随着我国社会主义市场经济的发展，特别是要进一步加强公共财政的科学管理，应用文发挥着日益重要的作用。当前或今后，财政干部、乡财政工作人员在处理政务、联系工作、传递信息、交流情况、总结经验、记载活动以及在日常的生活、工作、学习、交流中都会使用应用文。比如：召开会议，要发通知；表彰先进，要发通报；乡财政所规范运转，要制订计划，撰写总结；乡财政所与单位之间，个人与个人之间交流信息，礼尚往来要写贺卡、邀请函或请柬；“打官司”要写司法文书等。当下，财政干部、乡财政工作人员学习应用文，掌握应用文写作理论、技能和技巧已是必备的素质之一，也是其在工作岗位上正确履行职责的重要条件。
第二节应用文的特征
应用文写作有自己特定的对象、特定的主体、特定的工具、特定的“产品”，这四种因素的相互结合，共同决定了应用文的特征，这些特征是应用文写作内部属性的外在表现形式。这些特征，简而言之，主要有：
一、实用性实用性是指在实践中能够直接应用，有实际使用价值，主要表现在：
（一）内容特征应用文的写作目的是解决客观存在的现实问题，它与人们的工作、学习、生活息息相关，其主要价值在于实用见效。比如写简报的目的是本机关向上级反映情况，向下级或平级通报情况；会议纪要是记载、传达会议议定事项和主要精神，要求与会单位周知或共同遵守、执行的文书，具有鲜明的实用性。
（二）形式特征应用文的实用性在很大程度上取决于它的表现形式。应用文在形式上有为其内容服务的相应体式，即格式与结构。体式构成了应用文的外部形式特征，把它和文学作品明显地区别开了。例如，唐朝着名诗人贺知章的《咏柳》：
碧玉妆成一树高，万条垂下绿丝绦。不知细叶谁裁出，二月春风似剪刀。
这是一首咏物诗，歌咏柳树，并借柳树歌咏了春风。诗人用春风比喻剪刀，是她裁出细叶，剪好丝绦，妆成碧树，风吹到哪里，就把勃勃生机带到哪里。该诗通过一株柳树写出了整个春天，赞美了一切创造性的劳动。
又如，安徒生的《卖火柴的小女孩》，写女孩双手冻僵了，饿昏了，盼望着烤火，于是在她面前出现了“发亮的黄铜炉挡和护身的铁火炉”、“美味的烤鹅”、“幸福圣诞树”和“温柔和蔼的老祖母”：
于是她急忙把整束火柴中剩下的那些都擦亮了，因为她非常想把祖母留住。这些火柴发出强烈的光芒，照得比大白天还要明亮。祖母这次显得特别美丽和高大。
她把小姑娘抱起来，搂在怀里。她们两人在光明和快乐中飞去了，越飞越高，飞到既没有寒冷，没有饥饿，也没有忧愁的地方去了——她们是跟上帝在一起！
这些幻觉反映了小女孩在饥饿与寒冷中挣扎的悲惨生活，以及她没有爱，没有温暖的孤苦处境，揭露了罪恶社会的黑暗，也寄托了小女孩和作者的生活理想，突出了作品的主题。
以上两则，其内容几乎没有实用性，也很难立即解决社会生活中的实际问题，但它们具备了文学作品的形式特征，运用了诗歌、小说的体裁，使用了艺术语言与表现手法来抒发感情，塑造形象，具有很强的艺术感染力，是文学作品；而应用文有为自己“服务”的体式，如行政公文主体部分包括公文标题、主送机关、正文、附件、成文时间、印章、附注等；商品广告的特点是版面设计；经济合同的结构形式包括标的、合同当事人名称、正文、结尾等几部分。独特的体式是这些文种客观的形式需要，具有一定的法定性和惯用性，我们不能违反其体式的要求进行写作。
一、真实性真实是应用文的生命，实事求是是应用文写作的出发点。应用文的“真实”是客观真实，所反映的情况、使用的材料必须确凿可靠，不仅人、事、时间、地点是真实的，就连数字也必须真实可靠，准确无误，绝不允许虚构夸张、合理想象。如写乡财政所某同志的先进事迹，却把张三的成绩、李四的品行、王五的能力与工作绩效全部“贴”在他一人身上，就有失诚信，显失公平；甲乙双方签订经济合同，把“数量和质量”、“价款与履行期限、时间、地点”等进行不符合实际的想象，将无法履行。可见，应用文必须绝对真实，实话实说。
文学作品则是作家、艺术家审美认识的结果，它要求艺术真实，可以用一切艺术手法，只要能反映社会生活主流，揭示社会生活本质，具有艺术魅力，给人美感的艺术形象就是优秀作品。如浪漫主义作品《西游记》里的神猴孙悟空是通过想象，用夸张手法虚构出来的理想的英雄形象，是反抗精神的化身；屈原的《离骚》，李白的《将进酒》，郭沫若的《凤凰涅盘》具有宏伟的气势，磅礴的激情，昂扬的节奏，大胆的夸张，绮丽的幻想，缤纷的语言，这些作品运用浪漫主义手法揭示了社会生活的矛盾与本质，具有艺术真实性，是上乘佳作。
三、程式性程式性是指应用文的许多文种有同定的文体格式和处理程序。它们是在应用文的实际运用过程中，为有效沟通、提高效率而逐渐形成或约定俗成的，有一定的历史继承性和相对稳定性，需要作者共同遵守，不得随心所欲。如应用文的标题、正文、结尾、落款等格式，甚至是用纸、缮印、装订、要素标识等都有明确规定；公文的发文办理程序也规定为：草拟、审核、签发、复核、缮印、用印和登记等。而文学作品是通过语言塑造形象，反映社会生活，讲究用形象思维去创造形象，力求摆脱刻板模式的束缚，进行自由的创造；否则，不可能创作出社会生活中的典型人物和典型事件。
四、时效性应用文写作是群体行为，它是为解决现实存在的现实问题而进行的写作，实用性决定了应用文的时效性。这就要求应用文必须在规定的时间内撰写、致发并贯彻执行，一旦错过处理问题、解决矛盾、有效沟通的最佳时机，就会给工作带来损失，造成不良后果。如会议通知，一定要会前收到，会后收到将失去应用文的效用；经济合同以签订日期为准，终止期到，合同就失去了履行的法律效力。文学创作是个体行为，不讲究时效性。作者写一部小说、一首诗歌，时间可长可短，自由决定；读者读不读，何时阅读，自由度很大，可无拘无束。
第三节应用文的作用
应用文是国家机关、企事业单位等传递政令、沟通信息、交流情况和公务活动有效开展的重要工具和手段。随着现代社会的快速发展，已经进入信息社会和网络时代，应用文已经在国家管理、社会公务活动的各个领域以及人们的社会交往中发挥着重要作用，应用文越来越为人们所重视，作用也越来越大，突出地表现在以下几个方面：
（一）沟通和传播信息现代经济社会是一个高效运转的有机整体，社会分工越来越细，职责职能越来越明晰，单位与单位、单位与个人、个人与个人之间经济交往日益频繁，社会各个部门与各系统和广大人民群众之间的经济联系日益紧密。这就决定了相互间必须及时传递经济信息，沟通经济情况，使社会、单位和个人的经济事务、工作协调配合。
应用文作为现代社会普遍使用的一种交际、交流手段和工具，正在这些事务、工作中发挥着重要的载体作用。比如上级部门制定的经济政策、方针、决议、意见需要告知下级贯彻执行；下级部门有情况、问题和困难要请示、报告，需要上级机关指示或批准；同级或不相隶属机关、单位商洽经济工作，沟通或答复问题，交流经济信息等都要由应用文来承担。可以说，应用文像桥梁、像纽带，把单位与单位、单位与个人、个人与个人联系在一起，对全社会、对经济生活、经济秩序的正常运转，协调有序发展，提高经济效益，促进经济和社会发展起着十分重要的作用。
（二）规范和约束行为国家、机关或企事业单位使用应用文是为了把党和国家的方针、政策、法律法规、工作意图、决策意见、办法措施告知有关部门和人员，以便他们科学、规范地从事经济活动，在既定的方针、政策、经济法律、规则的范围内促进社会经济或事业可持续的发展，任何部门和个人都不得背道而驰，这本身就具有法定的权威和规范约束的作用。应用文的重要职能就是传达贯彻党和国家的经济方针、政策，执行各项经济措施，安排经济工作的重要工具，是有关部门和人员开展经济方面工作的主要依据，具有强制性和权威性的特点，它使社会经济事业的发展和各项经济工作有章可循、有据可依。
（三）管理的依据和凭证应用文作为一种记录、加工、传播经济思想、交流经济信息的文书，已成为国家、机关、企事业单位依法行政、管理经济的凭证和依据，具有很强的法定效力。
应用文在记载公务活动、社会经济生活和反映经济事物发展变化的过程中起着凭证、证据或史料的作用，在处理经济事务的过程中、结束后可作为查考依据。如上级机关的文件是下级机关行动或行为的依据和准则，下级机关写给上级机关的经济文书可作为上级机关决策的参考，平级机关商洽经济业务、进行商务谈判，可将对方的经济文书作为凭证。我们招标投标要以招标书投标书为据，向有隶属关系的上级机关提出某种请求以请示为凭，会议记录和会议纪要都是当前和日后工作重要的原始资料等。
第四节应用文的分类
应用文因性质、适用范围、内容、特点等的不同而形成了不同文种，我们必须从其本质和规律性方面加以把握，使应用文的写作规范而科学。应用文文种繁多，分类方法、标准各异。我们按应用文的适用范围把它分为国家行政机关公文、事务文书和专用文书三大类。为适应高校教与学的需要，本教材重点介绍国家行政机关常用行政公文、常用事务文书和常用专用文书。
一、国家行政机关公文
国家行政机关公文，又称行政公文，是国家行政机关、社会团体和企事业单位在公务活动中形成的，具有法定效力和规范格式的文书。根据国务院《国家行政机关公文处理办法》的规定，国家行政机关公文有13种，包括命令（令）、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函和会议纪要。国家行政机关公文的致发规定严格，具有一定的法律效力，必须规范致发和处理。限于篇幅，本书只介绍几种常用的行政公文。
二、事务文书
我们把事务文书按性质和适用范围的不同分为行政事务文书和日常事务文书两大类。
（一）行政事务文书它是指国家机关、企事业单位、社会团体在公务活动管理、处理事务、协调关系时使用的应用文，如计划、总结、简报、调查报告、述职报告等。它们的行文格式、致发与处理相对于国家行政机关公文而言，比较自由，法定权威性不太强。
（二）日常事务文书它是单位或个人用来处理日常公务或私务的应用文，包括说明性条据和凭证性条据、介绍信、证明信、申请书、感谢信、慰问信和求职信（个人简历）等。日常事务文书有一定的格式要求，但不十分严格，写作比较灵活自由。
三、专用文书
专用文书是一种在专业机关单位或专门的业务活动领域内，凶特殊需要而形成的业务文书。本教材主要介绍四类文书：
（一）经济文书它包括市场调查报告、市场预测报告、可行性研究报告、经济合同、招标书和投标书、产品说明书。
（二）营销、企划文书它主要包括企划案、营销策划方案、广告策划方案和决策方案报告。
（三）诉讼文书它包括民事起诉状、民事反诉状、民事上诉状、民事答辩状和民事申诉状等。
专用文书除了依照应用文的一般写作规则、方法、技巧外，还要根据专业特点、规律、要求进行写作，缺乏相关专业知识和工作实践经验很难写出“合格”的专用文书。
