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第24章

尚书陶琰、总兵官杨宏奏:据江北直隶把总运粮署都指挥佥事杨仁所呈,看得原降铁斛数少,交兑较勘不便,及为有司延调,要乞但系有粮州县并把总有此,而各总恐亦坐此延滞,委的斛少,交兑不便。如蒙乞敕户部计议,合无将江南司府州县并管运官俱准添给铁斛一张,随便交兑,庶免耽延日月,迟误粮运。惟复比照近年京、通二仓制造木斛,较勘停当,用铁包裹,火印记号,凡遇交兑,军民相较无差,即可应用,似亦省便。奉圣旨:准进斛。

嘉靖元年应议事件先奏,候到京之日面会。

户部议拟题准,自本年为始,行移漕运等衙门,七月以里各将应议事件具奏本部,八月以里会议通行征派,不必拘定漕运都御史、总兵官催攒到京,然后会议。看得漕运事宜,在彼中难以遥度,必须都御史、总兵官亲来会议,庶得曲尽。今后各官合无仍照旧例,每年八月以里,务要依期亲身赴京,将应议事件具奏,会官议处,永为定例,不许擅改。若有地方重大事情擅难摘离,临时具奏定夺。

填给水程稽查违限。

户部题:每年派粮之际,漕运衙门将水程日数列为图格,给与各帮官员收掌,令其自到水次投文,开仓较斛验米晒扬交兑。兑完起程过淮到京,起粮及中途守风等项行止,地方日填一格,同原帮帖赴部查考,事完赍回漕运衙门查究销缴。无故违误,运官照例住俸问罪。若有司交兑迟延,将运官分豁,罪归有司。此系都御史邵题准事例。今后合无仍行淮、徐等五仓收粮部官,不妨原委,各印刊花(押)票贴,候粮船到彼即便各照地方。如淮安至徐州算,该水程若干日,即为严限填定,每一运官给付一张,令其星夜前进,赍至徐州收粮部官处,照限查考。违者痛加究治,不许轻纵误事,亦不许因而拘留听点及致迟误。其徐州催至临清、临清催至德州、催至天津、天津催至通州,俱照此例。每年九月终,仍将各催过运船互相交付只数,并违限迟误官员,备细开具揭帖,呈报本部,以凭查对参究。

额兑粮米每年造册缴户部等衙门查考。

户部题:正德十五年四月题准,每岁春初水次兑粮之时,就令军卫有司在彼会同造册五本,内开:某年月日某府州县兑与某卫所兑运或改兑正粮若干,随船耗米若干,折价轻赍若干,水湿加增米若干。一留有司备照,一送漕运衙门,一送户部,二送京通巡仓御史。如某卫所纳粮先完,就于造取通关之时,备细开具沿途及到仓花销使用揭帖,并一应文卷,经赴巡仓衙门磨算,照刷前项原兑数目,有无余剩多寡,兼以迟早完欠,分别贤否等第,照依钦定事例,量为黜陟举劾,算有羡余银米,责令尽数交收太仓银库,作正支销,仍取仓库实收缴报。此系御史杨百之建言,本部依拟题准事件。今后会造文册,合无仍添造三本,一送京通总督,一送攒运郎中,一送监兑官处,各收掌查考。

差官通州查理船粮脚价。

户部题:正德十二年三月内,该给事中张天性题,本部议准,监兑官到于水次兑粮完日,将粮数脚价备行攒运官照数查催,另选公勤运官一员,殷实运军二名,协心看守粮米并脚价银两,公同随带前去,沿路随宜支用,附寄明白。其本部攒运郎中,遇有水次兑过粮米脚价运船过江,严限攒运,不许迟误。到湾之后,听新添参将查算,中间若有短少亏欠之数,就于经手官军下照数追究补(陪)[赔]。情犯重者,指实参奏送问。参将近革,今到湾查算一节,合行议处。

运官犯赃查例问拟。

户部议拟题准,运粮把总指挥千百户等官,索要运军常例银两,及科索军士财 物至十两以上者问罪,各降一级;二十两以上者降二级;三十两以上者降三级;至四十两以上者,仍降三级,发回本卫带俸差操,再不使用。其跟官书算人等,指称使用等项,科索军士银物,侵欺入己至十两以上者,拿问边卫充军。各总运回过淮,务要将往回用过财物造册一本,呈送漕运衙门稽考。今查前例,不拘科敛多寡,悉问立功瞭哨后例,却分等第轻重其罪,与前不同。今照正德五年例行。

有司正耗粮米不许折纳轻赍。

户部题:弘治十三年奏准,官军漕运将正耗粮米照数交兑,不许折收轻赍,及中途粜卖,违者军余欠十石,小旗五十石,总旗欠一百石以上者,俱问发边卫瞭哨;百户欠三百石、千户欠五百石、指挥欠一千石、把总都指挥等官欠三千石以上者,俱问发原卫带俸差操。若总欠数多,总督漕运、总兵等官另行奏请定夺。原赍官粮责代领运交纳,所得价银入官。今查罚例,以为太轻,故人易犯,合照律例问断。

运军许带土宜,附搭客货参问。

户部题:查得旧例,每粮船一只,许带土宜二十石。又见行事例内一条,漕运船只除运军自带土宜货物外,若附搭客商势要人等、酒、面、糯米、花草、竹木、板片、器皿等货物者,将本船运军并附带人员参问发落,货物入官。其把总等官有犯,降一级回卫,带俸差操。合行漕运衙门并攒运郎中及巡河御史管仓管洪管闸郎中主事,每季终将修理过河道工程,采办过桩草钱粮,催攒过轻重粮船数目,与夫水程深浅缘由,造册奏缴,仍报户、工二部并漕运衙门查考,以为各官任内政绩。若有仍图安逸废政者,听科道官察访举劾。

查议理刑衙门回报公文。

总兵官顾仕隆奏:查得比先年间,漕运衙门原有刑部奏差郎中或员外主事一员问理刑名,遇有官军犯罪,从总兵官受词劄发理刑。天顺间,始添总督漕运都御史,则总兵官会同都御史札发问理,各呈详发落。此祖宗旧制,万年可行。且臣钦奉敕内明开:运粮官军有犯,拿送理刑衙门或巡按、巡河御史问理,照例发落。近年以来,问刑主事有失遵守。如蒙乞敕该部详议,合无今后词讼问结,呈报都御史处详允。至日备招呈总兵官知会。

给发没官银两造船,清解事故运军。

总兵官顾仕隆奏:查得漕运自正德六年遭流贼焚劫之后,加以水患频仍,车脚高贵,而仓家收受刻剥,使用大繁,官军大困,积债数多,逃亡无算,愈敕愈敝,竟难兴复。缘漕运重务全在足军、足船,臣尝查点得每船运军十名,多者不止五七名,少者止一二名,甚至全无一军在船者。累行督补,每据各卫所回称,军士出自有司,有司不解军卫,丁尽人绝委无可补。至于漕船即被盗贼焚毁及遭风水次沉没漂流,或被旗军盗卖者甚多,累曾具奏补造。奈何军民料价连年拖欠,更兼运军穷苦,追无底船,只得将料添派各管河等官一体查访,禁约施行。

势豪放债查新例行。

户部题:查得见行事例内一条,凡势豪举放私债,交通运粮官,挟势擅拿官军绑行凌辱,强将官粮准还私债者问罪;属军卫者发边卫充军;属有司者发囗外为民;运粮官参究治罪。正德十六年四月二十二日,又该钦奉诏书内一款:漕运官军借欠债负,利上加利,为害百端,自正德十五年以前借者,不拘多少,俱不许还,以苏漕运官军困苦。以后再借再放者,听漕运都御史巡按巡仓御史查例参究重治。

禁约拦阻运船掯勒车脚

户部题:江西、湖广、浙江三省兑运粮米,每正粮一石外加耗米六斗六升,又加两尖米一斗,共计米七斗六升,内除四斗随船作耗,余米三斗六升折银一钱八分,谓之“三六轻赍”;江南直隶并江北庐州等府,每正粮一石外加耗米五斗六升,又加两尖米一斗,共计米六斗六升,内除四斗随船作耗,余米二斗六升折银一钱三分,谓之“二六轻赍”;江北直隶府州,每正粮一石外加耗米四斗六升,又加两尖米一斗,共计五斗六升,内除四斗随船作耗,余米一斗六升,折银八分,谓之“一六轻赍”;山东、河南两省府州县每正粮一石,外加耗米三斗一升,又加两尖米一斗,共计米四斗一升,内除二斗五升随船作耗,余米一斗六升,折银八分,亦谓之 “一六轻赍”。今通州参将奉例裁革,合行议处仍设参将管理。

蓟州交粮耗米则例。

户部题:遮洋官军兑运山东、河南二布政司本色粮米,每石两尖加耗三斗,蓟州交纳加八升。正德四年会议题准,兑运加耗三斗一升,正德五年会议单内止开照旧加耗三斗。正德六年漕运衙门查例具奏议户部会议题准,兑运加耗照旧三斗,蓟州收麦加耗减二斗,每石六斗。正德十年议单内,仍照旧开焉,因循至今。合行改正兑运每石照旧加耗三斗,蓟州止收耗米六升,不用一尖一平。

清理河道不许民船越帮。

户部题:查得近年以来,南北民载船只,往往假冒(摧)[催]耍,盖造鼓亭,张行旗号,摆列刑具,系挂牌面,虚张威势,欺凌运船,争抢闸座,甚至所司管河等官与之通同打放,郎中、主事又不禁约,河道被害,粮运耽迟,莫此为甚。如蒙乞敕该部计议,合无转行管河管洪管库管泉郎中主事,严并所司,各将该管河道躬亲巡历,遇有缺囗,上紧筑塞,泉源淤浅,设法挑浚,闸座补置,铺舍修盖,涵洞疏通,树株栽补,凡河道事体一遵旧规。其民载船只,北行者,听吕梁管洪主事,南行者,临清管闸主事,按月各置簿籍,遇到写记乡贯姓名,编成次序,彼此传递。除运纳供应军需钱粮,验有官给明文外,其余但系官货船装,每只于桅上大书号数字样,仍用油涂,以备雨湿察损混淆之弊。并给与呈帖一张收执,跟随运船,分岸鱼贯而行。如九月以前每打粮船十只,兼打民船一只,至十月初一日,民船听于徐州湾泊,不许入闸打放。北来民船十月初一日以后,亦不许进闸,直待运船过尽方许放行。敢有仍前仗势悬挂牌面,张打旗号,摆列刑具,擅动锣鼓,不听约束,帖号强抢闸座,挤塞河道,(防挨)[妨碍]粮运者,听巡河御史、管河郎中以下内容与上述“清理河道不许民船越帮”内容不相衔接,“听巡河御史、管河郎中”下疑有漏简。而“或买补或雇觅民船带运……补足运军造册奏缴复命”一段内容,主题为将籍没钱宁家财用于补造漕船,“或买补”之前亦疑有脱简。或买补或雇觅民船带运,年年如此,愈累愈疲,臣闻得籍没犯人钱宁等家财不下数百万两,皆聚敛天下民财,当为天下之用。况今水旱相仍,军民困苦,将来船料似难征办。如蒙乞敕该部计议,合无通查漕运实少,并见在不堪装粮浅船的有若干,将前没官银两量数拨发,前来工部专差属官二员,请敕提调,于产木地方买料,一并营造完足,给军领驾。并催征军卫有司各年拖欠料价,以备添补。其事故运车,兵部专差属官二员,请敕分投前去南京并各都司卫所,逐一按籍补选齐足,发船驾运。其间委果丁尽人绝,照例造册,差官径抵原籍官司,清够解补,事完之日,各官将造过船只用过银两催完料价,补足运军造册奏缴复命。

补给运军月粮不许运官侵剋。

都御史丛兰、总兵官顾仕隆奏:照得漕运军士频年劳役,寒暑暴露,天下至困,莫过于斯,所望者独行月粮拯救而已。近年以来,节据各总卫所领运官呈称,有三五个月,或七八个月,甚至一二年间全不支给,至于各军行粮,亦有连年拖欠者,家囗缺食,军装无办,妻子号寒,命多不保。将欲使之出死力挽重舟以溯千里长河,亦难矣哉!臣累曾具奏,行各抚按官区处补放,至今无关者数多。况近年以来,各处地方灾伤,起运钱粮往往催征不足,尽将存留粮米(辏)[凑]补,是以仓廪空虚,月粮无所仰给。如蒙乞敕户部早为从长计议,将何钱粮补放拯救,仍禁约卫所运官,敢有再将军士行月粮银假以还债修船,或雇人力,或买器物为由,饬词具呈漕运衙门,希图准行,乘机侵剋挪移浪费者,听漕运 衙门就便拿问,从重治罪。

查催各有司拖欠原借水次支运仓粮。

总兵官雇仕隆奏:照得淮、徐、临、德四仓粮米,原系民运该仓,军船转支运纳,并各所官军行粮之用。近年以来,节因地方灾伤,改兑粮米征办不及,该漕运衙门具奏,行令官军暂于四仓内支纳,候丰收之年,听各有司照数征补还仓。讵料各该官吏一自改拨之后,即如蠲免,置之度外,全不经心。且如去年以及今夏,各处地方亦颇丰熟,所司未见征收,或有已征在官者而捏作未征,通同欺隐,挪移出纳,以补别项支销,致使各仓粮多拖欠。已往者奉敕蠲免,将来者尤所当查。如蒙乞敕该部转行各该抚按官,今后但遇灾伤,于水次四仓借粮支运,若次年丰熟,即便照数征完,运赴该仓上纳补完,以充前借之数。仍听户部管仓主事着实查催,毋令因循拖欠。若有侵欺挪移等项情弊,亦听各官参拿追究。

申明盘诘之例。

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