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第12章 国际秩序与时代主题(2)

科索沃战争与科索沃单方面独立;欧盟和北约的东扩及波罗的海三国的加入;美国积极介入乌克兰和格鲁吉亚的颜色革命,插手白俄罗斯的政局;西方国家对俄镇压车臣独立的暧昧态度;在中欧部署导弹防御系统;都被俄罗斯认为是故意挑衅和侮辱,俄罗斯感到其地缘安全空间受到空前的压缩。普京务实外交努力抵制美国蚕食政策,艰难地力保俄罗斯的战略空间,利用可能的机会和可能的手段,给予美国有力的回击。俄罗斯视独联体地区为“自家后院”,利用独联体国家间传统的经济、文化乃至军事纽带,积极构筑独联体国家新形势下的一体化合作模式,增强独联体的凝聚力。在中亚,通过上海合作组织建立中亚新的安全模式,使之成为抵御“颜色革命”的前沿阵地。在东进南下方面,俄罗斯积极推进俄、中、印合作进程,目前中、印两国已成为俄罗斯亚洲外交的两大支柱。在国际事务中,俄罗斯主张多极世界的国际秩序,反对美国单极霸权。不过,囿于自身综合实力上与西方大国的差距,俄罗斯在实施大国自主外交的过程中,也带有明显的务实性和灵活性,包括尽量避免与美国的正面直接对抗,在形势不利时做出暂时的退让和妥协。

四、日本充当美国在亚洲第一盟友,谋求新的世界秩序中的主导大国位置冷战后日本的目标是成为“正常国家”,即摘掉“战败国”的帽子,成为“堂堂正正”的国家,取得与经济大国地位相称的世界政治与军事大国地位,获得联合国安理会常任理事国地位。日本力图借美国反恐战争和朝核危机之机,以后勤支援和执行联合国决议为名,实现重新武装,派兵海外的军事大国目标。

日本积极支持和配合美国和欧洲在全世界实现“自由民主”和“市场经济”的目标,巩固日美安保体制,充当美国亚洲第一盟友,建立美、日、欧主导的国际新秩序。1990年7月,日本首相海部俊树在《日本的构想》一文中阐述了日本政府对构筑国际新秩序的构想,他认为20世纪80年代末90年代初,“国际政治经济秩序发生了转折性变化”,这些变化是“朝着超越东西方对抗的旧冷战格局、走向建立对话与合作国际新秩序迈出的一大步”。“建立这个新秩序需要各国的合作,而工业化民主国家为此负有特别重大的责任,它们也都对国际事务的进程有巨大影响”。由于对话和合作代替导弹和坦克成为建立秩序的工具,日本有机会和义务把它的经济技术力量、经验和构想应用到建立国际关系新秩序中去,在国际上发挥更大的作用,成为世界政治大国。1991年,中东海湾战争爆发后,日本内阁制订了所谓《联合国和平合作法案》,试图加强日本在国际事务中的发言权。

日本曾经在上两个世纪中先后向中俄美三个大国挑起战争,经历了由胜到败、又由弱转强的过程。20世纪80年代日本成为世界上主要的经济强国,随后推出“政治大国”战略,努力将日本塑造成为世界政治大国、军事大国。90年代,日本经济发展进入徘徊期,但支撑其世界第二经济大国地位的基础没有动摇,追求政治大国的愿望更加迫切。日本通过大幅增加国际援助,积极参与地区政治、安全事务,通过参加联合国维和活动,扩大军事活动范围等努力,争取在地区、国际问题上有发言权,谋求世界政治大国地位,力图成为联合国常任理事国。但日本要成为政治大国有巨大障碍需要跨越,首先是对侵略战争历史的认识问题;其次是政治上追逐美国,缺乏独立的外交原则和立场。为配合政治大国目标,日本还想要拥有影响全球的军事力量。虽然日本的常规军事装备质量和潜在能力在亚洲处于领先地位,日本的军事能力,尚不能作为外交的强力支援手段。日军当前的重点是利用参与联合国维和行动和日美防卫合作新指针提高质量和扩大活动空间,达到充实外交手段的目的。

五、中国和发展中国家主张建立公正合理的国际

政治经济新秩序1.中国主张建立和平、稳定、公正、合理的国际新秩序

中国关于建立国际新秩序的基本立场是:“政治上各国应相互尊重,共同协商,而不应把自己的意志强加于人;经济上应相互促进,共同发展,而不应造成贫富悬殊;文化上应相互借鉴,共同繁荣,而不应排斥其他民族的文化;安全上应树立互信、互利、平等和协作的新安全观,通过对话和合作解决争端,而不应诉诸武力或以武力相威胁。”中国强调,和平共处五项原则应当作为国际政治、经济新秩序的基础。因为该原则概括了最基本的国际关系准则,完全、彻底地摆脱了旧国际关系的不公正、不合理因素,反映了新型国际关系的本质特征。

中国主张的国际新秩序的基本原则是:(1)新秩序应该是同过去那种以霸权主义和强权政治为基础的旧秩序相区别的一种崭新的国际关系;(2)新秩序必须规定各国不论大小、强弱、贫富都是平等的,都有权参与协商解决世界事务;(3)新秩序必须承认各国都有权根据本国国情选择自己的社会制度、意识形态、经济模式和发展道路,反对干涉别国内政,反对把某种特定的发展模式强加给别的国家;(4)新秩序必须规定各国相互尊重主权和领土完整,必须坚持国际争端应通过和平谈判合理解决,反对诉诸武力或以武力相威胁,反对武装入侵和用战争手段解决争端;(5)必须改变不公正和不平等的国际经济秩序,代之以建立在平等互利基础上的国际经济新秩序。

中国主张的国际经济新秩序的内容是:(1)各国享有参与处理国际经济事务的平等权利,反对干涉别国内政,反对把某种价值观和社会制度强加于别国;(2)各国有权选择符合本国国情的社会制度、经济模式和发展道路;(3)各国有权对本国资源及其开发实行有效控制;(4)发达国家应尊重发展中国家的利益和需求,在援助时不应附加任何政治条件;(5)加强南北对话与合作,在国际生产领域、国际贸易领域、国际货币金融领域中作出必要的调整和改革。

中国主张的国际政治新秩序的内容包括:(1)各国不论大小、强弱、贫富一律平等,都有权参与解决国际事务,反对任何国家以任何借口谋求霸权和奉行强权政治;(2)各国有权选择自己的政治制度、意识形态和发展模式,反对干涉别国内政,反对把某种价值观和社会制度强加于别国;(3)各国应本着平等互利的原则和平共处,求同存异,互利合作;(4)相互尊重主权和领土完整,国家间的争端应通过和平协商的方式加以解决。

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