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第15章 乾隆朝(9)

臣等伏查台湾一郡僻在海岛,其田园徵纳钱粮与内地迥异,欣逢我皇上大沛鸿仁,湛恩汪濊,更复睿虑精详,旁烛海外,特诏蠲免台湾府一厅四县供粟,雕题凿齿之伦,莫不欢声动地,此诚亘古未有之盛典也。

臣等再查得台湾一府供粟之外,尚有官庄一项,原系康熙年间在台湾文武各官出自开辟田园,官收租息,名为官庄。继于雍正三年原督臣满保题报归公,按照向日文武官所收租息岁徵银三万四千一百一十二两四钱三分一厘零,嗣因闽省岁入耗羡不敷通省各官养廉之用,荷蒙世宗、宪宗皇帝将台属官庄租息赏给为各官养廉。此项田园名为官庄,其按畆徵纳课银,与民间佃户完租无异。臣等窃见上年大学士等议准耗羡为地方一切公用,毋庸蠲免等语。此项官庄既为通省各官养廉,以公办公事同一例,自不在蠲免之内。伏读本年正月初四日上谕:朕爱育黎元,格外加恩,将各省钱粮普免一次,以为休养万民之计,经大臣等酌议,国家每年一定之经费皆取资于正赋,应将各省分作三年蠲免,则经费有赖而先后之间万民均沾膏泽。至于耗羡乃有司养廉及办理公务之所必需,应命照旧输纳,朕已允行。今思朕之逾格蠲免天下正赋者,所以藏富于民,且使闾阎之间终岁不闻催科之声也。今正赋既蠲免而耗羡又令完纳,是官民仍有交关,犹不免有追呼之扰。若将蠲赋之年应徵耗羡一并缓至开徵之年按数完纳,小民于交官之便完此,些须不必两次伺候于公庭,亦体恤民情之意。着该部即遵谕行,并将公用不敷之处作何拨抵酌议办理,各省督抚当董率有司善为之,勿因此有别生弊端也。钦此。钦遵。仰见我皇上浩荡鸿慈,唯恐天下有一夫不被其泽,是以屡颁恩旨反覆周详,普天率土,均沾厚泽,至于此极。臣等窃思台湾官庄一项虽与耗羡同为养廉之用,而耗羡则为正供之余,尚蒙圣主加恩缓至开徵之年按数完纳,若台湾官庄钱粮向照佃户完租,即同正项钱粮,更与耗羡有别,每年旧例官庄皆缓至十月开徵。在此次通天下钱粮全行蠲免,实出我皇上格外隆恩,固非臣下所敢置议,但臣等既身在地方,深悉情形,合将台湾官庄一项未经蠲免缘由据实密奏,伏祈睿鉴。谨奏。

[朱批]:该部密议速奏。

五一、协办大学士刘于义等奏折:台湾官庄租息照例蠲免

[乾隆十一年五月初二日],经筵讲官太子少保协办大学士吏部尚书兼管户部尚书事务臣刘于义等谨奏:为遵旨密议速奏事。

内阁交出巡视台湾户科给事中六十七、御史范咸等密奏,台湾官庄租银一折,乾隆十一年四月二十九日奏奉朱批:该部密议速奏。钦此。钦遵于本月三十日交出到部,臣等查得巡视台湾户科给事中六十七等奏称,乾隆十年九月二十日内阁奉上谕:闽省丙寅年地丁钱粮已全行蠲免,惟是台湾府属一厅四县地亩额粮向不编徵银两,历系徵收粟谷。今内地各郡既通行蠲免,而台湾地畆因其编徵本色不得一体邀免,非朕普遍加恩之意,着将台湾府属一厅四县丙寅年额徵供粟一十六万石全数蠲免,该部即遵谕行。钦此。钦遵在案。

臣等伏查台湾一郡僻在海岛,其田园徵纳钱粮与内地迥异,欣逢我皇上大沛鸿仁,湛恩汪濊,更复睿虑精详,旁烛海外,特诏蠲免台湾府一厅四县供粟,雕题凿齿之伦,莫不欢声动地,此诚亘古未有之盛典也。臣等再查得台湾一府供粟之外,尚有官庄一项,原系康熙年间在台湾文武各官出自开辟田园,官收租息,名为官庄。继于雍正三年原督臣满保题报归公,按照向日文武官所收租息岁徵银三万四千一百一十二两四钱三分一厘零,嗣因闽省岁入耗羡不敷通省各官养廉之用,荷蒙世宗、宪宗皇帝将台属官庄租息赏给为各官养廉。此项田园名为官庄,其按畆徵纳课银,与民间佃户完租无异。臣等窃见上年大学士等议准耗羡为地方一切公用,毋庸蠲免等语。此项官庄既为通省各官养廉,以公办公事同一例,自不在蠲免之内。伏读本年正月初四日上谕:朕爱育黎元,格外加恩,将各省钱粮普免一次,以为休养万民之计,经大臣等酌议,国家每年一定之经费皆取资于正赋,应将各省分作三年蠲免,则经费有赖而先后之间万民均沾膏泽。至于耗羡乃有司养廉及办理公务之所必需,应命照旧输纳,朕已允行。今思朕之逾格蠲免天下正赋者,所以藏富于民,且使闾阎之间终岁不闻催科之声也。今正赋既蠲免而耗羡又令完纳,是官民仍有交关,犹不免有追呼之扰。若将蠲赋之年应徵耗羡一并缓至开徵之年按数完纳,小民于交官之便完此,些须不必两次伺候于公庭,亦体恤民情之意。着该部即遵谕行。钦此。钦遵。窃思台湾官庄一项虽与耗羡同为养廉之用,而耗羡则为正供之馀,尚蒙圣主加恩缓至开徵之年按数完纳,若台湾官庄钱粮向照佃户完租,即同正项钱粮,更与耗羡有别,每年旧例官庄皆缓至十月开徵。在此次通天下钱粮全行蠲免,实出我皇上格外隆恩,固非臣下所敢置议,但臣等既身在地方,深悉情形,合将台湾官庄一项未经蠲免缘由据实密奏等因前来。

查乾隆十年九月二十日内阁奉上谕:闽省丙寅年地丁钱粮已全行蠲免,惟是台湾府属一厅四县地亩额粮向不编徵银两,历系徵收粟谷。今内地各郡既通行蠲免,而台湾地畆因其编徵本色不得一体邀免,非朕普遍加恩之意,着将台湾府属一厅四县丙寅年额徵供粟一十六万石全数蠲免,该部即遵谕行。钦此。钦遵在案。臣等伏查台湾一郡僻在海岛,其田园徵纳钱粮与内地迥异,欣逢我皇上大沛鸿仁,湛恩汪濊,更复睿虑精详,旁烛海外,特诏蠲免台湾府一厅四县供粟,雕题凿齿之伦,莫不欢声动地,此诚亘古未有之盛典也。臣等再查得台湾一府供粟之外,尚有官庄一项,原系康熙年间在台湾文武各官出自开辟田园,官收租息,名为官庄。继于雍正三年原督臣满保题报归公,按照向日文武官所收租息岁徵银三万四千一百一十二两四钱三分一厘零,嗣因闽省岁入耗羡不敷通省各官养廉之用,荷蒙世宗、宪宗皇帝将台属官庄租息赏给为各官养廉。此项田园名为官庄,其按畆徵纳课银,与民间佃户完租无异。

臣等窃见上年大学士等议准耗羡为地方一切公用,毋庸蠲免等语。此项官庄既为通省各官养廉,以公办公事同一例,自不在蠲免之内。伏读本年正月初四日上谕:朕爱育黎元,格外加恩,将各省钱粮普免一次,以为休养万民之计,经大臣等酌议,国家每年一定之经费皆取资于正赋,应将各省分作三年蠲免,则经费有赖而先后之间万民均沾膏泽。至于耗羡乃有司养廉及办理公务之所必需,应命照旧输纳,朕已允行。今思朕之逾格蠲免天下正赋者,所以藏富于民,且使闾阎之间终岁不闻催科之声也。今正赋既蠲免而耗羡又令完纳,是官民仍有交关,犹不免有追呼之扰。若将蠲赋之年应徵耗羡一并缓至开徵之年按数完纳,小民于交官之便完此,些须不必两次伺候于公庭,亦体恤民情之意。着该部即遵谕行。钦此。钦遵。窃思台湾官庄一项虽与耗羡同为养廉之用,而耗羡则为正供之余,尚蒙圣主加恩缓至开徵之年按数完纳,若台湾官庄钱粮向照佃户完租,即同正项钱粮,更与耗羡有别,每年旧例官庄皆缓至十月开徵。在此次通天下钱粮全行蠲免,实出我皇上格外隆恩,固非臣下所敢置议,但臣等既身在地方,深悉情形,合将台湾官庄一项未经蠲免缘由据实密奏等因前来。

查台郡官庄向系守土各员因台湾地广人稀招佃开垦,迨阡陌渐开,闽粤人民互相争鬬,遂有倚势投献以求荫庇,而武职大员私受收租,无异己业。至雍正二年间经原任福督满保题报归公,嗣因内地耗羡不敷各官养廉,于雍正七年以额徵官庄租息银三万余两拨充内地养廉之用,每年岁底将官庄租息入于内地公费养廉册内报销。此项官庄租息原非耗羡银两,亦非正项钱粮,实与杂税无异,自应照旧徵收,不在蠲免之例,但查本年三月内奉上谕:朕子惠元元,将直省应徵钱粮轮年蠲免。查滇省有官庄地亩一项,向系文武各官招佃开垦,收租取息,又有各营生息田亩及义田等项,着照湖南城绥入官田亩之例,俱免租十分之三,使农民均沾恩泽。今岁系滇省免赋之年,该部即遵谕速行。钦此。钦遵行文在案。今台湾官庄与滇省官庄事同一例,可否将台郡官庄租息照滇省官庄之例蠲免十分之三,俾使海外群黎普沾惠泽之处出自圣恩。为此谨奏请旨。

[朱批:]依议速行。

经筵讲官太子少保协办大学士吏部尚书兼管户部尚书事务臣刘于义、太子少保内大臣户部尚书兼管三库事务内务府总管臣海望、经筵讲官尚书加一级纪录二次臣梁诗正、左侍郎内务府总管管理奉宸苑事务加四级纪录四次臣三和、左侍郎署理正白旗汉军都统事务兼佐领加二级纪录三次臣李元亮、御前侍卫右侍郎兼内务府总管加一级臣傅恒。

五二、福州将军新柱奏折:台郡所属地方本年四月份雨水沾足

[乾隆十一年五月二十四日],福州将军兼管闽海关事务臣新柱谨奏:为奏闻台湾得雨沾足并附陈被风情形事。

窃照本年闰三月以来,台郡所属之台湾、凤山、诸罗三县雨水短少,臣业将设坛祈祷,并四月初八、初九雨日,台邑得雨大概缘由,恭折奏报在案。兹据署台湾道庄年禀称:本年四月十二、十三、十四、十五等日,台、凤、诸三县及彰化一县并同时叠沛甘霖,高下田园十分沾足,早禾已种者畅茂滋长,未莳者皆得乘时翻犁补种等情到臣,嗣又据该道禀称:四月二十一日夜四更时候,郡城风雨大作,至二十二日巳刻方止,吹倒民房五十四间,击碎大小商渔船只约数十余号。又同日,诸罗县笨港地方因面临大海,被风较重,船只并有飘失,衙署、仓廒、民房亦多吹损。见在拨支备公银两,分委府厅县各员星赴被风地方查勘赈恤。再,查是夜被风,海洋最烈,陆路尚轻,故禾苗、杂粮幸无损坏,其遭风船只有无淹溺人口,俟查明另报。又同日,彰化县属惟猫雾拺、西螺二处,禾穗、芝麻间有被风吹落。凤山县属仓廒、田园俱无妨碍各等由先后并到,臣据此理合据由缮折奏闻。

再,照闽省内地九府二州四月内各属雨水沾足,省城五月上旬以来雨泽稍短,米价骤有增长。每石市卖一两七钱五分至一两六钱六分不等,见在二十一日于龙神庙设坛虔祷,并分厂平粜以平米价,合并附奏,为此专差家人二豁子赍捧恭进,伏乞皇上圣鉴。谨奏。

[朱批]:览奏俱悉。

五三、福建巡抚周学健奏折:台湾被风

[乾隆十一年五月二十八日],福建巡抚臣周学健谨奏:为奏明台郡被风,现在办理情形、仰祈睿鉴事。

窃查乾隆十一年五月初五日,接据台湾道庄年、台湾府知府褚禄禀报:四月二十一日夜四更时分,台湾郡埠忽起飓风,兼以暴雨,至二十二日卯刻稍缓,巳刻止息,分头查勘四郊,田禾无碍,惟年久朽坏民房倒塌数十间,海口商渔船只及台协战船、衙署、营房等有击碎坍塌之处,现在确勘另报等语。臣查台郡二厅四县及澎湖一岛,皆为环海之区,飓风一起,沿海船只、房屋难免坍损倒塌之处。今四月二十二日台郡飓风竦发虽仅二三时,但二厅四县境内是否同时被风,何处受灾最重,未据道府查勘明白具报,仅据郡埠被风缘由禀报,至情形轻重难以口定,一面飞饬布政使饬委台郡要员星赴被风地方切实查勘,如应赈恤,即就近动支公项照例行恤;一面严饬道府将被风处所及轻重情形据实飞禀去后,嗣于五月十三日接据台湾道府详报:现据台湾县查有沿海倒坏瓦、草民房数十间,击碎沉没商渔船数十只,舵水亦有淹毙之处,就近酌动道库备公银五百两,委令台府同知梁须便督同该县知县李阊权查勘赈恤。又,诸罗县属笨港地方面临大海,被风最重,居民房屋多有倒坏,商渔船只亦多飘失,现在知府褚禄携带府库备公银四百两,前往督同该县知县周缉敬查勘赈恤。

又于五月十九日接据台湾道禀报:彰化县亦于四月二十一日风雨彻夜,至次日午时方止,沿山各村社、田禾、民房并无伤损,惟猫雾捒、西螺各村社被风稍重,该处早禾成熟最早,今被大风,禾穗摇落,所种芝麻亦被吹坏,收成不无减损,是否成灾,现在查勘另报。同日,又接据澎湖通判汪天来禀报:四月二十一夜飓风,商渔船只在洋面者多被风飘入澳冲礁击碎,现在查报共有七只,淹死舵水十余人,将生存舵水资给口粮,护送回籍。至澎湖内澳甚平,民房、船只并无损坏。并据台协水师护副将姚口呈报:四月二十一日夜,安平镇城衙署、营房被风吹刮坍塌甚多,平字十四号,波字七号、八号,定字九号、十七号、十八号,澄字四号、十六号战船九只,或击碎尾楼船,或摆折大桅杠椇飘阁上岸,现在查勘估修。又,澄字六号赶缯船届期应修驾厂,估报被风刮断碇索飘流击碎船底沉没各等情到臣。

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