臣潘季驯谨题为祖陵当护运道可虞淮民百万危在旦夕恭进开复黄河故道图说恳乞圣明采择以垂百年永利事据管理中河郎中沈修南河郎中罗用敬会呈奉臣札付仰司会同各道督同淮安府并山阳清河二县各掌印管河官地老知音人等亲诣訾家营地方逐一丈量查勘要见清河县东见行正河水面若干丈今议新开支河果否能分正流日后可无淤阻分后果否可保泗州永无水患原议工食有无足用黒墩湖罗家口湖中起堤作何设法浚筑从长计议毋求同而为迁就之计毋畏难而忘久逺之图斟酌停妥会呈详夺以慿具题施行蒙此随该职等督同淮安府知府张允济管河同知姜桂芳山阳县知县张光绪清河县知县邹守约桃源县知县华存礼唤集彼处土人杨甫等丈勘明白回报前来该职等议照国家兴大役举大事者非持意见以为可否惟深晰夫利害之辨而已据府县申谓訾家营支河一开除目前之患害収将来之全利恶在乎其不可也但查清河县东见行正河水面阔二百四五十丈其深约有三四丈不等则支河之开视全河必得三分之一乃可分流而导之使趋今议面阔止四十丈底深止二丈五六尺试以全河形之果有三分之一乎必须面阔底深比原议丈尺稍増其数方为完计若啬其数于勘估之初恐费病于不继之请似未可以原估五十五万九千九百七十余两限之也况黒墩湖又系洼湿积淤之所夫以四十余里平陆易淤之地而欲新创导河入海之功工力巨艰举动匪细鸠夫役必至数万奏成功须待经年及今徐淮以南岁苦大祲二麦稍熟复罹大疫流移饥殍枕藉相望此何时也疮痍未起闾阎萧条即以大工召募给散工食聊济一饱而已率僵仆甫起之民而责以趋事赴工之敏恐亦难矣合无俯从该府之议姑待年丰兴举为便呈乞再加查议等因又据整饬淮扬兵备副使周梦旸颍州兵备副使杨芳徐州兵备佥事陈文燧会呈蒙臣案验会同管河分司行据淮安府勘议前来覆该各道议照自昔治水惟有二策非厚筑堤堰以遏横流则多开支河以泄暴涨而总之审时度势乃可底绩安民若时事未便漫然尝试未利先害非计之得者该府所称訾营之开一举四利而挑浚情节曲畅旁通不为无见但工费颇为艰巨帑藏又多空虚淮民连岁灾伤疮痍未复目今秋旱燥烈黍豆不登穷冬苦寒又恐餬口无策而以煮粥聚赈传染瘟疫枕藉而死者十之二三见存孑遗之民尩羸么么可静而不可动可逸而不可劳万分煦育犹恐不能保其残喘而鸠数十万之夫挑五十里之河计算时日必数年之久乃可竣事是犹以疲癃奄息而责之艰重之任未有不仆者况五十里长途满目荒莱居民流徙竟日不闻鸡犬见井灶不惟数万夫役栖身无所即督工官员亦未有驻足之地天时人事俱属不便职等初议亦谓年歉不能举事请行再议者葢与本府今议大略相同而非迁就畏难不顾久逺之利也相应准从等因到臣通候复议间又据管河郎中沈修罗用敬徐州兵备佥事陈文燧会呈为河道事本年八月二十六日据淮安府管河同知姜桂芳掲报本月十四日清江浦外堤对岸清河县地方有鲍家营住民张思礼门首势当黄淮西南而来直射东北河水大涨忽从本营漫流阔二百余丈随令大河卫经歴章淮率领本方熟知河道乡民唐山驾船随流探勘水势归向自本口东北十里经官庄浪石二十里至娘子庄又二十里至涧桥又三十里至古寨俱系湖荡又十五里至桑墩入见成连河抵幞头闗下新坝入海此口离清河县三十里外系迎溜内有河湖故道即今分杀黄流清江浦石堤以下一带可保无虞縁由到职先该职等据实掲报本院讫今蒙批行覆勘为照鲍家营正当王家营之上訾家营之下既非运道又非民居先年不议筑堤留以分杀暴涨之势今清江浦外堤加筑高厚而黄河大涨果由此分泄自娘子庄径由涧桥古寨以入于海不劳工力不费财用而盈溢之势可杀清浦外堤可保真天开之訾家营也若虑水落之后难保不淤而来岁水涨势必复泄淤则平时无夺河之患泄则临涨有分杀之功诚于河防有益无损呈乞本院详示将本口照旧存留以备分泄惟于两岸用埽包裹以成河口二三年后时和年丰再举訾营之议未为晚也等因各呈详到臣据此先该臣准工部咨前事该本部复议内开訾家营支河以接草湾较诸故道之复固事半而功倍要其入海之路又散漫而难收事既未见全利议亦未敢遽决今新任总理河臣潘季驯前后治河将几十稔阅歴既久闻见必真所据支河之议宜令覆行勘阅恭候命下本部备咨总理河道右都御史潘季驯作速到任将科抚诸臣所议于訾家营开支河以接草湾一事覆行勘阅果为利多害少在所当行或为徒费无益在所当止倘众议未妥别有长策可以护祖陵保淮安固运道者但求事可功成不拘人已同异即令从实具奏以慿覆请定夺等因奉圣旨是这黄河故道既勘议眀白难以开复罢訾家营应否添开支河还着河道衙门从长计议具奏钦此钦遵备咨到臣该臣督同司道并府县等官亲往訾家营一带地方逐细阅视行据各官会呈前因正在详审间忽据徐州道佥事陈文燧掲报清江浦外堤对岸鲍家营冲开一口几二百丈水从本口入荒坡往东北浪石旧河身至娘子庄涧桥古寨俱系湖荡又十五里至桑墩入见成连河分支一百余里下新坝入海此口离清河县三十里与运河经行之处眇不相及而清江堤修筑既高水从西激鲍口一开清江堤乃完运道可免啮溃改徙而上之顺承泗水下之分杀淮水其入口至浪石娘子庄即前勘议訾家营经流之处折至东北经涧桥达古寨入海则又不必凿五十里入赤晏庙而水有所归是省六十万金之费以开訾家营此皆本院拯溺救民忠诚仁爱孚格苍穹昭昭者黙助其成不劳而底绩也佥谓若念訾营工费难处绩效难成而鲍家口不系运道不渰民田俯赐存留以代訾营无损之益舆情自安等因又据管河同知姜桂芳掲报相同俱经臣批行司道覆勘及亲阅相同外今据前因为照论天下之大事者创其始必先究其所终成天下之大计者图其利必先虑其所害若聊且虚应于一时而漫然为尝试之举举之未几废即随之咎将谁归且工役以十万计时以年计工费几六十万计劳民动众闗系不小我皇上以科臣之言下之科抚而复以科抚之言下之于臣亦诚以事体艰重未可易易耳臣敢不虚心博访以仰体皇上至严至慎之意乎臣于六月十七日一接邸报即率同各官躬往阅视訾家营委与清口相对地势平衍并无崎嵚险阻中间虽有黒墩湖罗家口二处颇难浚筑然工力稍倍亦似可成开成之后分流甚便由此而至颜家口四十五里由颜家口而至赤晏庙复与大河相会不逺矣分流之后欲杀泗州水势于二百里之外固不可得而清江浦外伏秋之涨委为可减但该府原议工费五十五万九千止言浚河而不及筑堤若欲比照旧例建筑遥堤运土于一二里之外其费又当倍之矣计土论方之法固是旧规而浚至一丈之下地泉迸出非十倍其工不可则其费亦未可知也然成大事者不惜小费此亦未足论也臣所虑者河性喜深广而避浅隘今以阔四十丈深二丈五尺之河而欲与阔二百四五十丈深三四丈者同流并驱似亦难保不淤伏秋之时河水消涨不常旋淤旋浚恐滋烦苦若欲加浚深广费须数倍非惟钱粮难措抑恐妨夺正河葢河不两行自古记之先年河臣刘大夏刘天和王以旗诸臣有开孙家渡以杀水势者有浚赵皮寨以济二洪者有开李景高口引水出徐者皆不久即淤可为明鉴矣当此中外告匮之时万一虚费工力罪将谁诿司道府臣系原勘原议之官而恳恳以荒歉请停为辞其意亦可想见臣又查得漕抚侍郎舒应龙工科都给事中常居敬原题内开訾家营经黒墩湖罗家口恐冇散漫之虞亦未敢为必然之画倘以祖陵山麓之水未及玄宫运道之危在清江浦者先年已有石堤目前加筑埽堤尚可保无决裂淮黄交汇之地昏垫之害祛之于西者不免移之于东则今议支河重役巨费非有全利若未可以轻举而试为之如必欲为淮水疏泄之谋求人事之可尽者固不能舍此有他图耳等因是二臣之见与臣亦不甚异臣所以展转思惟未敢遽决者此也今据司道议有新开鲍家营去訾家营宻迩既非运道经行之处亦无民田损害之虞入海另由别路可免大河合后复涨之事虽水落势必复淤与虑訾家营者无异但不费一尘可免后悔而漫流广阔淤不甚高来岁水涨之时势必复通淤则平时无夺河之患通则临涨有分杀之功与崔镇等减水四坝无异也姑俟三四年后本口冲刷成河留之固善若沙淤渐高水流不顺时或地方丰稔民力稍苏再议别图亦未为晚所据司道诸臣之言似为有见此皆仰仗我皇上留心国计轸念民劳上帝鉴临百灵效顺之所致也合无将本口两头埽护留备分泄其原议訾家营工程暂行停寝伏望敕下该部查议如臣所言非谬覆请允行臣愚幸甚地方幸甚縁系祖陵当护运道可虞淮民百万危在旦夕恭进开复黄河故道图说恳乞圣明采择以垂百年永利亊理谨题请旨奉圣旨工部知道
工部覆前疏
题为祖陵当护运道可虞淮民百万危在旦夕恭进开复黄河故道图说恳乞圣明采择以垂百年永利事该总理河道右都御史潘季驯题前事等因奉圣旨工部知道钦此钦遵抄出到部送司案查万厯十六年三月内该礼科给事中王士性题前事内议开复黄河故道等因奉圣旨着工部便行与漕运衙门及勘河科官从长计议来说钦此已该本部备行查勘河工都给事中常居敬总督漕抚侍郎舒应龙查议去后本年六月内该查勘河工都给事中常居敬总督漕抚侍郎舒应龙题称黄河故道难复訾家营另开支河顺入草湾河縁由已经本部覆奉圣旨是这黄河故道既勘议明白难以开复罢訾家营应否添开支河还着河道衙门从长计议具奏钦此已经备行总理河臣会司司道各官勘议去讫今该前因似应具题案呈到部看得訾家营另开支河之议葢为黄河故道难复欲别求一策以杀泗州水势本不得已之计也彼时科抚诸臣查勘及臣等议覆业已谓其难行特事闗运道民生非经详核遽难定议故行河臣覆勘以求画一之说今潘季驯督率诸臣躬亲查阅谓其水性之难强钱粮之难措工绩之难成种种不可开浚之状昭若指掌与部科原议若相脗合又况鲍家营突冲一口入海甚径非若訾营之迂绕不烦工力非若訾营之劳费淤则平时无夺河之患泄则临涨有分杀之功然则訾家营支河非惟不当开亦有不必开者相应如议停寝恭候命下本部备咨总理河道衙门及札付中河南河郎中备行各该道府州县官员一体遵奉施行奉圣旨訾家营既难开浚罢见今河道疏通只着该管官员遵守成规用心堤防不许妄生意见阻壊成功徒滋劳费
修复湖堤疏
