一是教育功能。宣传部目前担负着重要的教育任务，包括对干部职工的理论教育、思想教育、形势教育、法纪教育等，这些教育的目的主要是提高干部职工对主、客观世界的认识能力和改造能力，规范在社会主义市场经济条件下的行为。任务很重、要求很高。要做好、做出成效，需要艰苦的努力。
理论武装要贯穿整个社会主义现代化建设的全过程，应作为宣传工作永恒的主题。重点抓好党委中心组的理论学习和中层干部的理论学习。
我们抓理论学习一定要掌握党员群众的理论需求，从掌握需求的角度启发党员干部的学习动机，用动机来推动学习理论的行为。学习理论最根本的是学会运用这些立场、观点和方法解决实际问题，按照江泽民总书记在十五大报告中强调的“一定要以我国改革开放和现代化建设的实际问题、以我们正在做的事情为中心，着眼于马克思主义理论的运用，着眼于对实际问题的理论思考，着眼于新的实践和新发展。”
发挥教育功能，既要跟上中央的重大部署，又要跟上形势，还要跟上群众的需求和愿望。
二是宣传功能。包括对内宣传和对外宣传两个方面。对内就是要通过宣传，在本单位的小环境中形成良好的舆论氛围，其标志是：通过宣传，使党的路线、方针、政策能够深入人心，真正得到贯彻落实；通过宣传，使总公司党组、总公司的重大决策和部署能够为广大职工所掌握，并得到落实；通过宣传，使单位的正气上扬，职工的精神面貌健康向上；通过宣传，使职工的思想观念不断更新，积极性和创造性得到充分发挥等。对外就是通过宣传，在社会上把我们的企业、研究院所、学校等的形象树立起来。在市场经济条件下，对外宣传是宣传部的重要任务，要通过各种渠道、各种形式、各种传媒手段，加大宣传力度，把企业形象、产品形象、人物形象都推向社会、推向市场。
宣传工作要围绕中心，在做好政治思想宣传的同时，要强化经济宣传。要转变观念，跳出宣传工作中的自我循环状况，真正围绕航空工业发展的中心工作和业务主业，做好宣传工作。宣传工作要有强烈的市场意识，才有可能走出一条大宣传的路子。
宣传功能的发挥，需要从事宣传的同志做到三勤，即口勤、手勤、腿勤。
宣传功能的发挥，需要借助一定的宣传手段和宣传形式，这就需要有必要的投入。精神文明建设的投入，很大一块是宣传手段和宣传媒体上的投入。宣传部长要从单位的长远发展考虑，对宣传媒体的建设投入要有一个总体的规划，并积极向领导汇报，争取领导的支持，使宣传媒体的建设能得到实现。
三是参谋功能。宣传部是党委抓思想政治工作的职能部门，宣传部长应当是党委抓思想政治工作的参谋长。要当好这个角色，就必须深入职工群众，学会和职工交朋友，认真调查研究，及时掌握各方面的信息，了解职工的真实思想，就必须建立一套宣传和信息流通的网络。
发挥宣传工作的三大功能，要把握好宣传工作的四项要求。
一是要把握整体。要从建设有中国特色社会主义的全局，从航空工业的发展、改革、稳定的全局来把握宣传工作，宣传工作才有力度和深度。两个文明建设是一个整体，在宣传中必须要统一部署、统一规划、统一实施、统一检查。
二是要依靠主体。职工是两个文明建设的主体，也是宣传的主体，宣传战线上的所有同志都必须牢固树立群众观点。把中央的精神与职工的愿望紧密地结合起来，充分反映职工在两个文明建设的首创精神和工作业绩。宣传的焦点应该集聚在职工身上，把镜头对准职工，让职工在我们的传媒上唱主角、演大戏。
三是要丰富载体。宣传工作要有载体，要注意发挥现代传播媒介的作用，拓展宣传的广度和深度，特别是要注意抓好电视宣传工作。
四是要抓好本体。宣传干部是宣传工作的本体，自身建设不抓好，宣传工作是难以搞好的。宣传干部是精神文明的传播者、组织者、推动者，要求职工做好的，首先我们自己做好。本体建设包括思想政治素养和业务水平。
发挥宣传工作的三大功能，要树立宣传工作的五种意识。
一是政治意识。党的宣传工作是一项政治性质政策性很强的工作，要求从事宣传工作的同志必须要具有坚定的政治立场，保持清醒的政治头脑，注意培养从政治上分析问题的能力和素质。
二是服务意识。宣传工作的根本宗旨在于为党的中心工作服务，为群众服务。以经济建设为中心，这是宣传工作的出发点和落脚点，离开中心讲宣传，离开群众搞宣传，就只能是回到空对空的老路上去。
三是大局意识。宣传工作要从党的全局出发，从战略高度来把握宣传工作的定位，要善于从战略性、方向性和导向性上来思考和处理问题，教育和引导职工从全局的高度来规范自己的言行。
四是责任意识。宣传工作要以对党的事业极端认真、高度负责的精神，尊重事物的客观性，反映事物的真实性，讲真话，出良策，求实效。不讲空话，不说大话，不说假话，不说瞎话。不刮风、不起哄、不出风头。
五是学习意识。宣传工作的质量与宣传工作的知识水平密切相关，因此学习是宣传干部的一大任务。要提高学习的自觉性，愿意学是前提，认真学是关键，善于学是途径。向书本学习是充分必要的，但更重要的要实践和向群众学习。这样不仅有理论上的准备，还有实践经验和业务知识的积累，才能使自己上水平、出成果。
学习贯彻十五大精神，是企业思想政治工作的中心任务。
广大职工对十五大极为关注，思想也十分活跃，思想政治工作要发挥好统一思想、凝聚人心作用，把职工的认识统一到十五大精神上来。这就要求紧密联系实际，有针对性地研究贯彻十五大精神对于社会政治、经济、文化产生怎样的影响，会出现一些什么变化，这些变化对思想政治工作、党的建设提出怎样任务，要研究新矛盾，注意新领域，解决新问题，比如企业所有制形式将发生新的变化，跨地区、跨行业、跨所有制和跨国经营的大企业集团将出现，在这样的集团，党组织怎么设置，怎样活动，思想政治工作如何开发，众多下岗、待岗职工中的思想政治工作如何展开，怎样取得实效，都是新课题，要认真研究和切实注意。
要重视研究社会经济现代化过程对思想政治工作的机遇和挑战。如随着市场经济的发展，在宏观经济结构的合理化过程中，必然出现国有资产的合理流动，膨胀优势企业，淘汰或兼并劣势企业，由于企业重组对职工切身利益造成冲击而引发的种种思想问题如何解决；随着企业生产经营、商品流通的国际化，依附在企业经营管理理念、管理文化、商品文化上的西方负面文化的影响如何消除；随着高科技的发展，思想政治工作如何适应多媒体、快速度、大流量信息的精华与糟粕的筛选、处理、利用等方面提出的更大的时空要求；进入21世纪，航空发展中创新与守旧的碰撞产生的思想认识矛盾如何及时化解等，都是必须认真研究解决的新课题。
对企业来说，当前要采取切实措施，促进择业观念的转变。过去，在计划经济条件下形成的择业观，一种是“一国营、二集体、不三不四干个体”，不进国营不算就业；另一种是“等、靠、要”，工作等政府安排，收入靠政府分配、任务要企业分派，再一种是“从一而终”、一业定终生，进了企业门一辈子干一个工种、一个岗位。现在不行了，在市场经济条件下，政府不再包揽每个人的就业，过去不说失业，叫待业青年，失业是资本主义才有的事，现在不仅是青年待业，进了国营企业拿到铁饭碗的产业工人也面临着失业的痛苦。失业、就业，这是经济活动中的一种正常现象，一个人能不能就业，能到什么样的单位和什么样的岗位就业，取决于两个方面，一方面是个人的能力，另一方面是市场的需求。但目前还有一个大家都看到的现象，一方面有大量的人下岗或失业，另一方面又有大量的岗位没有人干，原因就在于还有相当多的人认为，只有到国有单位工作才算就业，于是出现了非国有不干的现象，有的宁愿拿补助，也不愿做一般的工作。
（本文为1998年在京区单位宣传部长会议上的讲话）
