余谓拯饥之政富郑公在青州为百世师仿其意而行之在后贤焉兴赈田之利除赈籴之害今日事矣除害于今未必不生害于后特举其槩与诸大夫国人议之或曰黔之天时繁阴雨山溜洒泉可资濯溉不若中原赤地千里之田也所赈者少所积者多粟红岭表自古叹之我取其陈以增其亩黎民尚有利哉余曰赈租二千斛清余田损递马又厘革仓屯等弊几得三千斛特患谷不流通惠不沾浃所少者非田也又何增焉或曰黔中山多田少舟楫不通谷嗛价踊岁之通患此时平价以粜及秋成籴之无损于积仓有济于艰食此两利之政也余曰黔之富室多积谷待价官粜之使民食其平矣官不能自籴非委之驵侩则选之奥博其害与籴赈等耳或曰黔军多民少加恩与军民阴受其赐价踊之时以谷与军而扣其价谷踊之时以银与军而扣其谷官操其权军从其愿此可久之法也余曰历年军饷夏秋本色则给银非军之利冬春折色在仓无可扣之粮兹租也久贮之不可易价以贮之恐以资他窘而虚赈之名也又不可官粜之不能给之于军而扣之于军以无定之价变有定之额又不能无已限数以放之限期以征之乎或曰此青苗法尔余曰青苗贷母钱以取子钱民乐于贷之多不自虑于偿之难官亦未尝为民虑也惟贷有限数民易于偿官无牟利民乐于偿匪直鉴荆公之弊即文公惠行浙东称善贷犹然加一征息今尽宽之或曰富民能偿者不贷贫民愿贷者无偿柰何余曰荒年议赈先贫民不及富民丰年议偿听富民先防贫民游民无家者勿贷惰民无生业者勿贷武官与军勿拒况中人十金之产比屋皆是七八月之间斗米而价倍之孰不乐于贷而勇于输也以纾其囏乃愆其期不可以德化不可以情感以法绳之欲负其将能乎或曰民可齐之以法矣青衿子负担储法何可加也余曰救荒之道先赈士而后赈民逋负之法先齐民而后齐士余增置学田以优士令学官掌之收放行于有司士不得与其父兄子弟贷者不得借资中无挠法之人官有必行之法且法之信而不易又非法之重而不堪行之三年六年而九年焉田不增而租岁积黔虽饥不害纵有兵兴之繁士无馈粮之色黔其庶几哉此为省域言之若他境田多山少则常平之法可行也大抵有治人无治法所委不得其人民将怒于色詈于市余之竭心思也祗为厉而已矣若谓法外无遗弊也则余岂敢
一放谷以六月初一日起完日止先期选坊里屯寨有身家德行者报名造册人给一石不得过二石富民武弁贷者听四月屯寨长贷谷种者听收期有误令报者拘人无人方责倍偿本年不收下年补还次年再饥贷即作赈小有年军民率众刁告为首者以乱法从重论
一收谷以十一月初一日为始初十日止照数还仓谷不干不净者罚利谷二斗至初十日后迟一日罚谷一斗罚不过五斗至十五日不交官军照贵价倍扣俸粮民问不应并借谷追完方准释放宁家死亡者查实定夺
一新谷纳仓放谷还仓不许先时差催以滋烦扰及时随到随收不许久稽守候依较定官斗出入如放用小斗收用大斗暗折羡余及蹈淋尖踢斛抛撒等弊因而挟制细民数外私取升斗者许佃户还户口禀将衙门作弊之人枷号一月问罪革役有司纵容曲护并罪之
一荒年或随地设粥以赈之或计口发谷以赈之富民有禁井市贩夫有禁衙门吏役有禁诸色人等假名冒赈者倍加罚治有司不察以不及论
