在创新实践中全面提升职工队伍素质，培养更多掌握新知识、新技能、新本领的知识型工人和一线创新人才，是党中央提出的明确要求。要教育广大职工主动适应科学技术日新月异发展的形势，树立终身学习的理念，积极参与“创建学习型组织，争做知识型职工”等活动，不断提高学习能力，努力掌握新知识、新技能、新本领。要充分发挥自身组织优势，大力开展技能培训、岗位练兵、技术比赛、师徒帮教、技术创新，以及评选创新成果、创新示范岗、创新型班组、创新能手、技能带头人、首席工人等活动，促进职工技术素质提高。要把开展技能比赛、岗位练兵、名师带徒等活动与提高职工学习能力、创新能力、竞争能力、创业能力结合起来，把开展教育培训与鼓励职工自学成才、岗位成才结合起来，把推动完成生产任务与在实践中培养人才结合起来，把建立有利于技术工人成长的激励机制与创造技能人才成长的社会环境结合起来，把普遍提高职工技能水平与造就高技能人才结合起来，培养出更多学习型、知识型、专家型、管理型职工。要督促有关部门建立以考核工作业绩为主要手段的技能人才评价体系，完善有利于技能人才成长激励机制。提高技能人才工资福利待遇，加大职业技能培训经费的投入。要督促企业和用人单位建立健全职工技能培训制度，落实职工技能培训计划，完善职工教育经费提缴、使用、管理制度，将技能培训、岗位练兵、职工教育培训经费使用等内容，纳入工资协商和集体合同的签订范畴，通过职代会、厂务公开、职工代表巡视等形式进行监督检查。
（4）大力加强职工技协建设，搭建职工参与技术创新舞台。职工技协活动是我国工人阶级的伟大创举，是广大职工发扬主人翁精神的具体体现，为我国经济建设作出了突出贡献。在四十多年的发展历程中，职工技协坚持“为国分忧、为企业解难、为职工服务”的宗旨，发扬“艰苦奋斗，无私奉献，团结协作，开拓创新”的精神，在提高职工技术素质，推动企业技术进步，促进国家经济发展等方面发挥了重要作用。职工技协是职工施展聪明才智、开展技术创新活动的重要舞台，是工会服务经济建设的重要载体和促进国民经济又好又快发展的重要力量。它所拥有的一支由优秀技术工人、管理人员和科技人员组成的骨干队伍，在提高自主创新能力、建设创新型国家和实施科教兴国、人才强国战略中具有独特优势。一个时期以来，由于有些人对职工技协作用认识上的偏差以及有些职工技协在实际工作中定位的不准，一些地方和企业的职工技协组织和会员人数减少，活动不能正常开展。对此，要用发展的眼光看待这一问题。作为工会领导的开展群众科技活动的社团，具有许多优势和不可替代的作用。新的形势和任务，对职工技协提出了新的要求，也带来了新的发展机遇。职工技协的旗帜不能倒、组织不能散、活动不能停，职工技协工作只能加强，不能削弱。
做好职工技协工作，发挥技协组织作用，有许多发展的空间和领域。各级工会必须高度重视职工技协工作，在内容上，把重点放到开展群众性科技活动，提高职工技术素质，促进科技成果转化，精心组织各类职工技术创新活动，宣传职工创新人才，推广职工创新成果，推动社会主义新农村建设上来，积极营造职工创新活动得到支持、创新才能得到发挥、创造成果得到奖励的环境和氛围。
比如，在创新型国家、创新型企业建设中，如何强化职工创新意识教育，普及科技知识，开展技术创新活动，推动创新文化建设，营造人人参与技术创新的氛围；在推进入才强国战略中，如何调动职工学技术积极性，加强职工技能培训，提高技能人才社会地位，推进高技能人才队伍建设；在促进经济又好又快发展中，如何围绕节能减排目标开展技术革新、发明创造、推广应用先进实用新技术和新工艺，围绕推动区域协调发展开展技术转移、技术帮扶等活动，围绕推进新农村建设开展送技术、送培训、送服务等活动，帮助农民提高技术水平。又比如，在促进企业经济发展中，如何贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，把提高职工技术素质、维护职工利益与推进企业技术进步有机统一起来；在非公有制企业开展技协活动，如何体现劳动、技术作为生产要素参与分配，使职工的贡献与报酬紧密结合。还比如，在企业改制重组中，如何适应现代企业制度的要求，创新职工技协组织形式和活动方式，等等。所有这些，都需要以求真务实的精神，用新的思路、新的理论、新的方法去认真分析、仔细研究，从中找出符合职工技协工作实际的规律，进一步发展壮大职工技协事业。
在职工技协活动中可以有经济收益，但绝不是为了创收而开展技协活动，职工技协组织也决不能成为纯经济实体。在方法上，把重点放在搞活基层，市级以上职工技协要加强对基层职工技协的指导、协调和服务工作，积极探索新方法、创造新机制，帮助基层职工技协建立起适应形势发展要求的工作运行机制，让一个个基层职工技协充满生机、富有活力。要努力把具备条件的企事业单位职工技协组织建立起来，在恢复、巩固和发展国有企业职工技协的同时，注重在非公有制企业和事业单位组建职工技协，在小企业比较集中和工业比较发达地区建立区域或社区职工技协，使职工技协组织建设实现新发展。
（5）重视发挥劳模示范引领作用，大力弘扬新时代劳模精神。劳动模范是亿万劳动群众的杰出代表，是民族的精英、国家的栋梁、社会的中坚、人民的楷模。一代又一代先进模范人物在创造巨大物质财富的同时，以自己的实际行动铸就了爱岗敬业、争创一流、艰苦奋斗、勇于创新、淡泊名利、甘于奉献的伟大劳模精神。劳模精神是民族精神和时代精神的具体体现。全面建设小康社会，加快构建社会主义和谐社会，需要大力弘扬伟大的劳模精神，需要发挥劳模的示范引领作用。
各级工会要广泛宣传劳动模范的先进事迹、优秀品质和高尚精神，推动形成尊重劳模、关心劳模、学习劳模、争当劳模的氛围。要引导广大职工以劳动模范为榜样，自觉把思想和行动统一到党中央的总体部署上来，把智慧和力量凝聚到促进国民经济又好又快发展上来，进一步增强历史使命感和责任感，勤奋学习、与时俱进，脚踏实地、勇于创新，埋头苦干、甘于奉献，始终做到与时代发展同步伐、改革开放共命运。
大力弘扬劳模精神，发挥劳模示范引领作用，必须切实解决好部分劳模的生活困难问题。近年来，围绕解决劳模生活困难问题，各级工会做了大量艰苦细致的工作，取得了显著成绩，特别是国家财政连续5年拨出专款，解决了全国劳模的生活困难，同时也带动一些地方出台相关政策，解决了省部级劳模的生活困难。
但是也要看到，由于一些地方没有出台特殊帮扶政策或政策落实不到位，致使有的劳模生活困难至今尚未得到妥善解决，严重地影响了劳模作用的发挥以及党和政府在人民群众中的形象。要在全面掌握劳模基本情况的基础上，在继续做好全国劳模低收入补助金、特殊困难帮扶金发放工作的同时，按照分级负责、分级管理的要求，大力推动省、部级劳模生活困难问题的解决。要研究探索解决劳模生活困难问题的长效机制，从制度上帮助劳模解决生活上的困难。要认真研究劳模工作中遇到的新情况新问题，注意克服重评选表彰轻管理服务的现象，积极探索和完善培养劳模、选树劳模、表彰劳模、关心劳模和激励劳模的工作机制。
加强劳模管理服务工作，需要从建立健全劳模档案入手，建立和完善劳模工作的动态化管理，及时掌握劳模的工作、生活、身体健康和保持先进性的情况，要建立起全国、省、地市、基层单位劳模管理网络，形成信息渠道畅通、上下联系紧密、科学动态管理的格局。要积极研究、推动出台适应社会主义市场经济要求的劳模管理工作和劳模待遇的政策规定，使劳模管理服务工作有法可依，有章可循。
坚定不移地走中国特色社会主义发展道路，建设中国特色社会主义工会，充分发挥自身优势，全面履行各项职能，切实把党的路线方针政策贯彻落实到各项工作中去，更好地团结动员全国广大职工为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗，是党中央对工会提出的明确要求，是工会工作者的光荣职责。旨在激发职工主人翁精神，调动职工建功立业积极性的工会经济技术工作，既面临前所未有的机遇，也面临前所未有的挑战。从事工会经济技术工作的干部，使命光荣、责任重大、任务艰巨，只有认真研究工作特点、科学把握工作方法，与时俱进、开拓创新，把群众性建功立业活动推上新台阶，才能不辱使命、奋发有为，不辜负党的重托，职工群众的期望。
8.扩大工会工作覆盖面，增强工会组织凝聚力
党的十七大描绘了在新的时代条件下继续全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图，为党和国家事业发展指明了前进方向。中国工会十五大鲜明地提出了坚持走中国特色社会主义工会发展道路，建设中国特色社会主义工会的重大时代课题，明确了今后五年工会工作的主要任务。这些都给工会基层工作提出了新任务新要求。坚持走中国特色社会主义工会发展道路，建设中国特色社会主义工会，其中一个非常重要的命题是不断扩大工会工作覆盖面，增强工会组织凝聚力。深刻解答这一重要命题，必须以科学发展观为统领，以解放思想为先导，以改革创新为动力，形成新的共识，提出新的举措，取得新的成效，赢取新的发展。
更新观念，形成共识
这就要以工会十五大为标志，在认识上有新起点。思想解放是发展中国特色社会主义的一大法宝，是在马克思主义指导下研究新情况、解决新问题、开拓新局面的强大思想武器。只有坚持解放思想，才能科学分析经济全球化形势下中国工会事业面临的新机遇新挑战，全面认识工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展给工会扩大覆盖面、增强凝聚力带来的新形势新任务，深刻把握坚持走中国特色社会主义工会发展道路、建设中国特色社会主义工会对基层工会工作提出的新课题新要求。只有更新观念、形成共识，才能在认识上有新的起点，提高推进工会扩大覆盖面、增强凝聚力的自觉性、主动性和创造性。
（1）要从坚持党对工会工作领导的高度来理解，扩大覆盖面、增强凝聚力是推动贯彻全心全意依靠工人阶级指导方针的本质体现。工人阶级是我国先进生产力和生产关系的代表，是我们党最坚实、最可靠的阶级基础，是社会主义中国当之无愧的领导阶级，是全面建设小康社会、发展中国特色社会主义的主力军。工会是党联系职工群众的桥梁纽带。坚持党对工会的领导，需要基层工会发挥这个桥梁纽带作用，把党的路线方针政策落实到工会各项工作之中；充分发挥工会“大学校”作用，用马克思主义中国化最新成果武装职工群众，着力培养造就一大批知识型、技术型、创新型的高素质职工，促进职工全面发展，保持和发展工人阶级的先进性；坚持依靠主力军、建设主力军、发展主力军，推动依靠方针的落实，大力推进工会组建工作，最大限度地把职工群众团结在党的周围。只有推进工会扩大覆盖面、增强凝聚力，才能增加工会的向心力，把职工组织到工会中来，进一步巩固党的执政基础、实现党的执政使命、推进党的伟大事业。
（2）要从推动科学发展、促进社会和谐的高度来认识，扩大覆盖面、增强凝聚力是工会在党和国家大局中发挥作用的根本要求。科学发展、社会和谐是中国特色社会主义的根本要求。实现党的十七大提出的各项目标任务，对工人阶级发挥主力军作用提出了新要求。胡锦涛总书记要求我国工人阶级成为继续解放思想、锐意改革创新的时代先锋，成为推动科学发展、促进社会和谐的行动楷模。坚持走中国特色社会主义工会发展道路，建设中国特色社会主义工会，与推动科学发展、促进社会和谐的目标是一致的。基层工会直接面对职工群众，在动员职工、组织职工、依靠职工、服务职工方面，具有不可替代的作用。
推动科学发展，需要基层工会围绕促进经济社会又好又快发展的要求，引导职工胸怀全局、立足本职，始终以国家主人翁姿态积极投身改革创新的伟大实践，热情开展创新创造，广泛开展建功立业活动，提高自主创新能力，为推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设作出更大贡献。促进社会和谐，需要基层工会坚持以职工为本，把维护职工群众利益作为工会一切工作的出发点和落脚点，贯穿于推动改革、促进发展、积极参与、大力帮扶的全过程，完善劳动关系协调机制，加强劳动争议调解，促进实现体面劳动，促进劳动关系和谐，促进社会和谐稳定。
推动共建共享，需要基层工会把维护职工群众具体利益同维护全国人民根本利益紧密结合起来，把服务职工、维护职工合法权益同组织职工、教育引导职工紧密结合起来，不断提高为职工群众服务的能力和水平，健全完善劳动合同、集体合同、职代会等维权机制，促进涉及劳动就业、工资分配、劳动安全卫生等职工最关心、最直接、最现实的利益问题的解决，促进社会公平正义，使职工在共建的基础上共享改革发展成果。解决“三农”问题，需要基层工会向农村拓展，吸收农业产业工人参加工会组织，为推动城乡统筹发展，建设社会主义新农村，实行工业反哺农业、城市支持农村，加快形成城乡经济社会发展一体化新格局作出贡献。只有推进工会扩大覆盖面、增强凝聚力，才能增加工会的号召力，团结引导职工在改革发展稳定的大局中充分发挥主力军作用。
（3）要从建设中国特色社会主义工会的高度来看待，扩大覆盖面、增强凝聚力是中国工运事业发展的重大任务。坚持工人阶级队伍和工会组织的团结统一，是建设中国特色社会主义工会的基本内容之一。基层工会是整个工会的重要组成部分和组织基础。
