法國印花稅章程
黃致堯
西歷五百三十七年東羅馬一千四百五十三年亡創徵印花稅一千四百餘年西班牙日耳曼今日德國英吉利三國一千六百五十五年法蘭西相繼徵稅一千六百七十二四兩年一千七百二十三年法國遞定條例稅章漸密一千七百九十九年十一月法皇拿破侖第一廢印花舊例定新章厥後隨時增改悉祖於此攷印花有二一印於所用之紙一為粘貼活印花國家獨有權利制造售賣歸戶部綜理造紙局設在梯也爾地方法京巴黎設立印花局專司刷印印花及製造活印花又有異常印花惟法京印花局各府州縣經售印花人奉准鈐囗其按紙張大小之印花即係異常印花祇准用之於經人專司民間析產房地交易繕立遺囑合同等事宜須諳條例考取給照方准充當所給之羊皮紙及各公局之單據簿冊通計印花稅分四類開列於下
一曰按張大小之印花除專例准行之各事外用之於民間例行單據詞訟呈稟批判等件之原文及該各項鈔件並一切例准呈官之件此項印花稅連按照正稅之雙培加一稅在內紙角鈐囗印花分別抽稅如下半張小紙稅六十生丁全張小紙稅一佛郎二十生丁全張中等紙稅一佛郎八十生丁全張大紙稅二佛郎四十生丁全張大簿紙稅三佛郎六十生丁平人簽名之護照及打獵准憑按正稅之數加抽印花稅民間招貼印花稅如下見方十二代[西]（四）邁當法寸名代西邁當每約中國裁衣足尺二寸九分餘半稅六生丁見方十二法寸半至二十五法寸稅十二生丁見方二十五至五十法寸稅十八生丁見方五十法寸以外或每紙告白自二件至五件均稅二十生丁每紙逾五告白者稅四十生丁五色套印招貼西洋戲囗及他項招貼間用顏色印畫未便囗用印花每紙見方一邁當法尺名約二尺九寸餘或一法尺以外稅五十生丁再大則稅一佛郎其各項文件亦按紙張大小粘貼活印花者徑由給發文件之人用筆塗抹以杜復用惟問案衙門司案官詮解案由之鈔件用註冊所給發之紙繕寫不索紙值用活印花由鈔件之簽名人粘貼塗抹招貼所用印花由印書匠粘貼塗抹惟不得用之於繕寫之招貼
二曰按值徵稅之印花一生意單據或法國與別國所發之無論可否議價之銀票及票背後註明議定價值之存棧貨單可用活印花或用刷印之異常印花紙每百佛郎或一百以內均稅五生丁二法國或別國在法貿易之各鋪廠所發股票續股票及各府州縣各公局之續股票均用活印花其續股票照股本每百佛郎稅一佛郎二十生丁惟法國房地銀行此行遇房地交易如售者無主出銀購買或典押購者銀不足數填借若干以房地之契為質均索五六釐不等誠便民之一事也之押據另給利益每千佛郎祇稅五十生丁又法國各鋪廠股票期限不過十年者照時值股值每百佛郎稅五十生丁續股票期限十年以外百稅一佛郎法國或各公局之續股票股本每百佛郎稅一佛郎此項印花亦可躉購一年期限之活印花小冊大率以一季半年或一年為期過期作為廢紙照時值股價每百佛郎稅六生丁連加一稅在內別國鋪廠之股票續股票在法隨時定價者均抽印花稅三國家收課官掣給之指抵國帑票每千佛郎稅一佛郎六十五生丁 四國債票如中國息借票或別國在法隨時定價之股借票或各單據內填註之股借票除經人添註之各據外每票值五百佛郎及五百以內者均稅七十五生丁五百至一千稅一佛郎五十生丁一千至二千稅三佛郎
三曰躉購印花 凡各鋪廠與各公局之股票續股票按時值股價每百佛郎年稅六生丁法國房地銀行之續股票每千佛郎年稅五生丁法國銀行票之稅印花照上一年之行用票價酌中計算用按值徵稅之印花按紙張大小之火險印花必用躉購印花照保險之數計算各項保險每千佛郎稅三生丁囗防局定額捐千稅四生丁
四曰專項印花一本地行用之提銀票不計銀數每紙稅十生丁無則罰五十佛郎行用他處之提銀票稅二十生丁准用活印花旋准用刷印之印花紙繕寫倘無印花或印花不及例徵之稅者照匯銀信論凡給票人取銀人或票背後首先添註人照票註銀數各罰百分之六別國之提銀票在法付銀者例應先囗印花無則沾利人票背後首先添註人取銀人或取票人亦各罰百分之六倘前三項提銀票程式未合法國條例者應繳生意單據稅平人簽名之發貨票收銀票收清票十佛郎以外稅十生丁未經經人等給予之收清票及收銀票或他人代付之銀收票數逾十佛郎者均稅十生丁歸欠銀人給付惟該各項收清票或代付之銀收條無印花者罰六十二佛郎五十生丁歸簽名人給付二國家度支官掣給之收銀票除丁口財產稅票外數逾十佛郎者稅二十五生丁并入欠款項若給予貧人幫款之收條准予印花水陸兩軍弁兵之提銀票或生意單據之收條丁口財產稅票及支領口加餉等收清票概免印花三鐵路公司收貨票快車稅三十五生丁慢車稅七十生丁信局小包寄件所有寄時收條收票提單等件從前各稅三十五生丁令則各稅十生丁連接到寄件人應給之稅在內其本城寄件概免前各項印花四上各項每件之提單四張一與寄物人一與收物人一與船主一與船公司不論紙張大小各稅六十生丁五兌換銀洋人細帳一萬佛郎或一萬以內稅六十生丁一萬以外稅一佛郎八十生丁
所有稅關丁口財產稅貨物稅落地稅西洋落地稅即充當地公囗各印花刊於各項票上或製給之收票上稅額自五生丁至七十五生丁查法國與法屬地阿爾日黎每年約得一萬六千萬佛郎合庫銀四千三百餘萬兩云凡平人簽名之據或筆據例用按照紙張大小之印花紙若以無印花之紙繕寫罰六十二佛郎五十生丁生意單據自繕寫之日起計十五日內未經呈囗所有授者受者沾利者暨背後首先添註者每百佛郎各罰六佛郎倘此項單據所用印花未及例徵之稅照未繳之印花稅計算罰鍰行用他處之提銀票亦照上辦理若用已經用過之印花或售賣用過之印花者照違例論拘案罰五十佛郎至一千為止倘復再犯加倍判罰並監禁五日至一月為度私造印花者例禁綦嚴罰做終身苦工竊取真印花致損國課者監禁五年至十年為度又無論用何法製仿造印花即非有意偷漏亦予嚴禁
論中國求富強宜籌易行之法
汪康年
今必欲籌全局乎則必官同心士同志工商同法此徒滋議論而積久不能成一事矣今必欲正本源乎則必設議院定官制盡改政法此又徒滋議論而積久不能成一事矣小水之相會也非欲成大川也然而成大川之道在此矣眾聲之相和也非欲成大響也然而相和已多則成大響矣治水者自流伐木者自披枝事故有由散而後得整由流而後及源者今天下雖未能一旦更變然內之部院外之督撫監司固有就其職所能及幡然以圖更變者其郎曹守令及其居鄉搢紳亦有就其力之所堪而毅然以成事為己責者今且無言高遠也但就各人願力之及隨其事之大小難易而合力以圖之則安知數年之後維新之盛業不於此基之哉
今日振興之策首在育人才育人才則必新學術新學術則必改科舉設學堂立學會建藏書樓然改科舉則必將官制政法盡行改革非旦夕所能期泰西學堂之制最為美備有大學堂中學堂小學堂而武備又各有專門學堂別有師範學堂以教為師者其學堂規制大者工費至數十萬磅小者水師醫生律師亦數萬磅延師購書之費稱是此必非一時之力所能舉辦泰西各種學問皆有學會囗以講學之人多故學會可囗設也泰西之藏書樓藏書至數十百萬卷備各國文字之[書]是三者皆興國之盛舉也而非今日所能行也今日之務一在立小學堂堂中延一教西文師延一教算學師延一教中文並各種初學書之師如有成材之願學者囗入焉一開小學會凡士子欲購求時務政法算學輿地者亦可各聯一會購置會中應用書籍一月數聚自三人以上即可創辦以漸增加一建小藏書樓各州縣應貝豦貲購中西各種學問切要之書置諸樓中使人掌其籍願學者可就觀之而限以時刻一各處書院應兼時務藝學不能作或作而不當者不得居前列一凡秀異之才無貲讀書者可以公中之財資之學學成則行之外海以博其學識一宜多撰問答體之各種啟蒙書囗以圖說使觀者易曉一宜多譯西人專門學問政法之書由淺而深又多一章程之書以便仿行一宜用西人燈影法講各種學使人樂觀而易曉凡此數者自問匹士以上即有可為之事而官紳亦可各以其權力所及而為之此不待巨款不勞聚論而即可行者振興之要又在阜財用阜財用則必興商務[興商務]則必定商政改稅則立公司鑄金幣設銀行開鐵路然定商政必由 朝廷採取西法設立商部大臣無論變更成去非一時所能行且或立法未善或不得其人則益滋流弊西人稅則出口輕而進口重此非今日國勢所能行仿西法鑄金幣誠今日提挈商務之要舉然事既創舉且 國家賦入賦出之法將因之盡變亦難猝辦設銀行則可握權利阜商本而事亦浩大鐵路既開則中原之物產可盡出程途輕捷轉運便利而非刻期可待之事立公司則貲本殷實布置周囗可與西商相角然華人自為者多罕能共濟凡茲數者皆繁重而難舉非可必之於今日者也今日之務宜籌商人能自行之法各業能自振之方一宜立商會凡通商大業為商務聚會之區者宜立總商會專攷求商務盈虧之故而籌更變之法而各業又自立會凡其美善之法必宜師之其疵病弊端必盡去之庶物易銷售而西人不能抑難矣
一宜仿泰西製造各物本國銷售使財不外溢並可漸行之各國一宜擇中國之物為西人所樂用者精其製造以便行銷一宜定專利之法使創造者不致有徒費之虞一凡新造之物宜囗輕其稅釐一應由商會派人考求各處物產一應設商務報專報以上各款之事然商賈阜通貨賄者也而貨賄非造於人則出於地然不講求農工而但求諸商務豈非務末而忘本者乎故宜設驗工會凡通商大埠應立工會凡制作精工過於他肆及能自創新物者獎之或許專利又設務農會凡農蠶種畜之事悉心攷究辦物土之宜求孳乳之法以上二事可隨地設之有所得則囗登商務報各州縣行之各省行之不數年而物產豐饒利源推廣矣凡此數事皆人人可行事事可得無多待於上並不見掣於外苟行數年未有不見富庶之效者也
至若禦外侮尊國權則必講武備然整頓水師陸軍延西將練洋操購船炮此皆 國家之事非常人所當與聞若夫改武試則變更舊制難期准行繪輿圖則繁費不易行常人所可講求者一宜立兵學會凡夙負材勇之士宜入此會會中應購備各式槍炮及武備書籍以資攷求一宜多譯書籍一宜選士之精細者專考求修造鎗炮之法或竟入西國名廠中肄習一宜選士之有謀囗者專考求西人行軍步武行陣之法及其號令擊刺一宜考求中國沿海內地攻守險要之所在及敵人進兵之路凡若此者苟以[精]（靖）心毅力行之大固可備將帥之才小亦足備一方之患此則在下位者皆可勉力為之者也
抑是三者固非煩勞難行之事然舊習不除則雖有良法美意亦必阻格不行中國舊習好務己事而罕察外情一則以為中國之舊法已善矣一則以為我之行事已善矣如此則忠告不至無從取正一也好聽諛言而惡逆耳不知得諛多者受蔽亦愈甚二也怠於作事而囗人成功見他人有所造作輒以私意排抵之甚至甲作則乙斥之乙作則甲又斥之終於無成三也意見各執抗不相下甯敗成功不肯遷就四也退後之談非無正論及見當局則心中所不然及於理所不合者皆置不言而揣測迎合之說五也見他人之得則思排擠見他人之失則思推避不相扶救六也祛是六失宜崇五善一宜虛心聽受二宜廣采直言三宜互相扶救四宜論列以實不得以私意非毀五宜作事必要其成不得有所畏憚而又必立簡法以免紆回求速捷以懲迂緩勤事為以防廢弛限時刻以定作息則庶乎諸務克舉而功效可囗矣
