（宋）刘炎撰
治道
治天下有常道上承夫心中和人情下顺物理而已急于为治不得其道乱之阶也急于立法不得其道弊之萌也不始治在其中矣如始弊法在其中矣然则治亦不足为法亦不足立欤曰非也为以天下立以天下勿以私参之也【此段不始至法在其中文理欠通疑有阙误】
财者生人之命也天地施生之仁帝王取予之义存焉仁以仁之义以宜之民命乃全凡民无财无以仰事俯育廉耻之道丧矣凡民多财起闺门之争益子孙之过礼义之风衰矣生斯生财生民斯也使之凶荒有备生死无憾足矣过不及皆非凡民之利也嗟夫三代井田仁矣哉取予有节义矣哉先王立法之义意深矣哉何秦人之瞽戾也哉使是民不得为三代之民者秦人之罪也【生斯生财生民斯也八字间有脱误以不成文】
或问周秦修短其由兴废封建乎曰周自后稷公刘迄于文武世积仁厚封建亦治不封建亦治秦自孝公以来世积诈力封建亦亡不封建亦亡秦不封建胡亥犹夺扶苏之位诛戮十二公子赵髙犹置李斯于极刑挤蒙恬于死地秦必封建则同姓异姓各有土地甲兵之强更相屠噬亦不过再世而已况乎井田封建之本实则相关秦开阡陌大本去矣其何以封建哉必欲知封建之本井田是矣必欲知封建之意则圣人作易于比卦言之尽矣比之为卦坤下坎上宁不以先王建诸侯上下一心君臣同德犹水之在地周流浃洽无间然欤知乎是则知三代封建之意先立而后其法行秦人封建之意先亡而后其法坏
肉刑即象刑也象而示之犯者寡矣汉文帝有仁心而无仁政轻于变古触宪滋多虽欲囹圄空虚不可得矣或曰肉刑何以不可复曰人惑其名而不要其实人其可以户晓欤
或曰井田封建何以不可复曰是制也成之非一日其壊也亦非一朝之故不必泥其制也能存其意亦足以为治矣
或问古今学校之制曰古者先德而后艺先行而后文后世教者校艺而不及德学者言文而不及行
古者官制亦可知矣古者量材而授下亦自量而受后世反是
古者取民有常制粟帛布缕力役之征或用其一或用其二后世无所不用则亦无所不取何必三者而已哉古者官兵民有常职故费约而兼足足则交相养后之官兵民无常职故食冗而俱贫贫则交相贼
周禁羣饮以节民心汉戒酒醪虑乏民食后世榷酤意则异矣古今立法名实背驰大抵若此
古者疑赦今乃赦罪古者宥过今乃宥故是古今赦宥之名同而实亦大异也
礼教天下之防范赏刑有国之纪纲礼教行则人知荣辱刑赏明则人知劝惩与其劝惩于后孰若荣辱于先上不知有荣辱下不知有劝惩防范纪纲其可置而不省乎
一日之顷有昼有夜四时更代有阴有阳一代之兴方其明盛君子彚征及其变故之将兴也小人交乱不有女主则有强权不有僭叛则有夷狄之祸数也惟天子不可以言数必也观时察变事为之备固结人心遭变不移多蓄贤才为后人用是之为以人胜天惟圣人能之然则汉运中衰称圣易号奉天之祸城以厌之卒不能逃符谶语果可以人胜天乎曰尧汤水旱是足以言数矣哀平失政德宗任诈非惟不能胜天而复有以速天之变猥归之数可乎
或曰汉太宗我仁祖皆治世也何灾变之多耶曰天爱人君警以灾异父爱贤子示以教戒皆所以成全之也如其不足成全则委之听之矣若李文靖之用心可谓大臣矣日奏灾变可谓知天意者矣
先正俭训曰由俭入奢易由奢入俭难炎曰俭者国家之大宝汉文帝知之故用度常有余武帝不知故用度常不足使有国有家者凡事简易常如剏业之初动遵检束不由俭而入奢尚何不足之有
入其庭污则新敝则葺器用有常服食不诡斯起家已入其国田野辟邮传治野人多于市游手寡于农斯兴国已
家国无二道家之兴也父子和兄弟睦妇姑顺事仆妾禀令汉唐盛时君臣各尽其职何以异此家之败也父子暌兄弟阋室堂藩篱妾妇长舌曾不知外侮之及也
汉唐之衰君昏于上臣乱于下知分曹植党以固其位而不知盗贼之至也亦然知其然而制于未然非至明其孰能之哉
靖康之变非细故也朋党之士犹相倾挤曾不知大敌之在前敌骑之在后也于时谋臣智将朝更暮置如航鲸海数易柂师危亦甚矣赖彼金人悔祸厌兵天心人意系于至仁尔然则朋党之患深于敌国无朋党则敌国不足畏矣
容貎堂堂观其气骨不观小慧厦屋渠渠观其规模不观微巧我太祖之有天下也谈笑间去节度数百年之患严阶级销武夫悍卒凌轹之态出征之日誓不杀人而天下平不戮降王而诸国附凡歴代所谓权强阉寺等患一切无之气骨端严规模正大是所谓有道之长也
或曰圣宋规模逺过汉唐惟待夷狄之策莫知适从何也曰太祖将迁雍洛李懐忠一言而止章圣将幸长安种放一言而止苟一时之安失万世之利二子之智何如奉春
或曰井田既废自汉迄唐皆收屯田之利我朝何独不然曰五季易置皆以兵也养兵如养骄子抱儿哺之犹虑不食如之何使之耕而食耶律以阶级亦已善矣姑以民田而徐以兵田使之知有仓廪之积室家之奉践其利而忘其势顾何有不足之意哉
圣宋经纶厚德培埴至仁生养休息惟恐伤之一祖三宗之治其在人者深矣熙丰大臣乃欲代稻粱以稊稗续梧槚以荆榛斯人之智曾农圃之不如斯不足以谋人之国矣
靖康建炎望敌投拜者多矣绍兴以来迎敌追拒太平之人不覩兵革不若习见战阵之为愈帝王盛时故虽无事必搜苗焉必狝狩焉使民不倦不悸居则有不虞之备用则为仁义之师
弈贵争先子不虚置故能以一敌十兵贵争先机不虚发故能以一当百
赏刑人主之柄也设而不用上也用而有经次也予夺无章僭滥不度斯为下矣
或问为政寛严之尚炎曰近闻之真玉堂云毋论寛严亦惟仁义而已寛本于仁何至于民慢严本于义何至于民残斯足为为政之法矣
或问后世循吏何寡耶曰郡县之职在乆任任不乆则亲吏而不亲民民不及亲席不暇暖其意若曰何以循良为也况乎仕者旷闲之曰多居官之日寡滔滔皆为身计耶
从政莫先于省吏约文书吏省则蠧民之害寡文书约则吏不得而瞀之
莅官从政有一言可以得人心者其廉乎有一言可以失人心者其贪乎廉则约己而厚人贪则浚人而自厚知自厚而不知厚人虽曰剖决如流私泥之矣方寸清明欲乱之矣方寸自乱何以知人心之得失哉
有污吏之罚无廉吏之赏则污浊多必得实廉而旌之人其肯自污欤荐举未有不求而得则无以御人之求举尔所知不待其求而予之人其肯妄求欤
治国理家之道于所不可不有者无之不振之渐也于所不可不去者存之起祸之萌也或曰后世立法惟便利是从何其弊之多也曰楮笔便矣不如竹简之重质钱币利矣不如谷帛之充实天下之弊未必不生于便利也
三皇之气浑如元气五帝之化大如天地三王之治昭如日星治道止于三代求多于三代者皆过也
