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第2章 知识与规范(2)

深化建家活动应遵循的原则是:服务大局的原则。服务于安全生产和企业改革、发展、稳定的大局,凝聚广大职工的智慧和力量,为企事业改革发展作贡献。突出维护的原则。坚持把依法维护好、实现好、发展好职工的经济、政治、精神文化等权益,作为建家活动的重要内容。依靠群众的原则。落实职工群众在建家活动中的主体地位,依靠广大职工建家、管家,把职工群众是否满意和认可,作为衡量建家活动成效的主要标准。创新发展的原则。坚持与时俱进,适应管理新体制和改革发展的需要,探索建家新模式,丰富建家新内容,尊重基层和群众的实践和创造。齐抓共建的原则。努力形成党组织领导,行政支持,工会主抓,共青团配合,职工群众参与的合力建家工作格局。

(三)深化建家活动的总体目标

深化建家活动的总体目标是:把企事业单位各级工会建设成为贯彻“三个代表”重要思想,落实科学发展观,推进企事业单位又好又快发展和坚持走有中国特色社会主义工会道路,组织健全、维权到位、工作活跃、作用明显、职工信赖、党政满意、充满生机和活力的职工之家。

二、职工小家建设

(一)深化职工小家建设的基本要求

深化建家活动的重点在车间、班组。基本要求是:要加强车间工会、工会小组建设,建立一支热心为职工群众服务的积极分子队伍;建立健全班组民主管理,坚持各项公开制度,维护职工的政治经济权益;搞好互助互济,帮助职工解决实际困难;组织职工学习和开展群众性经济技术创新活动,不断提高思想觉悟和职业技能,努力完成生产工作任务;严格执行各项安全生产、劳动保护制度,加强安全生产、劳动保护检查监督,做好女职工的特殊保护工作;加强“职工小家”阵地建设,开展形式多样、丰富多彩的文体活动,满足职工的精神文化需求。

(二)深化职工小家建设的重点内容

1.要坚持融入中心,服务大局。牢牢把握发展这个党执政兴国的第一要务,调动广大职工的积极性和创造性,深入开展当好主人翁、和谐奔小康活动,为促进改革发展贡献智慧和力量。

从不同行业、不同工种的实际出发,组织职工开展有特色、有成效的劳动竞赛,开展合理化建议、技术革新、发明创造、岗位练兵、技术比武等群众性经济技术创新活动,引导职工为促进企业发展多做贡献;广泛开展评先选模活动,表彰和奖励劳动模范,弘扬劳模的先进思想和崇高精神,发挥劳模的带头、骨干和示范作用,引导广大职工立足本职,学赶先进;通过多种形式教育引导广大职工转变观念,正确对待改革中的利益关系调整,积极支持改革,参与改革,自觉维护企业的稳定。鼓励职工在“创建学习型组织,争当知识型职工”的活动中,努力学习新知识,掌握新技术,不断提高思想道德、科学文化和技术业务素质,更好地适应改革发展的需要。

2.要坚持加强维权基本制度建设,依法维护广大职工的合法权益。坚持企业民主管理制度,组织职工依法通过职工大会和其他形式,参加企业民主管理和民主监督,民主决定班组的有关制度和涉及职工利益的事项。深入推行厂务公开制度,坚持把涉及职工切身利益的事项向全体职工公开,并从公开的内容、形式、时限、程序等方面进行明确,形成规范化、制度化的运作机制。要认真落实《集体合同规定》和有关政策、法规,就劳动报酬、工作时间、劳动定额、休息休假、劳动安全卫生、保险福利等涉及职工切身利益的重大问题,帮助和指导职工与企业签订劳动合同,督促企业和引导职工严格履行劳动合同。加强群众劳动法律监督工作,维护女职工的特殊利益。

3.要坚持服务职工群众,真心实意为职工群众办实事、做好事、解难事。组织开展职工互助互济活动,因地制宜地开展多种帮扶活动。保证必要的投入,不断改善职工生产生活条件,丰富职工的业余文化体育活动,陶冶情操,提高素质,促进安全生产。及时了解和反映职工群众的意愿和要求。通过走访职工家庭,建立维权热线电话,设置征求意见箱,广交职工朋友等多种途径,倾听职工群众反映和呼声,想职工所想,急职工所急,办职工所需。针对职工群众最关心、最急需解决的问题,反映诉求、加强协调、搞好服务,为职工群众排忧解难。

4.要坚持加强工会自身建设。坚持依法建会。在企业重组、改制过程中,及时做好工会组织的重建和调整工作,保证工会组织的健全和完善,保证工会各项任务落实到班组。

(三)模范职工小家的基本条件

1.完成任务、安全生产好。全面完成年度生产经营和工作任务,实现安全生产目标。劳动竞赛、技术革新、技术比武和合理化建议活动广泛开展。安全生产、劳动保护制度健全,措施落实。

2.职工参与、民主管理好。坚持召开车间职工代表大会或职工代表会议以及班组民主管理会,落实车间、班组事务公开制度,职工关注的热点问题及时公开,职工民主参与、民主管理、民主监督的作用突出。

3.帮困救助、团结友爱好。坚持开展职工互助互济活动,帮助职工群众解决实际困难。致力于促和谐、谋发展,形成经营难关大家攻,职工有难大家帮的团结协作、友爱互助、稳定和谐的良好氛围。

4.组织健全、作用发挥好。工会组织健全,管理制度完善,积极开展工作,重点任务落实。有一支积极分子队伍,职工文化体育活动活跃,在促进生产和工作任务完成方面发挥了积极作用。

§§§第四节职工小家建设的途径方法和检查监督

车间班组建设职工小家,重点在班组。要明确职工小家建设的途径和方法,并切实加强对小家建设的检查监督,以保证活动的实际效果。

一、职工小家建设的途径和方法

在班组深入开展建设职工小家活动是加强班组建设,调动职工群众主人翁积极性的有效形式;是实现班组民主管理,集中职工智慧和力量的重要途径和渠道;是维护企业总体利益和职工具体利益,落实全心全意依靠工人阶级指导方针的具体体现。因此,在建小家的形式上,要发扬传统,体现特色,勇于创新;在方法上,要坚持党政工团共同建“家”,分类指导,加大考核力度,推广先进典型。要体现三个特点:体现“建家就是建企业、建班组、建队伍”;体现工会组织群众化、民主化;体现安全、和谐、文明、民主、向上的内涵和特色。具体讲班组,小家建设要通过以下途径和方法来实现。

(一)健全民主管理制度,依靠职工搞好班组民主管理工作

每月由工会小组长主持召开班组职工民主管理会议。会议主要有以下内容:公开班组安全生产任务和完成情况,个人出勤和考核情况;班组经济核算;奖金来源、数额和分配;评价班组工作和小家建设情况,评议班组长和工会小组长当月工作,评价职工本人当月工作;围绕班组工作和建小家情况,提出意见或者建议。

(二)引导职工牢固树立“安全第一”的思想,严格执行各项规章制度,自觉遵纪守法

工会小组长要协助班组长抓好关键岗位、关键人员的安全教育和管理。经常开展自检互查活动,搞好班组自控联控,积极组织班组职工开展劳动竞赛、合理化建议、技术攻关和普法教育活动。

(三)关心职工生活,维护职工的具体利益

热心为职工办好事、实事,做好涉及职工切身利益的具体工作,经常进行家访谈心,对生病职工进行慰问,开展小组互助活动,力所能及地为会员和职工群众解决一些实际问题。

(四)开展“创建学习型组织,争做知识型职工”活动,不断提高职工素质

工会小组长要配合班组长,组织开展好岗位练兵、技术比武、读书自学和岗位成才等活动;关心职工的业余文化生活,因地制宜、力所能及地开展丰富多彩、行之有效的文体活动,不断提高班组职工的思想道德水平、科学文化素质和身体素质,文明生产,优质服务;增强班组建设和“职工小家”建设的凝聚力,使职工感到班组的温暖、“职工小家”的温馨、团队的向心力和凝聚力,从而为班组建设和工作任务的完成提供素质支撑和良好的氛围。

二、职工小家建设的考核与监督

职工小家建设同许多工作一样,必须建立健全检查监督制度,没有检查监督必然流于形式。为切实加强检查监督,保证小家建设取得实效,应重点做好三个方面的工作。

(一)制订考核办法并明确考核标准

要将车间级、小组级职工小家建设的重点内容进行分解,明确每项具体工作的内容和考核标准,明确重大事项如不召开工代会、职代会、安全生产发生重大问题为否决项。每大项工作及考核标准要有具体的考核点及具体的分值,以保证考核的可操作性、公平性和实用性。防止出现考核中容易出现的人为因素、防止考核的弹性过大不好操作而挫伤被考核对象的积极性。

考核的标准可通过分值划定,体现级次性。如明确多少分为模范,多少分为先进,多少分为合格。通过不同的级次,激励被考核对象向高层次努力。

(二)认真进行检查考核

从各地的经验看,一般是每年进行一次检查。要通过检查,认真总结宣传推广先进经验,发现问题并研究探讨解决的办法,提出下一阶段的工作任务和前进方向。关于检查的方法,若人力和时间许可,应可能采用互检或集体检查的方法,让大家在检查中增加对先进经验的感性认识,明白自己的不足。

(三)表彰奖励与通报批评

对达到合格、先进或者模范标准的职工小家,要按照办法的规定进行表彰奖励,包括物质和经费的奖励。对存在问题的单位要进行批评,帮助其迅速改正迎头赶上。表彰可以在年度会员(代表)大会上进行,也可以通过其他形式进行并大力宣传。

二、会员代表大会与车间工会群众生产和文体工作

随着企业改革的深入、管理的扁平化,车间的作用日益显示出来。健全车间一级工会组织,确立车间工会组织、群众生产、文体工作的内容,掌握其工作方法,是发挥工会组织作用的重要一环,也是车间工会工作的重要组成部分。

§§§第一节车间工会的组织工作

车间工会的组织工作一般是指围绕工会组织建设的内容而开展的工作。车间工会组织工作大体上讲有组织机构、选举、组织制度三个方面。

为了比较全面地了解车间工会组织工作的具体内容,我们应从以下五个方面来认识。

一、会员及会员的管理

工会的主体是会员,了解会员的权利义务,加强对会员的管理是车间班组工会的基础工作。

会员的管理包括入会、会员的权利义务等一些基础知识。

(一)职工入会手续

1.凡企业、事业、机关单位中以工资收入为主要生活来源的体力劳动者和脑力劳动者,不分民族、种族、性别、职业、宗教信仰、教育程度,承认工会章程,都可以加入工会组织。

2.根据《中国工会章程》规定,职工加入工会,须由本人自愿申请,经工会小组讨论通过,基层委员会批准并发给会员证。

(二)工会会员的权利

1.有选举权、被选举权和表决权。

2.对工会工作进行监督提出意见和建议,要求撤换或罢免工会工作人员,对工会工作进行监督。

3.对国家和社会生活问题提出批评与建议,要求工会组织向有关方面如实反映。

4.在合法权益受到侵犯时,要求工会组织给予保护。

5.享受工会举办的文化、教育、体育、旅游、疗休养事业等的福利待遇;享受工会给予的各种奖励。

6.在工会会议和工会报刊上,参加关于工会工作和职工关心问题的讨论。

(三)工会会员的义务

1.学习政治、经济、文化、科学、技术,学习工会基本知识。

2.积极参加民主管理,努力完成生产和工作任务。

3.遵守宪法和法律,维护社会公德和职业道德,遵守劳动纪律。

4.正确处理国家、集体、个人三者利益关系,向危害国家、社会利益的行为作斗争。

5.维护工人阶级内部的团结和统一,发扬阶级友爱,搞好互济互助。

6.遵守工会章程,执行工会决议,参加工会活动,按月缴纳会费。

(四)工会会员的会籍管理

1.会员组织关系随劳动(工作)关系变动,凭会员证接转。

2.会员有退会自由。会员退会由本人向工会小组提出,由工会基层委员会宣布其退会并收回会员证。

会员没有正当理由连续六个月不交纳会费、不参加工会组织生活,经教育拒不改正,应视为自动退会。

3.对不执行工会决议、违反工会章程的会员,给予批评教育。对严重违法犯罪并受到刑事处分的会员,开除会籍。开除会员会籍,须经工会小组讨论,提出意见,由工会基层委员会决定,报上一级工会备案。

4.会员离休、退休和失业,可保留会籍。保留会籍期间免交会费。

工会组织要关心离休、退休和失业会员的生活,积极向有关方面反映他们的愿望和要求。

二、组织机构设置

车间工会组织机构设置有以下几种:

(一)车间工会委员会

车间工会委员会是车间会员(代表)大会闭会期间的车间工会领导机构。车间工会委员会由车间会员(代表)大会选举产生,任期3年。委员会的组成应根据车间工会会员人数而定。会员在100人以下者,设委员3至5人;会员在101人以上者,设委员5至9人。委员分工应根据工作情况和委员的特长进行,一般的分工是组织、宣传、生产、生活、文体、女工、财务等。委员会组成人员较少时,可以一人兼两职,做到既有集体领导,又有分工负责,形成一个团结协作的领导集体。300人以上的生产车间可配备专职工会主席。

(二)车间工会专门小组(委员会)

车间工会专门小组(委员会)是某一工会委员所承担的任务较重,为有利于开展工作而建立的。车间工会委员会可以根据工作需要,设立专门工作小组,一般可设立组织工作小组、宣传文体工作小组、安全生产小组、生活福利小组等。其小组成员一般由群众推选具有某方面特长、热心工会工作的积极分子组成,设组长一人。

(三)工会小组

车间工会下设若干工会小组。工会小组接受车间工会的领导。要把小组的工作搞好,就要有一定的制度来保证。工会小组的制度一般不分项建立,而是在工会小组各项活动的基础上制定,如民主管理、安全生产、文体活动、家访谈心等。

(四)车间女职工委员会

车间女职工委员会由车间工会委员会提名,在充分协商的基础上,经工会委员会通过后组成,也可召开女职工大会或女职工代表大会选举产生,并报上级工会女职工委员会备案。

(五)其他方面的组织制度

随着工会的自身改革与发展,工会组织制度也赋予新的内容。如基层工会将一定的财权、物权下放到车间,车间工会就要建立相应的制度。各项活动的开展,也要建立相应的组织制度。

§§§第二节车间会员(代表)大会

一、制度

(一)会员(代表)大会制度

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