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第12章 我为人人

杰克逊

事件背景

安德鲁·杰克逊,1829年就任美国总统,他表达了美国人民的信念,代表着普通老百姓,获民众选票最多。

这是杰克逊第一任总统时的就职演说。同胞们:

经由人民的选择,我将受派开始履行这一艰巨任务。我要借此已成惯例的庄重场合,表达我对同胞们的信赖所激起的感激之情,并确认我的职位所加诸于我的责任。你们的重大利益使我确信,对你们所授予的这一荣誉,光光感谢是不够的。这就告诫我,我所能做的最佳回报就是将我谦卑的能力热忱地奉献给你们的事业和你们的利益。

按照联邦宪法这一文献,宪法赋予我在规定的任期内执行美国法律,主管各州对外关系和内部同盟关系,管理税收,指挥军队,并通过与立法机关的交往,守卫和增进美国的普遍利益。现在正是恰当的时机,我要简单说明一下我将致力于完成这一任期的行动原则。

在执行国会订立的法律时,我将稳固地牢记行政权力的限度和范围,因而希望在不超越权限的范围内履行我的职责。在对外关系上,我将致力于维持和平,并在公平正当的条件下发展与各国的友谊,调和可能存在或产生的歧见,以展示与强国相称的忍耐性,而不表现附属于勇士的多愁善感的情绪。

我可能受到请求,为尊重各国的权力而采取措施。这个时候,我希望受到对联邦拥有自主权的各州的崇高敬意所激励而谨慎行事,不将留给各州的权力同授予联邦的权力相混淆。

公共税收的管理——一切政府中的细致工作——是我们最棘手,也是最重要的职责之一。这当然将成为我职务上最受关切的事。从各个方面来看,严格诚实地实行勤俭节约就一定会带来利益。我将更加热切地为此作出努力,因为这将促进国债的消除,而国债不必要地拖欠下去,是同真正的独立不相一致的,还因为这能制止公私方面极度的浪费,而政府过多的费用支出很容易造成这种浪费。要达这一称心的目的,最有力的辅助就是国会运用其才智,针对公款的特定拨用和公务员适时的责任,制定出规则。

有关以征税的目的适当选择征收对象的问题,在我看来,制定宪法所依据的平等、谨慎和妥协的精神,就是要求农业、商业和制造业的巨大利益需受到均等的惠顾。或许,这一规则的唯一例外就是应对我国独立至关重要的各家产品,给予特殊的鼓励。

国内的发展和知识的普及是非常重要的,要根据联邦政府合乎宪法的法案对此加以促进。

考虑到常备军在和平时期对自由政府所构成的危险,我将不寻求扩大我们目前的编制,也不轻视政治经验上有用的训诫。这一经验教导我们,军队应置于民权之下。海军已逐渐得到扩充,它的旗帜在四处飘扬,这展示出我们在航海上的技艺和武器上的威名;维持我们的要塞、兵工厂和造船厂,引导我们的陆海军在纪律和技术上逐渐进行改进,这一切显然都得到了审慎、明确的安排。所以,我很抱歉,因为我虽然强调了此事的重要性,却没更早地提出来。但是,我们防御的保障是国民军。凭着我国人民的才智和人口状况,这一力量定能使我们战无不胜。只要我们的政府是为了人民的利益而执政,并且受到民意的管制;只要它保障我们的人身和财产的权利,保护信仰自由和言论出版自由,就值得维护这一政府;只要政府值得维护,爱国的国民军就可以不可刺透的盾牌去保护它。我们可能会遭受局部的损害和偶发的屈辱,然而,持有作战工具的成百万武装起来的自由人民决不会被外敌所征服。因此,对于适合加强我国这一自然屏障的任何合理方式,我都会在我权力所及的范围内,欣然提供所有的帮助。

至于印第安部落,我一贯真诚地期望在适当的范围内,奉行一项公正开明的政策,周到而仁义地关注他们的权利和需求,因为这同我们政府的特性和人民的感情是相符的。最近的公众舆论表明,改革的任务是行政部门的职责所在,这一点清晰明了,不容忽视。这就特别要求纠正滥用职权的现象,因为这可使联邦政府任意授予官职的权力与自由选举发生了冲突。这些动机的反作用已经扰乱了合法的任命程序,并将权力落到了不忠无能之徒的手中。在履行大致已有轮廓的任务中,我要尽力选拔勤奋刻苦、才华出众的人员。这将确保他们在各自的岗位上进行有力、真诚的合作,因为公共事业的发展更有赖于公务员的正直和热忱,而非人员数量的多寡。

也许我有充分的根据,认为对自己的资格缺乏信心,这就教导我要以尊敬的目光去留意我的杰出前任们所留下来的公道典范,并以崇敬的心情去察看创建并改良我国体制的心力所给予的启发。同样由于自信的缺乏,我希望获得政府各部门的指导和帮助,希望得到同胞们普遍的恩赐与支持。上帝的神力慈爱地保护了我国的初建时期,并在各种不同的变幻中保持了我们的自由。对仁慈的上帝坚定的依赖激起我对他炽热的祈求,祈求他继续将我们可爱的国家作为他神授关怀和仁慈祝福的对象。

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