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第3章 清风篇(2)

(本文写于1990年11月,系《鉴戒篇》的前言)"三论"是反腐的绊脚石可以,抓早了吃亏;口头讲可以,抓实了吃亏。大量事实表明,在任何地方、任何部门,只要腐败现象严重,就必然要造成党和国家事业的损失,激起干部群众的强烈不满,腐败分子也最终逃不出党纪国法的制裁。在这种情况下,又有什么"好处"、"便宜"可言呢?我们的党员干部特别是领导干部只有廉洁奉公、勤政为民,同时抓好经济建设和反腐败斗争,才能留下一心为民的政声。

(原载1995年8月25日《湄洲日报》)

当前,有些党员、干部对开展反腐败斗争还存在这样那样的错误认识,概括起来主要是所谓"三论",必须予以坚决克服。

一是"对立论"。即把经济建设和反腐败斗争对立起来,割裂开来,怕抓反腐败斗争、抓查案影响经济建设,影响稳定。这个论调显然是不正确的。应当看到,从中纪委二次全会以来,我市开展反腐败斗争不仅不影响经济建设,而且促进了经济建设更快发展,经济建设和社会事业都取得了令人瞩目的成就。这充分证明了"廉政也是重要的投资和建设环境"这个道理。因此,只有坚持开展反腐败斗争,查处那些不廉洁和腐败行为,树立起党政机关廉洁、高效的社会形象,才能为改革开放、发展经济创造良好的软环境。

二是"分工论"。有的认为政府抓经济工作,部门抓业务工作,反腐败斗争是纪检监察和司法机关的事;有的认为,政工部门抓政治、抓反腐败,经济部门抓经济,合起来就是"两手抓"。持这种认识的人,说轻点,是思想上的片面性,说重点是政治上糊涂,客观上起着阻碍反腐败斗争健康进行的作用,要引起足够的重视。反腐败和党风廉政建设是党的建设和国家政权建设的重要组成部分,是全党的大事,也是所有国家机关、各部门、各单位的重要工作,各级党政领导同志要对本地区、本部门、本单位的经济建设和反腐败工作全面负责,做到"两手抓",而不能理解为党政各抓一手或部门、个人的工作分工。

三是"吃亏论"。认为反腐败抓一下可以,抓多了吃亏;随大流为"禁酒令"喝彩近闻福建省南靖县委向公款吃喝歪风开刀,发出"禁酒令",要求全县干部职工公务活动需要就餐的,一律不准喝酒(包括饮料),有食堂的,一律不准到酒家、饭店用餐,一律不准突破接待标准。无独有偶,河南省唐河县委也向全县发出"禁酒令",规定在全县范围内的公务活动中一律实行"同城不吃饭,下乡不喝酒"。

在酒酣耳热之际,南靖、唐河县委能大喝一声:"禁酒!"给人以清醒,给人以振奋,给人以希望。我不禁为之叫好,为之喝彩!

"禁酒令"能节约大量资金。据统计,唐河县这个拥有120万人口的全国著名产粮大县,1994年财政收入仅有6688万元,而每年用于公款吃喝的费用就达1000余万元。1995年来县委发出"禁酒令"后,全县与1994年同期相比节约招待费500余万元。南靖县"禁酒令"公布实施后,全县仅乡镇一级接待费比去年同期下降37.7%。以此类推,全国数以千计的县,不是可节省成百亿元资金用于建设吗?

"禁酒令"能改善干部形象。近些年来,某些干部沉浸于酒场,诱发了不正之风和违法乱纪行为。且说在酒场上的那种庸俗形态--"端起酒杯,欢声笑语;劝起酒来,甜言蜜语;酒兴上来,豪言壮语;大醉之后,胡言乱语"就够令人作呕,更不用说利用吃喝拉关系、搞交易,借"酒胆"耍流氓、嫖娼了。有了"禁酒令",就可以使一些干部不伦不类的形象也随之改观,继而身心从酒场转向经济建设主战场。

"禁酒令"能密切党群关系。公款吃喝风,群众深恶痛绝,已危及了党群关系、经济发展和社会稳定。实施"禁酒令",酒(饮料)不喝了,接待按标准了,市场上的鸡鸭鱼肉价格就会明显回落,人民群众就可以从中受益。因此"禁酒令"不仅有利于物价稳、人心定,而且能使党的艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风得以发扬,会在人民心目中树立起廉洁奉公、勤政为民的公仆形象,密切党群关系。

南靖、唐河县的"禁酒令"一举数得、利国利民,他们能办到的事,其他县、地区,其他单位也是应该能办到的。愿我们有更多的单位实施"禁酒令",如能这样,则刹公款吃喝风有望矣!

(原载1995年9月30日《湄洲日报》)

有感于"挥刀斩吃"

据报载,新疆五个月刹住公款吃喝玩乐风,受到中央纪委、监察部的充分肯定,向全国发出通知推广他们的经验。此事影响海内外,香港的一家报纸说,新疆自治区代理书记王乐泉"挥刀斩吃"。

好一个"挥刀斩吃"!这家报纸之言可谓"一语破的"。当年诸葛亮"挥泪斩马谡",以正军纪;如今新疆"挥刀斩吃",以正党风,乃从严治党之举。

"挥刀斩吃",表明了新疆刹公款吃喝玩乐风敢于动真的、来实的。作为腐败现象之一的公款吃喝之风,已被人们视为是一种"顽症",有的说"36个红头文件管不住一张嘴"。但新疆自治区党委、政府把制止公款吃喝玩乐作为1995年反腐败斗争的突破口,作出了"区内公务往来一律不准宴请"的规定,并采取坚决措施,明确标准,规范行为,加大监督力度,有效地遏制了公款吃喝玩乐歪风。事实说明,对"顽症"敢于动刀,是领导者有决心、胆略和果断的表现。正如新疆自治区党委代书记王乐泉所说:"我们今天的共产党人如果连吃吃喝喝的问题都解决不了,还有什么威信?我们的社会主义事业还有什么希望?""挥刀斩吃",又表明了新疆刹公款吃喝玩乐风敢于下狠心、来硬的。对无视规定、顶风违纪者,他们发现一起查处一起,决不搞"刀下留情"。王乐泉认为"对个别同志的迁就和宽容,就是对人民的犯罪","施仁政解决这种顽症是不行的"。从1995年3月10日至8月10日,群众举报公款吃喝玩乐问题共424件次,全区已对其中234件328人进行了查处。给予116名干部党纪、政纪处分,其中县处级干部23人,收回退赔款7.37万元;对84个反面典型分不同层次进行了公开曝光或通报;2名地厅级干部受到通报批评。可见,新疆"挥刀斩吃"确实是个硬招,出手不凡。如果他们不出此招数,而是心慈手软,恐怕刹公款吃喝玩乐风依然是走过场。

新疆"挥刀斩吃"收到明显效果。由此我想到"挥刀斩吃"效应,它对刹公款吃喝玩乐风是如此,对刹其他不正之风又何尝不是如此呢!

(原载1995年10月18日《中国纪检监察报》,被评为《方圆月刊》1996年度优秀稿件)工作餐能引资用工作餐接待宾客也能引资招商,你相信吗?面对这一说法,恐怕不少有关的同志会持否定答案。改革开放以来,在一些地方、部门和单位确实出现一种错觉,认为搞开发、搞发展要靠吃喝、靠送重礼。有的说,谈项目,谈引资,不宴请接待不能表示盛情,不足以表现诚意;有的担心,不摆宴席有慢待之嫌,会影响工作关系,影响洽谈业务,说什么"四菜一汤,生意跑光"。有人甚至认为,不搞吃喝是观念不更新,与开放潮流不合拍。

果真如此吗?不!请注意看《中国纪检监察报》一版近期连续发表的大连、内蒙、江苏三个开发区的情况:

作为外向型经济的先导示范区和改革开放窗口的大连开发区,改革接待宴请办法,实行工作餐制度。接待标准:内宾每人不超过20元,外宾每人不超过40元。采用自助式进餐形式,由客人随意自选。实行工作餐制度一年多来,已接待中外来宾团组560个、6500多人,受到一致好评。

位于内蒙古呼和浩特市的如意开发区,建区三年来,一直坚持用工作餐招待来往宾客。工作餐采用分餐制的办法,标准是每人每餐不超过8元,一般都是三菜一汤。就这样,这个开发区已引资10亿多元人民币,批准进区项目202个,已实现技工贸总收入7.18亿元。

江苏省苏州市浒墅关经济开发区,坚持实行工作餐制度,不管是省、市领导莅临指导,还是外商来区投资,都以5元钱的工作餐招待。开发两年多来,工作餐制度并没有影响新区建设的步伐。目前,批准进区企业168家,项目总投资达3.4亿多美元。工作餐所以能引资招商,关键是那里的党政领导班子有正确的指导思想。他们认为改革开放和廉政建设是总体工作的一体两翼,必须同步发展,缺一不可。笔者认为,实行工作餐制度,不但体现更新观念,而且顺乎开放潮流。至少有四个好处:一是借鉴发达国家文明习惯,可以营造与国际仿真的环境;二是用工作餐迎送四海宾客,有助于树立勤政、廉洁、务实之风;三是提高服务水平和工作效率,造成轻松愉快的氛围,对主客双方都是一种解脱;四是既方便又卫生,既热情又经济,能节约更多的资金用到建设上。

用工作餐待客,不失为有利于投资软环境建设之佳举,何乐而不为呢!

(原载1995年11月18日《中国纪检监察报》一版)叶水车忏悔的警示叶水车,何许人?原厦门市湖里区区长也。他受金钱所惑,先后直接或通过其妻收受贿赂达9万元,终于陷入犯罪的泥潭,被投入冰冷的铁窗里。发案后,他在忏悔当中总结了三条教训:金钱名利贪不得,妻子干政容不得,学习改造松不得。

叶水车的忏悔,对他自己来说,是迟到的,后悔已晚。然而,对于人们来说,又是有益的,不失为发人深省的警示录。

警示之一,此忏悔对于少数走上腐败道路的人具有一定的普遍性。改革开放以来,确有少数领导干部见钱眼开,铤而走险,以身试法。如原泰安市委副书记孙庆祥供述:"生活中听到别人存多少钱,就想自己也能存那么多;到南方和国外去考察,看到人家花钱如流水,从心中感到羡慕,以至经受不住金钱的诱惑,走上索贿受贿的犯罪道路。"叶水车也是其中之一,落个可悲的下场。他的忏悔是又一声警钟:作为党的干部,决不能当贪官,否则,党纪国法不容、人民群众唾骂。叶水车的妻子不但收钱,还伸手要钱。这种倚仗夫君手中的权力,干起收受贿赂勾当的"贪内助"又岂是少数!诸如浙江萧山市原市长莫妙荣夫妇、鹰潭市原市长魏时中夫妇、厦门市原副市长陈植汉夫妇……一桩桩无不说明贪妻之危害,确实值得每位领导干部切记。

警示之二,此忏悔具有规律性。叶水车说"学习改造松不得",这话道出了带规律性的东西。在无数违纪者的自我检查中,往往把忽视政治学习、忽视思想改造列为犯错误的首要原因。一个因索贿受贿被绳之以法的某公司经理在悔过当中这样写道:"回想我饮弹落马的原因,首先是放松了政治学习,放松了世界观的改造和党性锻炼。"叶水车也不例外,当有人问他平时如何学习,他回答:"学是学了,就是学在表面,没有学进去,理论脱离实际,没有用。"江泽民同志曾告诫全党:"树立正确的世界观和人生观,无论过去、现在和将来,对于每一个干部和党员来说,都是首要的问题。"叶水车的沉沦再次说明,放松学习改造就会在改革开放和市场经济的考验面前打败仗,我们务必要警觉。

警示之三,此忏悔具有深刻性。叶水车的"三不得",是用被判处12年有期徒刑的重大代价换来的反思,是用悔恨的泪水道出的肺腑之言。因而,他的忏悔是惨痛的、沉重的、深刻的。这个"三不得"较好地从反面总结了教训,从正面提出了警示,可以使广大党员干部从中得到教育,引以为戒。这个"戒"就是:被金钱所惑,必被金钱所毁;妻贪夫祸多,贪内助必害丈夫;不学习不改造,必然导致犯错误。但愿叶水车的"三不得"是一贴清醒剂、预防剂,能促意志薄弱者醒悟,能给人们起预防作用,以不得病或减少得病。

(原载1997年7月29日《湄洲日报》、1997年9月《方圆月刊》,被评为1997年度《方圆月刊》好杂文)人民需要这样的"承诺"近日,莆田市五套班子领导成员集体签名向全市人民公开承诺:不以各种名义和形式赠送和收受礼金、红包和有价证券,确实难以谢绝而接受的,一律登记、交公处理;不收受可能影响公正执行公务的各种礼品,确实难以谢绝而收受的,不论价值大小,一律登记、交公处理;欢迎社会各界监督,违反规定者,愿意接受党政纪处分。这份《承诺书》在新闻媒体披露后,引起社会上强烈反响,称赞这个"承诺"不开空头支票,有力度有可信度,群众就要这样的"承诺"。

这个"承诺"表明了领导反腐败的决心。《承诺书》开宗明义写道,为了把市五套班子建设成为群众观察党的形象的窗口,市五套班子全体领导成员决心从我做起,从严要求,带头抵制赠送、收受礼金、红包、有价证券和礼品的不正之风。市五套班子领导成员采取签名的形式郑重向社会承诺,不仅是推出了反腐败动真格的新举措、新招数,而且充分体现了市领导带头反腐败、敢于反腐败的决心和勇气。

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