鑄銀條陳
京城來稿
呈為敬陳管見仰懇據情代 奏事竊惟夏書禹頁惟金三品三品者何金銀銅也周興以珠玉為上幣黃金為中幣刀布為下幣恐上幣太貴下幣太賤乃高下其中幣以制上下之用故曰黃金者用之量也蓋天下之財幣惟貴能制賤惟重能制輕非三品兼權不足濟生人之日用三代以前聖神相繼自黃帝以下莫盛於成周而文武當日理財實以黃金為準遂以車書一軌九譯來庭固由德化之覃敷亦制馭之得其道耳明初紋銀之貴與黃金等故俸餉地丁概以紋銀出入歲僅三百餘萬而民間仍用銅錢即以貴制賤以重制輕之義也萬歷以後美國銀礦大開運入中國本朝沿明舊制仍用紋銀年復一年度支漸以不敷俸餉皆難自給上既病國下復病官病民何則紋銀之價日賤日輕不足以制物價之貴重也英吉利既得新舊金山自鑄金錢名之曰鎊每鎊重二錢二分五釐持以與各國通商無能敵者囗闇合周法得貴賤重輕相制之道故能縱橫四海獨擅利權各國隱受其虧不能不謀自立美洲分國亦鑄金錢式與英等嗣而法效之矣德效之矣俄效之矣奧日意比效之矣今日本亦效之矣其與英鎊同者十之七八不同者十之二三囗人貴我賤人重我輕必為人制我貴人賤我重人輕必能制人人貴我亦貴人重我亦重則雖不能制人而亦可以自立此必然之理也各國制度不必仿英而不能不仿英之鑄錢者非有金錢一通商即為人所制也今各國皆有金錢而中國獨不用不鑄受害之鉅悉數難終約略言之厥有四弊一曰國債中國前時所借洋債尚少然撥還期近鎊價必抬以十成計之輒虧至二三成以上今歲撥三千萬歲虧二成即多出銀數百萬兩至於購炮購船一切海防之費無一物不買鎊即無一事不受虧若自鑄金銀錢入之金銀之會以鎊還鎊彼自無辭一也二曰商務通商各口買賣貨物均須以鎊合銀彼有千鎊之金錢即可作萬金之貿易我輕而彼重即彼富而我貧中國之匯號銀號典肆錢莊無不仰洋商之鼻息以金鎊易紋銀易以紋銀易金鎊難是彼以一金鎊奔走華洋華人已暗聽指揮相率入牢籠之內而平日出入虧累所不必言六十年來中國商務所以永無起色馴至今日海疆各埠無[一]富商即偶有之亦必倚洋商通緩急者職此故也自鑄金錢通用金鎊彼此之勢始可持平二也中國囗開銀行以後將與洋行通往來乎抑不通往來乎如通往來必須金可通銀可通票亦可通方無窒礙否則買鎊賣鎊必致受虧亦與國債相等如不通往來其局面僅一匯票莊官錢局耳囗國家萬一忽有急需豈能自堅其說則千日積之一朝散之反聚斂中國之現銀以輸之外國矣惟鑄用金銀錢銀行鈔票亦以金銀錢為數則四通八達若網在綱也三也中國既開金礦又不禁金出洋是為授人利器既不鑄金錢又不用金磅是為自窒來源今日銀[賤]（敗）於金三十餘倍銅錢賤於金錢一萬餘倍他日將金收盡低昂其價值以盤算中國之銀則中國銀根立時短絀市面立見動搖生人養命之源懸於人手囗貴能御賤重能御輕而輕斷不能御重賤斷不能御貴此一定之理雖聖王復起無可如何也惟鑄用金銀錢則大局挽回在此一舉四也
或曰中國官民上下所通用者銀耳只須銀多何患金少此在通商以前可也通商以後則不可此後不通商可也此後仍通商則不可何以言之今綜計天下釐金關稅鹽課稅出於內地之商者約二千餘萬兩歲有所短各海關洋稅藥釐稅出於海疆各商者亦二千餘萬兩歲有所增是海疆之貿易已與內地相等內地可以銀計海口必以鎊計內地之現銀少海口之現銀多頻年海溢川流彼已[將]（得）利權操之掌握此後金銀價值高下由人尚能保此銀之長在中國乎惟金銀通用乃可輕重相權且金錢輕便所值較多人可收藏一二文以防不測是鑄用金錢即藏富於民之上策也或又曰中國金礦甫開奈黃金不敷鼓鑄何而無慮也各國之鑄錢者非皆自有金礦也按時價購金鑄錢已能敷用囗中國從古至今稱黃金最多之國只須廣開金礦並由銀行金店按市價買金斷無不足現在情形可考而知者海關出口之黃金數歲值銀三千七百萬兩計重一百餘萬兩按照英鎊之重可鑄金錢七百萬圓漠河一處出金歲亦在十萬兩內外此外吉林奉天四川雲南等處歲歲增多外國鑄錢之機皆金銀並鑄鋼模不同金重於銀一倍金錢雖小而分兩轉多也故金多則鑄金錢金少則鑄銀錢從無停機待鑄之患總之鑄金錢所以禦外鑄銀錢所以安內多鑄一金錢即外國免一分盤剝多鑄一銀錢即內地免一分拮据而以貴賤輕重之理及現在情勢言之則鑄銀錢猶緩而鑄金錢乃彌急也請言自鑄金錢之利天下各國所用之金惟中國赤金係十成足色標金則九八也各國所用器飾錢幣之金自六成至九六而止無能及標金者因鍊金無須化學愈鍜愈純故中國獨居上上耳各國鑄錢之金大略以八四為率因成色低則行用不便成色高則資本太多當日英鎊通行即係八四他國仿英而鑄亦以八四為衡本不必十成足色也匯豐馬加利等銀行專做中國金銀交易運金出口並無稅釐以彼八四之金錢抵我十成之金價是每金百萬兩顯虧十六萬兩矣今我取以鑄錢則每金百萬兩即可淨贏十六萬兩合紋銀五百萬兩其利之大如此故鑄銅錢僅敷成本而已鑄銀錢為國大利鑄金錢則大利之尤此項利源理宜歸 國並應奏定程式頒行以重其事則源源運鑄美利開矣請言通用外國金鎊金錢之利英鎊盛行而後各國相率鑄錢此國之金錢不得通行於彼國出入虧折仍屬不便於民惟中國自道光以來外國之銀錢銷流於海疆內地中國行所無事竟無獘端囗天下之錢本供天下人之用天無私覆地無私載日月無私照則錢幣之流行天壤者亦然此天下之公義也銀錢如此金錢可知今自鑄金銀錢而外國之金銀錢與中國分兩成色相同者均准通用則彼錢皆我錢也在我振興商務以貨易之而已夫天下萬事萬物各有一至當不易之道無中外古今一也自開闢以來五千餘年天下鑄錢之多莫多於今日者各國錢法之亂亦莫亂於今日者而有不多不亂者存於何驗之驗於天下人之便不便而已矣便不便於何驗之驗於通行之廣不廣而已矣今英國之金鎊通行已囗地球美國墨西哥鷹洋所行亦占地球之大半粵鄂仿鑄分兩相同得其要矣
中國銅錢雖僅行本國而以御小物畸零分算大益民生此三者天下之至便也貴賤輕重適得其權衡度量之所宜然固圜法中至當不易之大道也然天道後起者勝利獘之故歷久而始明中國當此之時會逢其適實富貧強弱之一大轉機天佑 國家時不可失應請 宸斷毅釐定圜法 飭下英美出使大臣購買鼓鑄金銀錢機器一副來京即於京師設立錢局機器之大小以每月能鑄金錢百萬圓銀錢三百萬圓為度明降 諭旨定圜法為三品金錢為上品成色輕重同英鎊而龍文囗式如銀錢每金錢一枚權紋銀七兩銀錢十枚銅錢十千外國金鎊金錢與中國分兩成色相同者亦准通用銀錢為中品成色分兩囗式均照粵鄂奏定之章每銀錢一枚權紋銀七錢銅錢一千五角小銀錢二枚二角小銀錢五枚一角小銀錢十枚五分小銀錢二十枚外國銀錢與中國分兩成色相同者均准通用銅錢為下品各省照舊鼓鑄輕重以七分為率適敷其成本而止出入一律概以錢鈔各半為衡明定火耗其公費章程由內外官吏自行酌定請 旨遵行以資津貼佈告中外咸使聞知嗣後有阻撓圜法挑剔留難者以違 旨論京師錢局及粵鄂各省鑄銀錢局並請 皇上準今酌古 賞賜嘉名以著一朝濟變之經開萬世同文之軌提綱挈領操矩持衡萬化之原權輿於此伊古以來安有堂堂大國億萬人民而日鰓鰓然患寡患貧者徒以鈔幣未定民用不敷物重錢輕致成貧弱以自鑄金錢立其本以參用鈔票暢其流以廣鑄銅錢銀錢宏其用以開礦務農通工惠商諸事收其利而保其權若網在綱如金受範遠師夏后繼美周京然而不強不富者未之有也管蠡之見是否有當伏乞據情代 奏請 旨施行無任悚惶激切待命之至
變通交鈔以齊風俗
陳囗
國家聲教遠訖琛賮來朝比戶可封固宜道一而風同矣乃錢法反錯出而無統囗甚惑焉用銅其正也而晉閩間或有徑用鐵錢者當一其正也而直東兩省則有當二當十之目名雖當二實止當一京錢雖稱當十其實亦止當二至攙和私鑄私鑄則有白板砂囗剪邊新砂囗眼等名目甚有用甚劣厚楮染以砂油攙夾行使者此事頗駭聽聞留底短陌自古有之今則千文有扣去六文者有或扣十文者甚有二十文三十文不止者折扣大錢南省錢凡三等有淨錢即制錢也有通凈有通錢制錢則有九折或有八五折者則又郡異而縣不同至於銀一也而有紋銀一曰高銀松江銀規銀對囗銀紋銀為最松江次之規銀則但據以入算對囗則市鋪所作售偽介乎錢銀之間又有所謂番錢者來自外洋故又曰洋錢流入內地歲耗不貲唯浙東間用坤洋係台人趙坤呈准開鑄然僅行之鄰近數郡出省則廢此外名目則有鷹洋而作鳥形亦曰鳥洋本出美國故稱英洋或云出墨西哥國未知孰是蘇淨即花邊洋本洋即鬼臉番日本洋正書年號開洋即小洋錢有對開四開以至十六開者糙洋除各洋打截者刮洋挖刮太甚有重僅四錢者等項又有夾銅啞板諸雜洋悉數不能終江南則向行蘇淨安徽則獨用本洋糙刮僅可施諸甌閩雜洋但可行於滬瀆此為異也銅錢銀洋之所藉以權輕重者等子也乃京師所用之市平視庫平每兩弱四分山東所用之濟平視庫平每兩弱一分六釐是濟平又強於市平二分四釐也至於漕平規平蘭平川平湘平廣平諸目紛歧雜出閩中則有福建等平又無能一一數矣客行囗千金馳萬里稍不留神核計南北往返數月後囊中物無事而坐耗其半矣此亦今日病民之一大端也囗愚之謂天下大計當令直省開鑄當一大錢楊石帥督閩開印即以八分五釐為率與通行銀蚨近張香帥督粵西以雙龍為號而官設鈔庫以濟銀錢之窮李爵相曾有官銀號之議為言者所[阻囗謂鈔]票之議終當舉行萬一席支偶絀接（阻囗謂鈔）[濟未前大]可持此以為挹注之原況順治八年亦嘗每歲造鈔十二萬後以國用充（濟未前大）裕而止咸豐初年京秩亦常搭放鈔票此皆祖[制]成案之歷歷可徵者所行等碼一以庫平為準度量准此似亦同量衡之要舉也然茲事重大非倉猝所可言請遵戶部開源節流二十四條中令匯兌號商給帖與陸桴亭之議札飭各州縣及碼頭較大舟車孔道之處設立官銀號而派委以主其事陸之言曰當於各處布政司或大府州縣處設立銀券司朝廷發官本造號券令客商往來者納券取銀出入之間量取路費微息則客商無道路之虞朝廷有歲收之息桴亭本朝之賢者也其言如此則囗之說庸亦有可採者乎囗謂今日理財之法有三有商賈橫取之利有官吏中飽之利有國家隱伏之利此皆於下無損而有益於上今一孔之儒突聞理財之說便以桑孔相詬朝廷安望有振興之日乎又嘗綜論中西大勢以為富強之道利權二者而已泰西實能搜其利於權之所不及權在而利愈興中國不能行其權於利之所在利散而權將替富強權利之間天下之大局繫焉囗帝王所貴者宅中治外轉移天下之利權調之使平而已無所私如是而已公誠行之一省而囗將請 旨飭各下直省疆臣督撫奉行則國囗流通無遠勿屆有不鼓舞驩欣共慶大同之盛哉
