开禧军兴之卒戍卒生还者鲜舟楫荡不复存于是武备空虚军政废坏有识之士所共寒心近者温明群盗窥见单弱辄萌侵轶之志仰赖圣朝威德广被亟遂肃清倘幸目前之警粗平因循苟简不复少加经理安知其亡后日之患某不揆迂愚窃思所以为久安之计者近选委本州岛观察推官李方子知晋江县徐叔用同左翼军副将邱全等遍行海滨审视形势今据逐官申窃见沿海列戍要在控扼得所布置得宜士卒精练器械整齐舟楫便利而又习熟风涛然后缓急可用今来左翼水军三寨曰宝林曰法石曰永宁本州岛沿海四寨其紧要者二在晋江曰石湖在惠安曰小兜虽已得控扼之数然宝林取城甚近距海殊远其势稍缓而乃有新旧两寨至围头去州一百二十余里正阚大海南北洋舟船往来必泊之地旁有支港可达石井其势甚要而前此未尝措置此控扼之未尽得其所也宝林所屯水军三百其数为多法石虽有一百二十余人然正为防海要冲之地其数尚少永宁步军之数倍于水军诚为倒置此布置之未尽得其宜也诸寨军兵杂以老弱法石军器总于大军遇事关请示免稽迟大军战舰仅可足用自余诸寨船只俱无徒有舟师之名初无其实至于营房倒塌器械阙少亡具尤甚若不及今逐一整备临时必至误事今条具合行措置事件下项须至申闻者
中枢密院乞修沿海军政前人
战船南遁未尽就擒风涛瞬息往来无时某昨守本州岛自捕贼首赵希邻之后具申朝廷蒙发度牒一十五道应副本州岛修整战船创立围头宝盖及修葺法石永宁二寨添屯水军增置石湖小兜水军名额以至储蓄军粮葺理器甲色色具备每岁举行水教及立诸寨巡海界分今再至见逐项事多废弛军船壤烂而不修军额死亡而不补营房颓坠器甲损失自统制齐敏到官方稍善治尚未能就绪及至贼船侵轶郡境仓卒和雇民船应副大军之用故料罗之战虽有勇将精卒竟以船小不能成全功及晋江同安民船稍集而贼徒急遁事已无及今贼徒 七
深入广南正当舶回之时必有遭其剽劫者岂不亏失国课又福泉兴化三郡全仰广米以赡军民贼船在海米船不至军民便已乏食粜价翔贵公私病之其为利害固已不细况其在海每劫客船小则焚之大则取而为己之船其人或与斗敌则杀之懦弱不堪用则纵放之或沈之水中而掳其强壮能使船者为己之用稍忤其意辄加杀害故被掳之人只得为出死力其始出海不过三两船俄即添至二三十只始不过三五十人俄即添为数百以至千人今诸贼在海人船已多若不及早殄除则日增月益其害未有穷已某见与统制齐敏商议整促水军及添创大船葺理诸塞务为先备使贼不敢犯但本州岛目今府库赤立官俸军粮尚且不给而本军见管典库息钱亦自不多俟旦夕见得合支用钱数或有久阙未免控告朝廷乞赐量行应副所有福州延祥荻芦寨广州摧锋军及漳潮州兴化军应有水军去处欲望指挥行下各处急速措置修创船只阅习军艺向去南风贼船必回向北洋若自广至福所过五六州军处处有备会合剿捕庶几可以殄灭免为海道无穷之害乞赐指挥旋行
奏革巡海参政专粮储疏
成化九年兵部为添设管粮官员事案查先该吏部等衙门会官议奏各司府州县额设添除官员事简官多者俱令裁革巳将福建巡海右参政李骗裁减别用续该镇守福建冯让等题称要照旧添设参政副使等官本部为照布政司参政难再添设除已经具题行移吏部添除副使一员请敕令去福建会同总督备倭官员专一巡视海道去后续该福建左布政使姚龙等奏称福建海洋广阔沿海永宁等仓积弊尤甚布政司虽有额设布政参政参议共七员除本司掌印管事其余公占数多委实缺官提督海道总理边储乞照旧添除参政或参议一员前来管理等因本部为照福建地方委的海洋广阔海寇不时出没今既本司官员公占数多若不与其区处恐后因循误事合无准其所奏行移吏部添除参政一员请敕前去巡视海道 八
兼理仓粮等因具题奉圣旨是钦此钦遵外缘右参政陆昶系奉敕巡视海道兼理仓粮官员已有前项奉准事理虽以轻易更张合就移咨贵部烦为知会施行
议五寨把总五年一换及巡海总督备倭更番
出巡疏
弘治十三年少保兼太子太傅兵部尚书臣马等谨题为处置边务事查得先为哨探海洋船只等事该山东镇巡等官太监李全等题称登州卫正北大海洋内有双桅大船七只往南行使称系高丽国通事前来各处海岛采打鹿只但倭贼谲诈难以测度等因本部议得合无通行辽东山东浙江福建广东各该总督镇巡等官各行总督备倭巡察海道等官严捕备御把总等项官员各将备倭海船逐一捻整务在坚固合用什物军器俱要锋利见在官军用心操习务在得用不可视为泛常因循致误事机等因具题弘治十一年十月二十日奉圣旨是钦此续为陈言时政事该巡按福议监察御史胡华奏称福建海道法度废弛贼寇猖獗要将总督等官听从督责一月一巡军士一月一点其有把总等官从古军伴照例降级若有捕获贼船照例升赏等因本部议得行移都察院通行山东浙江福建广东直隶扬州府各该巡按监察御史今后沿海备倭把总等项官军悉听御史同巡海官员不时亲历点闸俱令锋利器械整备战船操习官军振扬威武遇有海贼生发严督官军早为扑灭果能捉获海寇船二只者给赏三四只者照依擒斩贼级一颗事例升一级其把总以下官员如有径自卖放军士等项应提问者径自提问应参奏者指实参奏孥问俱照降级事例发落等因具题弘治十三年三月初五日奉圣旨是钦此俱经通行钦遵去后今该前因若如所言各水寨把总官一年一更总督备倭并巡海官俱在镇城居住则备倭之说实同儿戏但福建偏居东南角似此积弊已非一年若非邓原练达老成忧深虑远岂能言及于此所言俱各准行合无本部行移福建镇守太监邓原巡按监察御史并转行巡海总督官员查照本部 九
节该奏行事理将沿海一带备倭把总官通行推举公廉有为颇晓戎务指挥专一把总若带家小者听从其便五年一换务要操习官军整备战船禁革奸弊防御倭寇缉捕盗贼其余兴利革弊之事逐一举居行其总督巡海官员每三月出巡一次若总督备倭出巡则巡海官在司巡海官出巡则总督官回司不许常在镇城久住亦不许未及期而回违者镇守巡抚巡按官纠劾其前项原委把总官员中间若有才守俱优克修职业者具奏旌奖以励人心贪财害军废弛武备者就便黜退以警不职本部仍行辽东山东浙江广东直隶扬州府各该镇守巡抚总镇总督官并各该巡按监察御史严督巡视海道总督官员俱照此例施行如此使人心警畏海道无虞缘系处置沿海备倭把总等官及奉钦依兵部知道事理未敢擅便于弘治七年题奉圣旨是
奏复沿海逃亡军士余剩粮疏
嘉靖三十三年巡抚浙江兼管福兴泉漳都御史王题一倭寇频年为患海道熟知四时皆至乘风流突千里瞬息闽海三十余里皆当设险预防兵船无时敢撤则钱粮支费自大查得大明会典内开沿海地方每一卫五所共船五十只每船旗军一百名春夏出哨秋冬回守计福建沿海十一卫有船五百余只用旗军五万余人以此制倭何忧不克即今额船朽烂已尽额军逃亡十七额派钱粮支剩数多皆折银留布政司别用祖宗旧制略不修复仅扣老弱之银支持海上之费容养奸贼以至于今虐焰熏天虽欲惜费而不可得矣夫军虽少而粮尚存纵不能尽复原伍犹可取本项钱粮选募沿海民兵以充战备今乃靳数万额派之费贻百万生灵之毒犹谓之识轻重缓急乎经营添备之初别项钱粮皆得从宜支用而况海军之饷不归海防可乎除臣已一面行布政司查照海道会议造船募兵之费陆续动支无得银两责委各府官员分投干理及修城犒赏等用俱责用该司处给外但目前仰给有限海防经费无穷合无敕行福建布政司备查支剩粮银见在若干未曾征解若干 十
堪解补海防若干速为处豁以后额派军粮行令原坐地方照数追征经解沿海福兴漳泉四府并福宁州贮库专备募兵杀贼支用不必混解该司岁终听抚按衙门会委查盘外海波偃息兵费渐减尚有嬴积银两贮于各郡犹其贮于该司也再照福建运司盐课正余银岁不过三万户部原议以七分解京三分存留本省公用起解之数臣已不敢奏讨存留之数亦乞赐作军饷不许别项支销如此则食足而应募有人备周而敌忾可赖矣伏候圣裁等因备咨到部送司卷查先于嘉靖三十年正月内为宏远虑责实效以济富强事奉本部送据福建布政司造到文册内开存留米六十万一千七百三十七石零内除裒益放支嘉靖二十九年分官吏师生旗军人等俸粮米五十四万九千九百五十石零外剩米五万一千七百八十六石零以备闰月支用鱼课实征银八千三百一十八两零备给折色军饷又备用银二万九千五百一十六两零解京收库俟补各年有闰不足并凶年六钱给军之数三年一次科举各部不时坐派等项支销又查得福建盐运司所管上里等七场内除起运上里海口牛田惠安四场盐课银两解京济边外其存留浔美汭州浯州三场额办折盐米共五千七百八十八石零解运泉州府属永宁等仓支给军饷续于嘉靖十九年海米一石改折银五钱以备军士闰月支用通查案呈到部看得巡抚都御史玉条奏福建沿海卫所船只朽烂额军逃亡钱粮支剩数多要取本项选募沿海民兵以充战备以后额派军粮行令原坐地主照数追征径解沿海福兴漳泉四府并福宁州贮库专备募兵杀贼及要将存留三分盐课银两亦作军饷之用一节为照天地间财货一方所产自足以供一方之用平时有备斯可以待不时之需今福建布政司存留粮米数多岁用之外尚剩余米五万一千七百八十六石有零鱼课之外又有备用银二万九千五百一十六两零而都御史王欲以海军旧时之额粮济防海今日之军需固不必额外取之于民而因以复地方先太旧制诚目前救急之策海防经久之图也但未谂所余支剩 一一
粮银解布政司何项支用而存留盐米折银及备用银两岁支有余亦应备泉州军饷之数事在彼中相应查处恭候命下之日本部备行巡抚都御史王及咨都察院转行巡按福建监察御史会行布政司备查沿海卫所船只原额若干节年损坏若干见在若干旗军若干即今逃亡事故若干有无尽绝扣除派银现在何处作何支用剩存的有若干未曾征解若干应否防海募兵之用以后额派军粮应否尽解福兴等四府州贮库听抚按岁终会委查盘事宁兵减嬴积钱两应否积贮各郡不必解司其存留三分监米改折银两原备军士闰月支用应否改作防海军饷而鱼课备用等银为数颇多应否酌量缓急扣分接济俱一一从长计处务图终久无弊立为成规覆奏施行庶军饷有备而海防无患矣伏乞圣裁奉圣旨是
