太子少保、提督福建水师总兵官、右都督、伯、臣施琅谨题。为密陈航剿海务机宜、以收万全事：窃照臣驽骀庸才，谬荷皇上特恩起用，以臣深知水性贼情，专畀进剿海逆之责。臣思滇黔弄兵，悉皆底定，惟有台湾四十余年残孽，逋诛未歼，致廑圣怀，臣敢不殚心筹画，灭此朝食。受事以来，练兵整船，靡敢刻懈，业已就绪。然用兵之法，不得不熟审详慎。即古者行兵，多用奇计，声东击西，兵不厌诈，非可直道而行。去冬具疏展限，请以今年三四月轻北风进兵，盖为郑逆奸细颇多，使贼知我舟师必用北风而进，然而出其不意而收之。臣在在密用间谍，乱其党羽，自相猜忌。自去年逆艘纠集澎湖，欲抗我师，据险以逸待劳。设我舟师到彼，必由过澎湖西屿头，然后转帆向东北而进。正值春夏之交，东北风为多，我船尽是顶风顶流，断难逆进。贼已先站立外崭内崭，接连娘妈宫，俱居我上风上流御敌，其势难以冲击取胜，故不可不虑及此也。所以前议轻北风之候，犹恐未能万全。且水道行兵，专赖风信潮水，非比陆路任意驰驱，可以计定进止。臣日夜磨心熟筹，莫如就夏至南风成信，连旬盛发，从铜山开驾，顺风坐浪，船得联综齐行，兵无晕眩之患，深有得于天时、地利、人和之全备。逆贼纵有狡谋，斯时反居下风下流，贼进不得战，退不能守。澎湖一得，更知贼势虚实，直取台湾，便可克奏肤功。倘逆孽退守台湾，死据要口，我师暂屯澎湖，扼其吭，拊其背，逼近窠穴，使其不战自溃，内谋自应。不然，俟至十月，乘小阳春时候大举进剿，立见荡平。此乃料敌制胜所当详细一一披陈者也。
然臣切有请者：督臣姚启圣调兵制器，奖励士卒，精敏整暇，咄嗟立办，捐造船只，无所不备，矢志灭贼，国尔忘身，坚图报称，非臣所能力止。惟是生长北方，虽有经纬全才，汪洋巨浪之中，恐非所长。矧抚臣吴兴祚见在升任，即有新抚臣初到视事，恐未识闽疆情形。臣之鳃鳃，谓督臣宜驻厦门，居中节制，别有调遣，臣得专统前进。行间将土知有督臣后趱粮运策应，则粮无匮乏之患，兵有争先之勇。壮志胜于数万甲兵。今若与臣偕行，征粮何以催趱，封疆何有仰赖？安内攘外，非督臣断难弹压缓急，臣故密疏入告。使督臣闻知，必以臣阻其满腔忠荩。仰冀皇上密行温谕督臣，免其躬亲偕行。今臣同督臣操练水陆精锐官兵充足三万，分配战舰，尽可破贼。但臣仅掌有水师提督印信，未奉有征剿台湾之敕谕。伏望迅赐颁发，以副转睫师期，俾得申严号令，用以节制调度。所有督臣题定功罪赏格，赐臣循例而行，则大小将士咸皆凛遵。
至于师中参酌，见有同安总兵官臣吴英，智勇兼优，竭忠自许，可以为臣之副，尤望恩嘉奖励。又有兴化总兵官臣林承、金门总兵官臣陈龙、平阳总兵官臣朱天贵、海坛总兵官臣林贤、留闽候补总兵官臣陈昌、江东副将臣詹六奇、随征左都督臣李日〈火呈〉等，具堪冲风破浪，勇敢克敌，共勷捣窠。藉我皇上天威丕着，丑类游魂，何难殄歼？航剿灭贼，关系臣之一身承当，责任何等綦重，以故凡贼之形势，风之顺逆，事之区画，亟当十分详审，以图万全。况出汪洋大海之外，匪敢轻举妄动，苟且从事，致负眷顾之隆。臣当会商将军合词具题，而将军海务情形非所谙晓，又恐奸细窥探泄漏，是以自将战略师期密疏上闻，仰听睿监（康熙二十一年三月初一日）！
附录八闽绅士公刊原评
古大将出师，未有贰其权而可以有成者也。所以王者遣将，亲执绥而命之曰，阃以内寡人制之，阃以外将军制之；盖明乎将之权不可以或分也。唐裴晋公讨吴元济，宪宗委以都督外军事，予以便宜，故雪夜深入，遂以平蔡。宋曹武惠讨李煜，太祖命之曰，江南之事，一以委卿，故武惠得以尽杼其秘略，遂定江南。是二君者，皆以专任克济大功，往事已明验矣。将军疏恳专征，非欲擅权，不过上以报朝廷而下活我闽人也。若使出一师、整一旅，而疑者在前，挠者在后，不知何日得以成荡平之绩也。今捧读密疏数言，忠诚恳切，料敌成算，确确如神，宜乎朝廷之允其请也。且兵不压诈，公疏中声东击西之说，非深谙水务、精熟机宜者，乌能辩此？而用兵尤贵善于用人，公推诚布公，汲引奇才，为贰为副，皆称厥职，此其阔达大度固已过人远矣。师出万全，实基于此。论者谓唐九节度之师，安得如公而用之，而唐业复振矣。谅哉谅哉！
决计进剿疏
太子少保、提督福建水师总兵官、右都督、伯、臣施琅谨题。为欲净海逆根株、全在严旨决计进剿、以收实效事：窃惟我皇上御极以来，宇宙廓清，无思不服，惟郑逆抗拒颜行，深费皇上宵旰南顾之忧。臣兹复荷圣恩起用，非重臣以水师提督之任，实用臣进平台湾之逆患。兼面奉天语，温谕谆谆，剿灭台湾，以免生灵涂炭，何等严切。故衔命以来，兼程疾趋，即于去岁十月初六日抵厦门视争。点验船兵，全无头绪，焉敢妄举进剿？时欲具疏入告，恐伤寅恭和衷，故日以继夜，废忘寝食，一面整船，一面练兵，兼工制造器械，躬亲挑选整搠。至今年四月终，方称船坚兵练，事事全备。移请宁海将军臣喇哈达、侍郎臣吴努春到厦门看阅。此时将士摩拳擦掌，人人思奋，将军二臣，交口称赞不已。臣即于五月初五日会同督臣姚启圣统率舟师，开驾至铜山，以俟夏至后南风成信，联〈舟宗〉进发。
第督臣以五月初一日准部咨进剿海贼关系重大之旨，随转意不前，而三军侧听，一尽解体。臣自初七日起，日与督臣决计进取，力争十余天，至十六日，将军二臣抵铜山，到臣营所，臣面恳将军转劝督臣，乘南风进剿，无不摧枯拉朽之势。奈督臣终执旨意，以督提同心合意为辞，臣故不便违抗，姑听督臣展期，实非臣之本意，此将军二臣亲到铜山所目击而共悉臣衷也。
本月初九日，承准兵部劄付内开宁海将军喇哈达等疏称总督提督称南风不如北风，臣深为骇异。切思臣当日在铜，与将军二臣并言及南风不如北风之语。日与督臣争执南风进剿，不惟三军皆悉其情，即通省士庶亦皆俱晓。且督臣日遣各总兵海道劝臣权依督臣之议。今将军二臣具疏，竟不分晰明白，一笔混入章疏，陷臣推托不前，若非皇上宽置不究，则臣先后疏章自相矛盾，欺诳君父，罪当万死矣！
夫南风之信，风轻浪平，将士无晕眩之患，且居上风上流，势如破竹，岂不一鼓而收全胜。臣见督臣坚意难以挽回，故聊遣赶缯快船二十三只，令随征总兵臣董义、投城总兵臣曾成、提标署左营游击事臣阮钦为、并各镇营千把等官领驾，前往澎湖了探贼息。据其回称：义等奉令遵于六月初四月午刻，从古雷洲开船，至初五日未时到澎湖猫屿。时各船未便轻进，湾泊花屿前。至于初六月黎明，率各船由虎井过狮屿头，了见刘国轩贼艘，盛〈舟宗〉俱泊娘妈宫。贼见我船，大船概起头帆，小船尽起大帆；贼遂出赶缯二十余只，驾出西屿头，又有八罩贼船十余只由南面而来。我船恐众寡不敌，本日未时传炮收回各般归〈舟宗〉，于初七日到大境，初八日到厦门归汛等情。据此则此行遣发巡哨船只，来去无阻，见有明据矣。若决乘南风进取，岂不可见成效乎？业将了探情由，遂已咨报将军二臣并督臣知照在案。乃坐塘笔帖式谭木哈图具题大兵水面度日、逆贼窥望空隙之疏，殊非真知灼见为证，臣全不解其故。然臣生长滨海，总角从戎，风波险阻，素所履历，且荷简命前任水师提督，阅历至今，岂有海面形情、风信、水性犹不畅熟胸中，而笔帖式乃更识于臣乎？盖贼中情形，臣有屡得旧时部曲密寄通报，称台湾人心惶惑无定，兼以刘国轩恃威妄杀，稍有隙缝，全家屠戮，人人思危，芒刺在背，间有向义内应，奈隔绝汪洋，难以朝呼夕应，岂敢公然谋举。此端便是可破可剿之机。
又此六月二十八日据守口兵丁递送澎湖长发贼柳胜、林斗二人赴臣军前投诚。询据柳胜等供称：原坐杉板头船过来投诚；澎湖新旧熕船、鸟船、赶缯、双帆艍各船共有百一二十只；刘国轩、林陞、江钦等共贼众六千余，内有家眷旧贼约二千名，其余俱系无眷口新附之众；私相偶语，提督不嗜杀人，只等大军到便瓦解归顺；有伪萧镇下将领谋议，候出娘妈宫操船，乘势驾舟过来投诚，被其知觉，登杀头目九人；因探闻我兵船自铜山撤回归汛，故调贼二千余名回台湾耕种，以作粮食，今只留贼四千名在澎湖配船防守等语。据此则贼中虚实，又已得其详矣。
且臣更以贼中之情形言之。昔之伪镇营蚁附胁从，皆受郑成功、郑锦父子结恩旧人，笼络相依。今刘国轩暴戾操权，动辄杀戮，以威制人。谁肯甘为几肉？是我舟师未到澎湖，权犹在刘国轩一人之主持。我舟师若抵澎湖，势难遏各伪镇伪卒之变乱。则踞守澎湖逆贼，纵有万余，内多思叛。驱万贼万心之众，以抗我精练勇往之师，何足比数？虽刘国轩轻命死敌于人心猜忌之际，靡不自溃。则可破可剿之机，又无如于是。
今我皇上若以俟有可破可剿之机，温旨下颁，则汪洋巨浸之中，谁肯效命七尺之躯，而殚力三窟之险？势必藉旨意为居奇，迁延岁月，虚靡浩费，所谓筑舍道傍，三年不成，是贼终无可破可剿之日矣。矧夫按兵不动，善以抚谕刘国轩，沐猴鸱张，操纵自如，志得意满，断无输诚向化之念。其中有伪镇营贼众有心归正，而迩来台湾各港禁锢严密，一船不许出港，虽有谋叛隐情，亦难通报。故非联〈舟宗〉进发，疾行扑击，安有自甘献俘？坐待贼亡，竟在何时！在督臣灭贼之念实切，惜乎生长北方，水性海务，非其所长，登舟之际，混心呕吐，身体维艰；所以前疏恳留督臣居中调度，盖为此也。中有一二视此畏途，未免低徊，以致督臣疑惑不决。臣虽庸愚，料敌颇效。前于康熙二年间海逆猖獗，皇上特差兵部郎中党古里到闽问臣机宜，当即决意进攻厦门，时督臣李率泰亦以臣过于担当，然两岛竟为臣克平。旋于康熙六年十一月为边患宜靖、逆贼难容等事具题，未奉俞旨，乃使逆孽于甲寅年有燎原之变。郑锦虽死，留此余党负踞绝岛。臣丁年六十有二，血气未衰，尚堪报称。今不使臣乘机扑灭，再加数年，将老无能为；后恐更无担当之臣，敢肩渡海灭贼之任。是以臣鳃鳃必灭此朝食。
惟是台湾残孽未歼，故溢设许多镇营官兵，糜费钱粮，贻累民生未苏。况所设水师镇营，原为航海捣巢之用；今就中挑选精兵二万有奇，大小战船三百号，尽堪破贼，可以无用陆师，转觉牵制，卒难成功。若陆师之中，间有勇敢效忠、熟练海务能将，容臣调选一二，以为臂指，共勷大举之需。
伏思臣累受国恩，奉召进京，即宠擢内大臣之列，豢养十余载。今复谬荷起用，寸功未效，又叨更晋宫衔，特赐御膳全榻。亘古臣子，未有受君恩如是也。即赴汤蹈火，臣志所不辞。倘荷皇上信臣愚忠，独任臣以讨贼，令督抚二臣催趱粮饷接应，俾臣整搠官兵，时常在海操演，勿限时日，风利可行，臣即督发进取，出其不意，攻其无备，何难一鼓而下。事若不效，治臣之罪。臣扑质武夫，一片图报微诚，惟知钦遵天语煌煌，责臣必破台湾，克奏肤功。臣以君命为重，故当克尽臣职，不禁烦琐激切沥陈，断无浮言饰辞，冒昧于君父之前。伏乞皇上睿监，俯将臣疏留中，大赐干断决策，严旨速命事必见效。民生幸甚！封疆幸甚！缘系密陈，欲净海逆根株事理，字多逾格，贴黄难尽，伏乞宽恩全览施行。为此具本，谨密题请旨（康熙二十一年七月十三日）。
附录八闽绅士公刊原评
昔人有言，疑者事之败也，断者事之成也；况进剿之事，而可以不断乎？黄帝有日中之箴，寻斧柯，成江河，盖兢兢乎其言之也。公决计进剿，持议者谓南风不如北风，是未悉风信也。又谓大兵水面度日，逆贼窥望空隙，则是以谣啄陷公也。又有谓俟贼输诚，自来归顺，是又迁延岁月、虚糜粮饷之积弊也。而公皆不顾。公锐意攻讨，百折不回，真可谓见之明而筹之熟矣。古所云立功惟断乃成，读公此疏，始终贵断，虽群议沸腾，其能夺公之志乎否？
舟师北上疏
太子少保、提督福建水师总兵官、右都督、伯、臣施琅谨题。为恭报舟师北上平海、俟风进发事：窃惟臣以譾劣庸材，谬荷圣明特知任用。诚以海逆梗化多年，欲灭贼而用臣，臣非灭贼不足以报皇上之殊恩也。缘五月间会疏展期之后，臣朝夕训练，整搠周备，即于九月初一日，统率臣标五营官兵船只，就厦门开驾，至泉州海口臭涂寄泊操演。一面咨檄各镇营官兵船只，并移调联络赶缯船二十只，迅赴合〈舟宗〉。虑恐舟师航海远征，沿边汛地疏防，乃咨督臣檄调陆路官兵协防金、厦、铜三岛。
十月二十日，承准兵部密劄为欲净海逆等事内开：该臣等会议，总督姚启圣停其进剿，提督施琅如无机会，仍操演兵丁，若有可进机会，统伊所派船兵，相机进取台湾可也等因，奉旨依议，进剿海逆，关系紧要，着该督抚等同心协力催趱粮饷，勿致迟误；前姚启圣具题功罪定例，交与施琅遵行，密劄到臣。承准此，臣钦遵俞旨，自应竭图报称。
