产能。

中国有13亿人口,人均国内生产总值刚刚超过3000美元,按照联合国标准,还有1.5亿人生活在贫困线以下,发展经济、改善民生的任务十分艰巨。中国正处于工业化、城镇化快速发展的关键阶段,能源结构以煤为主,降低排放存在特殊困难。但是,中国始终把应对气候变化作为重要战略任务。1990年至2005年,单位国内生产总值二氧化碳排放强度下降46%。2009年底,中国单位国内生产总值能耗比2005年下降14%,相当于少排放8亿吨二氧化碳。而为实现这个目标,2006年至2008年共淘汰低能效的炼铁产能6059万吨、炼钢产能4347万吨、水泥产能1.4亿吨、焦炭产能6445万吨。

在此基础上,就在本次哥本哈根会议召开前两周左右,中国国务院常务会议决定,到2020年,中国单位GDP二氧化碳排放比2005年下降40%~45%。这一减排目标是中国科学院、中国社会科学院等8家部门经过较长时间的论证后形成的,科学地反映了中国的现实情况。

据估算,如果到2020年要把碳排放强度降低40%~45%,中国差不多每年需要为此投入780亿美元,这相当于每个中国家庭每年要承担至少166美元。中国人民大学“能源与气候经济学项目”负责人邹骥教授认为:“中国人是需要勒紧裤腰带才能完成这个目标的。”中国发改委数据则显示,在中国政府针对金融危机推出的4万亿元人民币投资计划中,投向节能减排和生态建设工程的达2100亿元,用于自主创新和产业结构调整的达3700亿元;而经国务院批准出台的十大产业调整和振兴规划也都对节能减排提出了明确要求。

中国不仅是节能减排力度最大的国家,也是新能源和可再生能源增长速度最快的国家。中国在保护生态基础上,有序发展水电,积极发展核电,鼓励支持农村、边远地区和条件适宜地区大力发展生物质能、太阳能、地热、风能等新型可再生能源。2005年至2008年,可再纠能源增长51%,年均增长l4.7%。2008年可再生能源利用量达到2.5亿吨标准煤。农村有3050万户用上沼气,相当于少排放二氧化碳4900多万吨。2008年,中国可再生能源投资超过156亿美元,比2007年增长18%,位居亚太地区之首。目前,中国已跃居世界第二大风能市场,中国还是世界上最大的太阳能光伏设备制造国,水电装机容量、核电在建规模、太阳能热水器集热面积和光伏发电容量均居世界第一位。

此外,中国还是世界上人工造林面积最大的国家。中国持续大规模开展退耕还林和植树造林,大力增加森林碳汇。2003年至2008年,森林面积净增2054万公顷,森林蓄积量净增11.23亿立方米。目前人工造林面积达5400万公顷,居世界第一。

为了保护地球气候和环境,中国已经以最积极、最认真的行动,向世人展现了一个负责任国家的风范。

哥本哈根——丹麦印象

2007年在印度尼西亚巴厘岛举行的第13次《联合国气候变化框架公约》缔约方会议上通过的《巴厘路线图》,最终决定第15次缔约方会议在丹麦的哥本哈根举办。

丹麦作为北欧发达国家,曾经高度依赖能源进口,石油、天然气等传统能源的大量使用,虽然推动了整个国家经济的高速发展,但也使得丹麦的自然环境等受到了一定程度的破坏,美丽的童话王国曾经一度失去了它原有的光泽。

1973年和1979年两次爆发的石油危机,成为丹麦发展新能源的转折。自那时起,丹麦走上了一条开发新能源的“复兴之路”。通过多年探索,丹麦在风力发电、秸秆发电、超临界锅炉等可再生能源和清洁高效能源技术方面形成了自身独特的经验,这使得丹麦成为举世公认的将能源问题解决得最好的国家之一,本国的经济走上了一条能源可持续发展之路。

童话王国里的风车

一说到风车,人们自然而然地便会联想到着名的“风车之国”荷兰,但如果要说到风力发电在整个国家能源体系中所占的比重,恐怕非丹麦莫属。

根据丹麦能源局提供的一项数据表明,截至2007年,风电已经占到丹麦全国总发电量的20%。这个数据在过去的十年间,整整翻了一番,而成本却比197Q年下降了将近七成。如今的丹麦,已经走在了风力发电的世界前沿。在丹麦大约4.3万平方公里的国土上,不论是在首都哥本哈根市的郊外,还是在风景如画的罗兰岛海边,或是高速公路两旁的田野里,只要稍稍离开城市市区,几乎随处都能看到悠闲转动着的白色风车。丹麦不仅在陆地上大量安装风车,从1991年开始,他们还陆续投入巨资修建海上风力发电厂并通过海底电缆把电力输送到陆地上。

为促进风力发电技术的运用,丹麦政府出台了一系列的优惠政策:政府为每台风能发电机投入相当于成本30%的财政补助;风能发电可直接入网并实行为期十年的固定价格制度。这一政策基本保证了投资者可以安全收回成本,从而极大地吸引了私人投资者的投资热情。

丹麦的Tjaereborg风车计划就是一个最好的例子。该计划在1985年设计完成时,因为潜在可能的噪声污染及对自然景色的破坏而遭到很多社会舆论的批评。但丹麦人并未因此而退缩,经过二十年的努力,如今Tjaereborg项目每年可以为丹麦提供的电力占全国总发电量的15%,Tjaereborg风车的噪声指数为64分贝,仅仅相当于人们说话聊天的音量;而星罗棋布于国内的风车不仅没有破坏环境,更成为丹麦国内一道独有的风景线。

风能的大量开发和利用,不仅改变了丹麦整个国家的能源结构,而且给其带来了一个在世界上极具竞争力的产业:风能产业。据丹麦工商业联合会的统计资料显示,仅2007年一年,风能涡轮机产业便为丹麦创造了将近3万人的就业机会,销售额达70亿美元,占当年全球市场份额的近三分之一。现在,丹麦制定的三叶片、定速、直联输电网等新能源概念产品,已经在世界风轮行业中占据了主导地位。

自行车王国

在丹麦,自行车已经成为人们的首选交通工具。丹麦的总人口仅有540多万,但却有4120万辆自行车,其自行车的人均拥有率在世界上名列前茅,是名副其实的“自行车王国”。而首都哥本哈根更是目前世界上唯一一座被国际自行车联盟授予“自行车城”称号的城市。

长期以来,丹麦就是一个资源相对缺乏的国家,特别是经历过1973年的石油危机后,政府为了降低能源消耗减少碳排放,一直鼓励市民优先选择自行车作为交通工具,并为此制定了很多激励政策。早在20世纪80年代,哥本哈根就开始修建专用的自行车道,到1995年该市自行车专用道就达到了300多公里。目前,丹麦全国已有数千英里的自行车道。此外,该国还修改法律,允许将自行车带上轮渡、火车和长途客车,市民可以骑遍全国而无障碍。为了方便市民和游客,哥本哈根市政府甚至还在市内设了125个自行车租借点,在任何一个租借点,你只需交20克朗押金便可取走车子。用完后,可以到就近的租借点还车,并取回押金。这样,既方便人们的出行、旅游,也缓解了公共交通系统的压力,真可谓一举两得。

此外,在丹麦,哥本哈根市政府还为骑车的人们在市区范围内的各处提供了良好的存车设施。市内设有很多自行车免费停车场,地铁前、商店旁、街道边,到处都有设计精巧、美观实用的自行车存放架,就连丹麦议会的门前,也建有专门的自行车停车场。

如今,骑自行车在丹麦已经成为一种时尚。根据最近的一项调查显示,自行车是丹麦民众出行的第一代步工具,其次是地铁、火车等公共交通工具,最后才是私家汽车。据调查,哥本哈根有超过三分之一的市民每天骑自行车上班或上学。骑车族覆盖了各个年龄段的人群,下自中小学生,上至退休的老者,都加入骑车的队伍中。不仅普通的百姓如此,政府机构的人员也同样钟情于这种代步工具,就连丹麦气候能源部的女部长康妮·赫泽高也是骑着自行车上下班。在上下班的高峰期,各种自行车在街道上灵活自如地飞驰,形成一道道充满活力的城市新景观。

正是因为丹麦举国上下对自行车的这种喜爱和推崇,使得这个国家成为实至名归的“自行车王国”。

2025年“零排放”——哥本哈根在行动

2009年年初,联合国气候变化大会第15次会议即将在哥本哈根召开的前夕,丹麦向全世界宣布预计在2025年前实现二氧化碳的“零排放”,哥本哈根市将要成为世界上第一个零排放城。

丹麦人要用自己的行动向世人表示,世界没有做好准备,但是,丹麦已经做好准备。为降低化石能源的消耗,丹麦除了在全国范围内倡导“低碳生活”建立低碳城市外,一项主要任务就是让风车尽可能在全国各地转动起来。丹麦能源局副局长AnneHojerSi——monsen说,自从1991年第一个海上风场建设以来,他们已经几乎勘察完丹麦的整个海岸线,而未来丹麦海上风场的发电量将达到5200兆瓦,几乎相当于整个丹麦目前能源消耗总量的50%。在有将近200万丹麦家庭中推行的节电行为中,节能灯、节能建筑、风能等被广泛应用到每家每户的实际生活中,仅此一项,预计即可降低73%的丹麦全国的能源消耗。

与此同时,众多的关于气候变暖与降低碳排放的公益活动也在举行。2009年8月8日,Danfoss公司为14~18岁的年轻人举办气候和创新夏令营,目的是让这些年轻人为气候变化贡献智慧。而在丹麦能源局播放的一个电视宣传片中,反复讲述着丹麦的气候行动。

现在的丹麦,整个国家上至政府机关,下至平民百姓,大家都在用自己的实际行动来保护着自己家园的环境,为实现“零排放”目标而努力。

“猛犸象”级别的哥本哈根会议

根据大会组织提供的数据,参加哥本哈根大会的人员多达1.5万人,记者5000多人,如此规模堪称史上罕见,有人戏称哥本哈根大会的规模是“猛犸象”级别的会议,这也是丹麦迄今为止承办过最大的一次会议。

熟悉气候谈判的人们知道,2012年12月31日是《京都议定书》第一承诺期的的到期之日,1997年《京都议定书》规定发达国家2012年第一承诺期内的温室气体排放量与1990年相比平均减少5.2%。

2012年之后的第二承诺期内减排框架如何确定,这是十多年来每次联合国气候大会讨论的主要议题之一,而将于2009年年底在哥本哈根的贝拉中心召开的《联合国气候变化框架公约》缔约方第15次会议即哥本哈根气候变化大会,正处在确定第二承诺期减排目标的关键节点上。因此,此次哥本哈根会议,不论是参加的国家、国际组织的数量,还是此次会议受到的关注的程度,都是空前的。

来自全世界85个国家的国家元首、192个国家的环境部长及其他官员们聚首在童话之都,共同商讨人类未来。所有的人都期许会议能够有一个童话般完美的结局,即所有与会国能够积极协作,就减排问题达成一致并签署具有法律约束力的协议,用切实有效的行动,来挽救我们共同生存的地球所面临的日益严峻的环境恶化问题。

由于与会人员众多,会议的场地也是规模庞大。整个会展中心恰似一个大大的迷宫,指示图上用不同颜色标出的一块块区域——各国代表团和非政府组织办公室、会议室、新闻发布厅、媒体中心、餐饮中心等,令人眼花缭乱。

早在数月前,会场附近的宾馆就被预订一空,位于市中心的更是价格暴涨,以至于一些记者不得不选择相邻的瑞典小镇马尔默栖身。

虽然会议组织方建议大家尽量乘坐公共交通,身体力行保护环境,并安排了多条线路班车提供会议期间的交通服务,但众多重量级人物的到来还是令当地豪华轿车和私人飞机租赁服务火暴异常。有人统计说,会议期间将有超过1200辆豪华轿车奔走在哥本哈根街头,附近的机场也将在高峰时期迎来140多架私人飞机。据粗略估计,此次会议期间产生的二氧化碳排放量将达到4.1万吨,与英国一个十几万人口的城市同期的排放量相当。

旨在为地球“降温”开出“良方”的哥本哈根大会,为减排开会却先超标排放,让许多人对大会的结果持怀疑的态度,但是不管如何,这是人类携手应对气候变化的重要一步,能否为地球“降温”,全球的人们都在拭目以待。

史无前例的动员

2009年12月7日,雾气笼罩着哥本哈根这座北欧小城,举世瞩目的联合国气候变化大会在这里正式开幕。

由于3.4万人要求参加开幕式,大会组织者不得不对部分代表临时进行配额管理,会议的开幕延迟了40分钟。哥本哈根时间7日上午11点50分,峰会在贝拉中心正式开幕。丹麦导演摄制的四分钟短片《请拯救地球》与杰克逊的《healtheworld》的MTV有异曲同工之处,人类目前的“不作为”无异于正在经历一场战争,其破坏性令人震撼。

在短片中,干燥龟裂的大地,满眼看不到一丝生机,孤零零的秋千在死气沉沉的空气中寂寥地晃动,一个小女孩紧紧地抱着自己心爱的毛绒小狗,惊愕地看着眼前这一幕。突然间,地动山摇,大地被撕开一道道口子,小女孩狂奔。乌云笼罩天空,暴雨倾盆而下,洪水汹涌扑来,滔天巨浪让人无处遁逃。小女孩死死地抓住一棵干枯老树的枝丫,在暴风雨中摇摇欲坠。

梦醒以后,小女孩向自己的摄像机发出了“pleasehelptheworld”的呼唤。

短片最后的画面停留在“wehavethepowertosavetlleworld,now”。

虽然短片只是小女孩的梦魇,但是这段短片给每一个人敲响了警钟:全球气候变化正在带来一系列环境恶果,若不及时应对气候变化,梦魇或会成真,应该趁我们还有能力拯救地球的时候行动起来。

短片过后,丹麦国家女子合唱团现场演唱的歌曲“所有生命都是你的人生”在场内响起。

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