登陆注册
3059900000002

第2章 导论(2)

面对这些新情况、新问题,西方国家的政党都在不断调整政策以适应新形势,大力拓展本党的社会基础,奋力寻找发挥作用的新途径。为此,许多政党的关注点已从过去单纯的政治目标逐渐转移到经济社会领域。眼睛向内,政策务实,政治与经济并重,已成为冷战结束以来西方国家政党政治的新特点。

(三)转型国家和发展中国家受到多党制浪潮冲击,政局不稳

冷战结束后,原苏东地区的转型国家和大多数发展中国家实行了多党制,但多党制的运作形式、政党的法律地位和功能千差万别。在独联体地区和非洲一些国家,多党制虽然已经实行了10余年,至今仍未发育成熟。有些国家虽多党制进程发展很快,但政党分化组合不断,各政党的地位起伏不定,有些党只存在于特定地区、特定社会群体之中,其兴也勃,其亡也忽。这些国家要形成稳定的政党政治格局还需较长时间。中亚和外高加索一些国家虽然也实行了多党制,但政党的作用和影响相当有限。波罗的海和东欧国家基本上形成了左右两大类政党轮流执政的局面,政党斗争在宪法范围内进行,但仍有个别国家未能形成相对稳定的政党体制,政党纷争引发的问题较多。在非洲大陆,一些国家实行多党制后,政党多得令人眼花缭乱,有的国家仅有百余万人口,政党竟然多达上百个,部族主义势力借机抬头。这些势力以政党为载体,以地区为依托,相互仇视,拼死争夺,导致政局动荡,生灵涂炭,百业凋零。

随着多党制浪潮的兴起,某些发展中国家还出现了极端民族主义和具有浓重宗教色彩的政党,有的甚至成为本国第一大党。这类政党的崛起和执政,不仅冲击了相关国家的政党格局,扰乱了正常的社会政治进程,而且也影响到政局走向和发展道路。有些极端民族主义和教派主义政党甚至将恐怖主义作为政治斗争的手段,给本国、本地区乃至世界形势带来消极影响,成为新世纪初危及世界和平与发展的因素之一。

(四)各国共产党激流勇进,力量和影响有所恢复

苏东剧变后,世界社会主义陷入低潮,许多国家的共产党力量严重削弱。近10年来,面对国际国内形势的深刻变化,各国共产党在困难的情况下不断调整和探索,理论纲领、方针政策和活动方式等方面都发生了积极变化。现存社会主义国家的执政党对苏东剧变进行深刻反思,一方面继续坚持社会主义方向,一方面从各自国情出发进行理论探索和实践创新,发展道路呈现出本国特色。发达国家共产党一度力量急剧下滑,现在在政治舞台上活跃的各国共产党在继续坚持共产主义奋斗目标的同时,强调民主、自由和人权,主张通过民主的道路来实现变革,改造现行资本主义,超越资本主义。俄罗斯等独联体国家现有的共产党多数是重建的党,是不同于原来党的新共产党,他们所主张的社会主义也不是传统意义的社会主义。发展中国家的共产党多数都在重新熟悉社会主义的一些基本问题,主张从本国实际出发,走本国特色的发展道路,采取合法斗争方式,逐步积蓄力量,分阶段实现自己的斗争目标。

各国共产党在新的历史条件下所进行的理论探索、政策调整和实践创新已经带来了一些积极变化。社会主义国家执政党经受住了苏东剧变的冲击,近年来党员数量增加,党的执政地位进一步加强,执政能力和水平都有不同程度的提高。发达国家多数共产党的生存环境得到改善,力量开始止跌回升。原苏东地区的共产党力量亦有所恢复,有的成为本国政治生活中重要的政治力量,有的还赢得大选,重新成为执政党。发展中国家非执政的共产党也稳住了阵脚,有的还得到了较大发展,在国内政治舞台上发挥着重要作用。总之,通过10余年的奋力开拓和艰苦求索,大多数共产党顶住了压力,度过了最困难时期,力量逐渐恢复。在一些国家,共产党仍是政坛上一支重要的力量。

(五)新世纪的世界政党政治将更趋活跃

新世纪初,各国政党在社会阶级基础、思想理论纲领、内外政策主张以及组织结构、政治功能、运行机制等诸多方面都面临新的情况和问题。在信息技术飞速发展、媒体的影响日益增大、经济和社会问题成为民众关注重心的新形势下,各国政党都在强化自身的适应能力与应变能力,都在根据新形势、新任务,利用新的组织、宣传手段来扩大自己的社会基础,提升自己的政治作用与影响,以便在更高的起点上实现自己的奋斗目标。

当前,国际形势复杂多变的特点十分突出。人类文明的多元性与发展模式的多样性更加彰显。随着世界多极化与经济全球化两大进程不断向纵深发展,各国之间的联系、交往与合作将会更加频繁和密切。作为国家关系重要组成部分的党际关系,已经并且仍在继续发挥一般的政府交往无法代替的独特作用。利用政党交往为国家的外交和经济建设服务,已为许多国家的政治家和社会活动家所认同。

近年来,政党组织国际化趋势进一步发展,各国政党的国际合作与交往的形式更加丰富多彩,作用和影响日益扩大。政党作为国际关系行为主体之一的作用还将进一步上升。

三、亚洲政党政治的发展

亚洲国家政党政治出现相对较晚,发源于19世纪后半叶,其发展历程蜿蜒曲折、复杂多样,大体经历了三个发展阶段:从19世纪后半叶到第二次世界大战期间,为亚洲政党政治的形成阶段,产生了一批民族主义政党和工人阶级政党;从二战后到冷战结束,为其迅速兴起和蓬勃发展的阶段,各种类型的政党相继出现,政党政治在多数国家立足并发挥作用;从冷战后至今,为其调整与演变阶段,政党政治出现了更为复杂的变化。迄今为止,在亚洲49个国家中,各类政党数以千计,展现出政党体制多种多样、意识形态千差万别、党派组合分化不断、地区联合方兴未艾的政治景观。特别是近年来,随着经济全球化的加速发展,国际民主化潮流的推进,信息技术革命所导致的人们生活方式的改变,亚洲政党政治又经历了一系列新的变化,呈现出许多值得重视的新情况与新特点。

(一)亚洲各国政党政治发展很不平衡,政党体制具有多样性

亚洲各国经济社会发展水平差异很大,不同文化传统对政治影响颇深,宗教力量影响甚大,种族认同根深蒂固,这些特点决定了各国政党政治的发展从一开始就很不平衡,并且随着历史的发展,演变成多种多样的政党制度。在印支地区,有非常典型的一党制国家,如越南和老挝,越南共产党和老挝人民革命党都是两国的唯一政党。此外,文莱、土库曼斯坦等国也是只有一个政党。多党制目前已成为亚洲地区政党制度的主流。在东北亚的日本和韩国,上个世纪80年代末以来的蒙古,东南亚地区除文莱以外的其他国家,南亚地区除不丹以外的其他国家,除土库曼斯坦以外的中亚和外高加索地区国家,以及西亚的叙利亚、黎巴嫩和阿富汗,以及1998年开放党禁后的伊朗和战后的伊拉克,都在实行多党制或存在多种政治派别。多党制中情况也千差万别,印度在2004年的大选中共有700多个政党和政治组织参加,叙利亚则实行的是以执政党为主导的多党制等。两党制严格意义上讲在亚洲尚不存在。但是,近年来随着政党政治的发展变化,日本政局已经进入两大政党竞争的时代,政党格局正向两党制格局变化。印度也出现了由人民党和国大党领衔对峙的新局面。此外,在亚洲还存在无党制国家,如不丹,实行的是君主制,没有政党活动。海湾六国也没有政党,但有的国家,如科威特,没有政党却又允许不同的政治派别合法活动。

(二)一些国家政党意识形态的右倾化、保守化现象较前突出,民族主义色彩加重

由于受国内政治与社会气候影响,近一时期以来,亚洲一些国家政党乃至主流政党在意识形态上明显右摆,民族主义倾向凸显。日本自民党领袖小泉上台后公开以首相身份参拜“靖国神社”,并作为其“政治承诺”;强化美日同盟,极力向海外派兵参与维和,大力推动宪改,推出修宪草案,主张将自卫队升格为“自卫军”,决意走军事大国之路。韩国几大政党不久前在高句丽问题上不仅推波助澜,大做文章,而且以维护其国民尊严和民族精神为名,提议要在韩开展“纠正历史的全民运动”。马来西亚巫统为适应国内政治形势变化的需要,近年来更加强调宗教特性和马来人的发展问题,认为伊斯兰教作为全体马来人的信仰,是巫统的精神支柱和立党基础,对马的发展具有重要意义。而马来人的发展是关系到提升马民族竞争力的关键因素,巫统作为马来人的代表,今后应更好地维护他们的利益。印度人民党的民族主义甚为浓烈,强调“以实力尊重实力”,做一个“有声有色”的世界大国,并且在执政时就强调要维护“印度教”特性,下野后更是坚持“印度教至上主义”,认为印度在向世界现代化迈进过程中需要“印度教的复兴”,声称其教派主义的意识形态永远不会变。当然也应看到,亚洲许多政党强调民族主义,主要目的还是为了谋求更多的本民族群体的支持,为了捞取更多选票,从而赢得政权或巩固执政地位,并为国家利益服务。

(三)亚洲政党政治中的多元文化特性更为明显,特别体现在宗教性政党影响上升和作用增大上

亚洲政党政治从某种程度上讲是世界政党政治的万花筒,其民族文化的多样性与意识形态的复杂性为其他地区少见。冷战结束以来,亚洲政党政治的这种多元、多层次特点展现得更加充分:一是各种政党在注重展示自己民族性的同时,也敢于亮出自己的意识形态旗帜,如自由主义、社会民主主义、生态主义、社会主义、教派主义等政治思潮争相斗艳,紧抓基础选民,这与西方主流政党近年来刻意淡化其意识形态不同。二是一些国家的地方性政党影响上升。如印度、伊拉克、阿富汗、印尼等国的地方、地区性政党,以所属的民族、宗教为依托,在政治上迅速兴起,成为所在地区的主要力量。三是各类宗教政党日益走上政治前台,对许多国家政治、社会文化的影响增大。

宗教政党尤其是伊斯兰政党组织的进一步崛起,是20世纪90年代以来亚洲政党政治演变的一个重要动向。它突出表现在:其一,宗教性政党在一些国家的议会民主竞争中脱颖而出,乃至主导本国的政治生活。印度人民党、土耳其正义与发展党相继在这时期的选举中获胜,成为本国的主要执政党,前者于去年下野,后者仍在执政。印尼民族觉醒党曾赢得2000年的总统选举,其领导人瓦希德出任总统。在伊朗、巴基斯坦、孟加拉国、约旦、也门、阿富汗、伊拉克、马来西亚及中亚诸国,伊斯兰政党组织大都成为本国的主要政党之一,在国家政治、经济和社会生活中的作用增大。其二,亚洲一些激进、极端性宗教政党组织迅速扩张,对本国、本地区政治、社会的影响扩大,如在印尼、土耳其、巴基斯坦、以色列等国,这类政党组织有的成为牵动政局变化的重要诱因,有的成为影响国内政治与社会稳定的主要因素。

(四)亚洲各类政党注意适应形势变化,加大自身调整与改革力度,在政策上更为务实,很多党更加关注民生问题

冷战结束后,亚洲国家多数政党更加关注形势与环境变化对党自身带来的影响,日益重视党的革新问题。越南、老挝等社会主义国家执政党从党的思想、组织、工作作风等方面进行锐意改革,着力推进党的思想创新、民主政治、廉政建设,提高党的领导能力和战斗力。泰国泰爱泰党提出“民本主义”理念,注重思维观念的转变,划清与传统政党的界线,给民众以清新的感觉。新加坡人民行动党提出“质量比数量更重要”的治党思想,大力提高党的干部的综合素质。印度人民党针对形势变化要求,提出了“奉献、纪律、果断、民主、分权”等治党原则,以改善党的形象。日本自民党在决策上也较前民主、透明,更加重视民意,特别是在内外决策中时常打民意牌。

随着全球化的发展以及全球经济的新一轮增长机遇,亚洲许多主流政党都在调整政策,转变观念,对民众关心的建设国家、发展经济、维护稳定、实现民生幸福等问题更加关注,更多地强调促进经济社会发展、消除贫困、扶助社会弱势群体这类现实问题。泰国泰爱泰党提出要增加就业,发展农村经济政策,提高民众收入,改善民众福利特别是贫困群众的医疗条件等一系列政策。土耳其正义与发展党提出要提高经济竞争力,保证收入合理分配,实现可持续发展。各党都致力于通过解决经济、社会问题来彰显政绩,树立良好形象,吸引选民,以此来提升党的影响力。

同类推荐
  • 高校党建创新:实践探索与理论思考

    高校党建创新:实践探索与理论思考

    本书规范了理论学习。加大督办督察力度,保证决策的落实。同时,校党委立足学校长远发展,着力加强后备干部队伍建设,积极选拔干部到地方政府和新疆、西藏等西部地区挂职锻炼,使后备人才在实践中锻炼成才。
  • 民主,中国如何选择

    民主,中国如何选择

    当今世界范围内,民主已出现不同程度的劣质化。是什么原因导致了全球民主的深层危机?在此背景下,中国还要不要追求民主?为规避目前世界民主的种种“陷阱”,中国是否需要选择自己独特形式的民主?其现实的发展路径又在哪里?国际著名中国问题专家、新加坡国立大学东亚研究所所长郑永年凭借其深厚的学术功底、宽广的研究视野和独到的分析视角,超越各种主义的纷争,对以上问题给予了理性、审慎而富有洞见的解读。
  • 世界秩序

    世界秩序

    近一年多来,乌克兰乱局,卢布危机,日元欧元暴跌,美军撤出阿富汗;而同一时间中国也频繁出手——东盟自贸区的建立,中美洲运河开凿,一带一路高调推进,亚投行创建…… 世界格局迎来大洗牌。在全球事务上,各个地区和国家奉行着各自的秩序规则,结果导致了国际局势的紧张、混乱和无序。 基辛格认为,地区秩序观之间的冲突是当今最重要的国际问题。
  • 雷锋精神

    雷锋精神

    汇集了雷锋22年人生历程中所写下的全部日记,以及毛泽东、周恩来、刘少奇、朱演变,读者通过这本书能够全面、真实地了解雷锋人生、汲取雷锋精神。本德、陈云、邓小平的题字,社会对于雷锋精神的报道和评价、雷锋精神内容的书包括雷锋生平、雷锋故事、雷锋日记、雷锋精神及其在现当代的价值和意义等内容,讲述了雷锋全心全意为人民服务的事迹,展现了雷锋崇高的人生理想和高尚的道德情怀。同时,书中精选的与雷锋有关的一些珍贵题词图片,给读者展现了雷锋精神的最新最完整的诠释。
  • 抓作风(成风化人)

    抓作风(成风化人)

    “成风化人”系列丛书,从机关作风、家教家风、行业行风、学校校风四个角度,记录了和平区培育和弘扬社会主义核心价值观的有益探索,承载了和平人对社会主义文化自信的责任担当,展现了和平人“以身边事,教育身边人”的榜样力量,发挥了讲述和平好故事、传播和平好声音的文化引领作用。
热门推荐
  • 季少请正常一点

    季少请正常一点

    这个世界乱了。有妖化者,有妖兽,有异能者,有人,还有居于最顶端的制裁者——神。人们都传言祁家怎样怎样,什么见到祁家人绕道走。直到某天,他们最崇拜的某个少年弱弱的举起小手手:“我就是祁家人。”“。。。”溜了溜了,惹不起。人们都说季家二少不食人间烟火,这辈子怕是要孤独终老。直到某天,清冷二少骄傲的牵着一个女孩儿的手:“这是我媳妇儿。”“。。。”抱歉,打扰了。世有公子,温润如玉,这是她见他的第一眼,(虽然后来这人内里根本就不是这样婶的)一件钟情?那倒没有,直到后来嘛~戏精与戏精的巅峰对决。(这是一篇夹杂着一丝中二,一丝玛丽苏的不正常的异能文。)
  • 我不是小明星啊

    我不是小明星啊

    一个莫名重生到另一个世界的家伙,一头扎进了娱乐圈。他叫程希。他是一个会唱歌的诗人,是一个会演小品的作家,还是一个会演戏的歌手。混娱乐圈,要做就要做大明星,做什么小明星啊!群号:750856432
  • 步步惊情:总裁的复仇妻

    步步惊情:总裁的复仇妻

    第一次见面时,两个人剑拔弩张,她为了完成任务,他逼供套取信息;第二次见面时,她应聘他的助理,一是为了任务刻意接近,二是为了自己深藏的目的;”对你,我一直很认真,我会对你负责的。““我不喜欢她,因为我爱她,至始至终都只爱她。”他的温柔体贴,让她动了情,动了心,原以为找回了自己失去的身份,亲人和爱人,想要过回普通人的生活,事情却远没有她所想的这么简单.....
  • 凤舞九天:倾世宠妃舞天下

    凤舞九天:倾世宠妃舞天下

    一场莫名其妙的暗杀,杀手之皇穿越成废柴?什么?!爹不疼娘不爱?地位不如下人?太子爷休妻?这些都不是重点,最最重要的是——废柴?!她?真是笑话!且看她如何打众人脸。废柴?不好意思轻轻松松喝口水就能升级。没背景?九千年神女轮回转世吓不死你?穷?哈哈好冷的笑话,她家神级丹药地位不如糖豆!凤眸微挑睥睨天下荟荟众生。冷眼笑观世间红尘。可……她没说她想入红尘!旁边这紫眸美男子怎么搞?!她是好色没错!但这谁顶得住啊?某男“你想要天下?那还不简单!来,有了我不就有了天下?”
  • 逻辑学原来这么有趣

    逻辑学原来这么有趣

    这是一本让你时刻保持大脑清醒的逻辑入门书,适合每一位普通读者。书中以小故事为线索,从概念、命题、规律、推理、论证、判断等方面讲述逻辑的基础知识,所涉及的故事,许多就发生在我们身边,它们或诙谐或滑稽或幽默,揭示出逻辑对我们生活的重要性,让你在轻松愉快中了解逻辑的真实本质,同时在潜移默化中获得知识,启发我们像哲学家一样,去解决常人难以解决的问题。
  • Museum of Innocence

    Museum of Innocence

    The Museum of Innocence-set in Istanbul between 1975 and today-tells the story of Kemal, the son of one of Istanbul's richest families, and of his obsessive love for a poor and distant relation, the beautiful Fusun, who is a shop-girl in a small wkkk.net novel depicts a panoramic view of life in Istanbul as it chronicles this long, obsessive, love affair between Kemal and Fusun; and Pamuk beautifully captures the identity crisis esperienced by Istanbul's upper classes who find themselves caught between traditional and westernised ways of wkkk.net the past ten years, Pamuk has been setting up a museum in the house in which his hero's fictional family lived, to display Kemal's strange collection of objects associated with Fusun and their relationship. The museum will be called The Museum of Innocence and it opens in 2010.
  • 嫡妃带球萌萌哒

    嫡妃带球萌萌哒

    顶级女保镖穿越成落难嫡女,居然还未婚先孕,野外生子。赞!人生直接跳过婚恋这等麻烦事,不亦乐乎?所谓母子搭配,干活不累。二房夺走家产?不急,我们连本带利讨回来!外国太子寻仇?等着,娘俩再坑他一把!公主挡我女史仕途?很好,送你和亲塞外去,不谢!且看腹黑娘亲携手二货萌宝如何遇神杀神,遇佛杀佛,玩转朝野,青云直上!咦……听说还有更麻烦的事。什么!孩子他爹就潜伏在身旁?儿子说,妈咪,你看这位大叔也萌萌哒,有木有?
  • 星际废材:低调冷妻高调夫

    星际废材:低调冷妻高调夫

    渡劫失败,从古修真界穿到未来星际,修真天才成了低等级基因废材,父母不疼,兄长不恭,未婚夫退婚,只好守着几位老人过活。未来星际存在着不同等级文明,表面平静,暗中波涛汹涌;异能、精神力、体术成了这个时代的标志;云斯琴又发现了今生的这个世界和她前世的修真界有着极多的相似之处,这其中又隐藏着什么秘密呢?本以为生活很平淡很顺利,却不知道危险已经在靠近;以为有着前世的经验,她必为强者,却不知道有猛虎在身后;星系内部斗争,星系外的文明等级斗争,她一步步的陷入其中。
  • 克服困难的方法

    克服困难的方法

    一位伟大的艺术家深知逆境出人才的道理,所以当有人问他,那位跟他学画的青年能否成为一位伟大的艺术家时,他便坚定地回答:“决不可能!因为他每年有6000英磅丰厚的收入呢!”艰苦的环境能够造就出成功的人才,而富裕的环境只会令人堕落。
  • 指镌星空

    指镌星空

    作为物质构成的人类,与反物质构成的鬼魂不相容。未来地球的组织开发的一种吸收鬼魂能量的仪器,被一个普通少年获得。都市里的灵异杀人案件,名胜古迹中隐藏的牛鬼蛇神,远古森林里的战争阴魂,数之不尽的危机蛰伏在前方……现实与理想的冲突,情感与利益的矛盾,在逆境中互相依赖,那一次你与我紧紧握住的手,将是跨越无数个星系,也再难分开。