三
南广学院的顶层设计和战略规划，应该说从2003年向教育部申请创建南广学院时就开始了。南广学院的顶层设计和战略规划构想，有两个基点：一是南广学院是中国传媒大学创办的一所独立学院，依托传媒大学，是传媒大学整体事业发展的拓展和延伸；二是南广学院是一所民办大学，是按照教育部“名校办民校”的号召，利用中国传媒大学的优质教育资源，吸收社会资金开办起来的一所独立学院，与校本部在办学体制和运行机制上有很大不同。
2003年3月，中国传媒大学与南京美亚教育投资有限公司签订了《联合办学合同》。这是按照新体制、新模式，规范南广学院运行的一个重要文件。
2005年10月，南广学院召开了发展战略规划座谈会。这是规划南广学院发展的一次非常重要的会议。会议对南广发展目标、定位、措施等做了深入探讨，会后形成了南广学院“十一五”发展规划。随后又相继出台了学科与师资队伍规划、校园规划。这些规划特别是“十一五”发展规划对南广开办以来几年的发展起到了十分重要的指导作用。当然，经过几年的实践和南广学院的快速发展，这些规划有待进一步的调整和修订。
2008年1月，在南广学院教职工大会上，笔者建议，2009年是南广开办整整五年，对于一个新办学校来说，第一个五年至关重要。因此，南广学院可以以总结五年办学经验为基础，结合已有的几个规划，正式修订和制订“三个规划”(总体发展规划、学科与师资队伍建设规划、校园建设规划)。即，总结5年(2004～2008年)，规划5年(2009～2013年)，展望15年(2009～2023年)。
经过一年的调研、论证，南广学院“三个规划”的基本思路和设想已经逐步明确。
(一)总体发展规划
总体发展规划是学校发展的顶层设计，主要解决和回答学校发展目标和定位问题。
关于南广的发展目标和定位，南广“十一五”规划以及刘院长后来的报告和讲话已有表述——
南广的总体目标：从现在起到2020年或更长一段时间，把中国传媒大学南广学院建设成为具有鲜明特色的综合性、教学型、国际化的高等院校，成为中国传媒界重要的应用型本科人才培养基地、媒体从业人员继续教育基地和学院派影视节目创研制作基地。
近期目标：在“十一五”规划末期，将南广学院办成全国一流的独立学院，在探索高等教育发展新机制、新模式中起到示范和辐射作用。
这一表述，实际上已经阐述了南广发展目标和定位的主要内容。
1.目标定位(确定学校的办学理念、发展目标)——将南广学院办成全国一流的独立学院，在探索高等教育发展新机制、新模式中起到示范和辐射作用。
2.层次定位(反映学校的人才培养层次，如博士、硕士、本科、专科层次人才的培养重点与比例)——应用型本科人才培养基地，媒体从业人员继续教育基地。
这里，“应用型”和“本科”是两个关键词，其核心是人才培养模式的创新。探索应用型本科人才培养模式，对于独立学院而言是全新的课题。“应用型”与校本部研究型或应用研究型人才培养目标定位相区别；“本科”则与同属于应用型的高等职业教育相区别。四年多来，南广学院在应用型人才培养模式方面做了许多探索。论证并制定出一套适合应用型传媒本科人才培养的教学方案。如六个“四年不断线”，“三证一体”，“院—系—专业—导师四级人才培养负责制”，“小学期制”等。有必要认真总结，逐步完善。
3.学科设置定位(反映学校的学科结构，如单科性、多科性、综合性等)——综合性。具体来说，学院将延承校本部的学科与专业建设思路，坚持以大传播的理念、全媒体的视野，“以特色带综合，以综合强特色”，使各学科交叉渗透、相互支撑，基础学科与应用学科有机结合，建设以信息传播为特色的学科专业体系，形成信息传播领域综合性的学科专业布局。
4.类型定位(根据教学与科研比重，分为研究型、教学科研或教学研究型、教学型等)——教学型。学院以培养本科应用型高级专门人才为重点，坚持以教学为主，以“教学带动科研，科研促进教学”。
5.特色定位(指学校自身独有的、有别于其他学校的办学目标与功能、办学措施等，是在大学定位层面和大学运行层面所表现出来的独特的办学内涵，是学校办学水平的重要表现)——鲜明特色。特色办学一直是中国传媒大学所秉持的重要办学理念，也是南广学院生存与发展的重要途径。我们认为，南广学院的特色，具体体现为“四个区别”：一是区别于中国传媒大学，以培养本科层次的应用型传媒人才为重点；二是区别于高等职业技术教育，是培养本科层次的传媒人才；三是区别于浙江传媒学院等专业院校，有中国传媒大学校本部的强大后盾和支撑，有更加灵活的办学机制与模式；四是区别于其他独立学院和办有传媒专业的综合类院校，是全国唯一的从事传媒高等教育的综合性独立学院。
6.社会服务功能定位(在社会中的角色选择、人才的服务面向等)——成为中国传媒界重要的应用型本科人才培养基地、媒体从业人员继续教育基地和学院派影视节目创研制作基地。
一是应用型本科人才培养“基地”——南广学院作为中国传媒界重要的本科人才培养基地，与中国传媒大学以培养适应21世纪信息传播发展需要的研究型人才为主要目标相比，更注重人才的应用性与适应性，更贴近媒体的运营需求。与中国传媒大学在人才培养方面各有侧重，形成南北呼应、互补互动的发展格局。
二是媒体从业人员继续教育“基地”——十七大报告提出，要“发展远程教育和继续教育，建设全民学习、终身学习的学习型社会”。全国广播影视系统在职职工58万多人(不包括服务于该系统的大量公司从业人员)，终身学习、继续教育的市场十分广阔。
三是学院派影视节目创研制作基地——南广学院地处长江三角洲，这里经济发达、媒体繁荣，为人才培养提供得天独厚的条件，也为学校开展社会服务与合作拓展了广阔空间。南广要敏锐把握发展机遇，依托周边媒体资源，充分利用自身的校园条件，尽快形成集教学、传媒内容创研和影视节目制作于一体的产学研平台。
7.体制定位(反映办学主体，如公办、民办或混合体制；反映隶属关系，如中央部属高校、地方性高校等)——独立学院。独立学院是公办大学利用自身的优质教育资源与社会资金相结合，具有独立法人资格、独立校园、独立颁发文凭、独立财务核算的高等教育实体。公立大学是党委领导下的校长负责制；独立学院则是董事会为学校决策机构，院长负责学校教育教学及行政管理工作。
独立学院的管理和运行机制是一个全新的课题。教育部相关文件一直强调以“新的机制和模式”“试办”独立学院，“大胆探索”高等教育的办学机制。
概括地说，独立学院的“探索”主要有两个方面：一是管理方面的新机制、新模式，二是应用型本科人才培养模式。
8.南广学院还提出了“国际化”的定位，反映了办学的视野和参照系。在信息全球化和高等教育国际化的今天，国际视野是办学的基本要求。南广学院在充分利用校本部与50多个国家和地区200多个高校、传媒和研究机构建立的交流合作关系资源的基础上，根据自身条件，拓展国际化视野，提升办学水平。
总体发展规划将在围绕并回答上述八个方面问题的基础上展开。
(二)学科专业与师资队伍建设规划
1.学科专业规划方面
应该重点思考几个问题：
第一，要依托中国传媒大学的学科专业优势和资源。学科专业资源是最重要的办学资源，依托校本部的学科优势是南广学院建设自身学科和专业体系的基础。同时，南广学院在发展过程中，也要结合学院定位、市场需求、自身资源等情况，逐步形成自己的学科和专业特色。
第二，在学科结构布局上，坚持大传播、全媒体与综合性原则。紧紧围绕信息传播领域构筑学科专业体系，形成信息传播领域综合性的学科专业布局。
第三，在学科发展策略上，依据应用型人才培养特点，将品牌建设与敏锐适应市场变化相结合。品牌建设是立足学校长远发展的举措，南广学院应充分发挥比较优势，注重宽口径、厚基础，着力打造若干个在社会上享有声誉的精品专业，并以此为辐射，带动其他专业的发展。敏锐适应市场变化是应用型人才培养的必然要求，学院的多数专业应以市场需求为导向，通过对市场变化因素的及时分析和毕业生就业动态跟踪调查，适时调整各专业办学思路，使南广学院培养的人才适应社会需求。
第四，要分层次规划建设学科和专业。专业设置力求与校本部对接。要有所为、有所不为，有选择地追求卓越。重点学科专业在与本部对接的同时，应该根据应用型人才培养的定位和南广自身发展的需要，有所调整。
第五，逐步适量地发展研究生教育。研究生教育和学位点建设，可以在中长期规划中体现。
2.师资队伍建设方面
第一，生师比、学历结构、职称结构等，要符合教学评估对办学条件的要求。教育部对艺术类本科院校规定的合格指标师生比为1∶11，限制招生指标师生比为1∶17，南广学院并非纯艺术类院校，可以按师生比略高于限制招生的指标(即略高于1∶17)规划教师规模。学历结构、职称结构也应逐步达到要求。
第二，要注重自有教师的培养和提高。根据教育部要求，独立学院的教学工作应由申办学校负责。师资队伍建设是南广学院“十一五”期间所面临的最为重要和紧迫的问题。教育部对独立学院提出“三三制”的师资配备要求，即1/3的自有教师，1/3的校本部教师，1/3的外聘兼职教师，对于一般意义上的独立学院是可行的，而作为异地办学的南广学院，随着学校规模的迅速扩大，其教学任务的1/3长期由本部承担是不现实的。所以，南广学院必须主要依靠自有教师队伍，逐步增大自有教师的比重，加大引进学科带头人和高端人才的力度。这是独立学院师资队伍建设的发展趋势。
经过几年的努力，目前南广专任教师589人，大多数具有硕士学位。核心专业课程主要由校本部派来的知名教师讲授。另从国内外传媒界、学界聘请了多位教授、专家。但是，年龄结构、职称结构，也包括学历结构不尽合理，教师队伍相对年轻，高级职称较少。这也是新办学校不可避免的问题。校本部定期派出有经验的专家督导组进行教学督导；对只有本科学历的教师，开办高校教师专业硕士课程班，提高其学历学位；采取对口培养方式，提高教师业务水平。
第三，重视教师的科学研究。一方面，科研是教学之源，科研是保证教学质量的基础；另一方面，开展科学研究是教师培养的重要环节。南广学院作为教学型大学并非意味着忽略科研，学校应按照教学和科研相互促进的原则，鼓励教师在完成教学任务的同时，积极开展科研活动。
(三)校园规划
南广学院规划占地面积1660多亩，目前校园规划一期已使用土地810亩，规划建筑面积33万平方米。目前，一期规划已基本完成。南广的校园规划，有两点应重点考虑：
第一，要尽快启动二期校园规划。经过广泛的调研、论证，二期校园规划已有成熟方案。二期规划中的影视基地、传媒文化与国际交流中心、实训大楼等三大部分，可以说是学校发展目标中“应用型本科人才培养基地、媒体从业人员继续教育基地和学院派影视节目创研制作基地”这“三个基地”的重要条件支撑，也是国际化定位的依托。一期规划只能满足基本的教学和生活需要，很难或不能承载这些功能，完成二期规划才能形成功能完整、独具特色的校园环境。
第二，要注重校园的文化承载功能。环境育人非常重要，以传媒为特色的高校尤其重要。中国传媒大学的“校园大课堂”的理念，为培养传媒领域精英人才，营造了良好的校园文化氛围。新学校、新校园，优势是好规划，缺点是缺乏历史感。耶鲁大学300年前开第一次董事会的办公楼至今完好保存，这就是历史，就是学校的文化。刘继南院长提出的“大楼、大师、大树、大器”的南广学院办学理念，具有很强的针对性，体现了对南广学院这样一所新学校、这样一个新校园的独特要求和期待。
总之，南广学院创办近五年来，取得了令人瞩目的成就。在系统总结几年办学经验的基础上，本着教育部倡导的“再学习、再思考、再规划”，做好“顶层设计”，修订“三个规划”，进一步明确未来发展定位、思路和方向，南广学院一定会有美好的发展前景。
