台湾既定，因与部臣会议弃留利害来决，特疏奏陈，言：「台湾地方，北连吴会，南接粤峤，延袤数千里，山川峻峭，港道纡回，乃江、浙、闽、粤四省之左护，隔离澎湖一大洋，水道三更余遥。查明季设水澎标于金门所，出汛至澎湖而止，水道亦有七更余遥。台湾一地，原属化外，土番杂处，未入版图。然其时中国之民潜至，生聚于其间者，已不下万人。郑芝龙为海寇时，以为巢穴。及崇祯元年就抚，将此地税与红毛为互市之所，红毛遂连络土番，招纳内地人民，成一海外之国，渐作边患。至顺治十八年，为海逆郑成功攻破，盘踞其地，纠集亡命，挟诱土番，荼毒海疆，窥伺南北，侵犯江浙。传及其孙克塽，六十余年，无时不仰廑宸衷。昨奉旨征讨，亲至其地，备见沃野土膏，物产利溥，耕桑并耦，鱼盐滋生，满山皆属茂树，遍处俱植修竹，硫磺、水藤、糖蔗、鹿皮，以及一切日用之需，无所不有。向之所少者布帛耳，兹则木棉盛出，经织不乏。且舟帆四达，丝缕踵至，饬禁虽严，终难杜绝。实肥饶之区、险阻之域。逆孽乃一旦凛天威，怀圣德，纳土归命，此诚天以未辟之方舆，资东南之保障，永绝边海之祸患，岂人力所能致？夫地方既入版图，土番人民，均属赤子，善后之计，尤宜周详。此地若弃为荒陬，复置度外，则今台湾人居稠密，户口繁息，农工商贾各遂其生，一行徙弃，安土重迁，失业流离，殊费经营，实非长策。况以有限之船，渡无限之民，非阅数年，难以报竣。使渡载不尽，苟且塞责，则该地之深山穷谷，窜伏潜匿者，实繁有徒。和同土番，从而啸聚，假以内地之逃车闪民，急则走险，纠党为祟，造舟制器，剽掠滨海。此所谓藉寇兵而齎盗粮，固昭然较著者。甚至此地原为红毛住处，无时不在涎贪，亦必乘隙以图。一为红毛所有，则彼性狡黠，所到之处，善能鼓惑人心。重以夹板船只，精壮坚大，从来乃海外所不敌。未有土地可以托足，尚无伎俩，若以数千里之膏腴，复付依泊，必合党伙，窃窥边场，迫近门庭，此乃种祸后来，沿海诸省，断难晏然无虑。异时复动师远征，两涉大洋，波涛不测，恐未易再建成效。如仅守澎湖而弃台湾，则澎湖孤悬汪洋之中，土地单薄，界于台湾，远隔金厦，岂不受制于彼，乌能久居哉？守台湾所以固澎湖。台湾澎湖，一守兼之，沿边水师，汛防严密，各相犄粗，声气关通，应援易及，可以宁息。况昔日郑逆所以得负抗逋诛者，以台湾为老巢，以澎湖为门户，四通八达，游移肆虐，任其所之。我之舟师，往来有阻。今地方既为我得，在在官兵，星罗棋布，风期顺利，片帆可至，虽有奸萌，不敢复发。臣业与部臣苏拜、抚臣金鋐等会议。缘部臣、抚臣未履其地，去留未决。臣阅视周详，不敢遽议轻弃。伏思圣祖建极以来，仁风遐扬，威声远播，四海宾贡，万国咸宁，日月所照，霜露所坠，凡有血气，莫不臣服。以斯方拓之土，奚难设守，以为东南数省之藩篱。且海氛既靖，内地溢设之官兵，尽可陆续汰减，以之分防台湾澎湖两处。台湾设总兵一员、水师副将一员、陆师参将二员、兵八千名，澎湖水师副将一员、兵二千名，通共计兵一万名，足以固守，又无添兵增饷之费。其防守总兵副参游等官，定以三年或二年转陞内地，无致久任，永为成例。又地方初辟，该地正赋杂饷，殊宜蠲豁。见在一万之兵食，权行全给，三年后开征，寓兵于农，亦能济用，无庸尽资内地之转输。盖筹天下之形势，必求万全。台湾一地，虽属外岛，实关四省之要害。无论彼中耕种，能资兵食，固当议留，即为不毛荒壤，必藉内地挽运，亦断断乎其不可弃。去留之际，利害攸系，恐有知而不言。如我朝兵力，比于前代，何等强盛，当时封疆大臣，无经国远猷，矢志图贼，狃于目前苟安为计，画迁五省边地以避寇患，致贼势愈炽，而生民顾沛。往事不臧，祸延至今，重遗朝廷宵旰之忧。臣仰荷洪恩，天高地厚。行年六十有余，衰老浮生，频虑报称末由。熟审该地形势，不敢不言。至于后来万或滋蔓难图，窃恐责臣以缄默之罪，臣又焉所自逭？是以敢于会议具疏之外，不避冒渎，以其利害自行详细披陈。外台湾地图一张，附马塘递进御览」。
二十三年九月，以台湾赋额，壤地初辟，宜沛皇仁，以广治化，前会疏未为尽善，独疏陈请，言：「臣准兵部密咨为谨陈善后末议以赞一统无外之宏规事内开覆奉圣旨，台湾应得钱粮数目若干，白糖鹿皮可否兴贩，着部臣苏拜及督抚提再议。该臣钦遵于本年七月十六日就厦门登舟，乘东南风而赴省城，会议浃月，未得适合。臣想漳泉为下游地方，兼见在渡载安设台湾文武官员兵丁及班回征师，臣与提臣万正色不便皆久住省城，姑于八月十九日乘北风由舟先回厦门料理。其台湾应得钱粮数目，及白糖鹿皮可否兴贩之处，部臣及督抚二臣复议明白，至九月初八日移送会题疏稿，与臣画题矣。然臣更有不得不披陈者：台湾沃野千里，则壤成赋，因地为粮，宜称富足；但僻处汪洋之中，化阻声教之外，弥山遍谷，多属土番，虽知怀服，习性未驯，射猎是事，征供无几。其安于耕桑可得按户而问赋者，皆中国之人，于数十年前，生聚乎其间。及郑逆拥众盘踞，兵即为农，农即为兵。兼沿海数省地方人民，有为所掠去者，有趋而附之者，非习于渔，则与为佃。自臣去岁奉旨荡平，伪藩、伪文武官员、丁卒与各省难民相率还籍殆半。人去业荒，势所必有。今部臣苏拜等所议钱粮数目，较伪藩郑克塽所报之额相差不远。在郑逆当日僭称一国，自为一国之用度，因其人地，取其饷赋，未免加重。兹部臣等奉有再议之旨，不得不以此数目覆议。臣窃见此地自天地开辟以来，未入版图；今其人民既归天朝，均属赤子，圣主视民如伤，率土咸被，伏乞沛以格外之泽，减以应需之赋，则恩出朝廷，不在臣下；使海外诸国，既慑天威，益慕圣德。且郑逆向时所征者时银，今之所定者纹银，纹之与时，更有加等。刘国轩、冯锡范见在京师，敕部一询即知。彼遐陬初化之人，原非孝子顺孙，万一以烦重为苦，输将不前，保无酿成地方之祸？至于动兵，为费更甚。何惜减此一二万之钱粮哉？且臣前议宜守此土者，非因其地可以加赋，盖熟察该地属在东南险远海外之区，关系数省地方安危，既设官分治，拨兵汛防，则善后之计，宜加周详。今所调守兵一万，乃就闽省经制水陆兵丁六万五千七百五十名数内抽调前去，兵无广额，饷无加增。就此议定钱粮数目，蠲减于寇虐之后，使有司得以仰体圣主德意，留心安集，至数年后人户繁盛，田畴既易，赋税自充，斯时有增无减，岂待按数而征哉？至于兴贩东洋白糖一项，岁定二万石，不足之数，听其在本省之内采买。夫本省之去台湾，已隔两重汪洋，以台湾所产白糖配台湾兴贩船数，固为安便，若就本省凑买白糖，涉重洋而至台湾，方兴贩东洋，则今四方荡定，六合为一，在台湾可以兴贩东洋，岂本省不可兴贩，必藉台湾之名买白糖赴彼哉？此皆部臣苏拜等虑彼中之钱粮不敷，婉为筹度，可知台湾钱粮一时未能裕足。然在部臣及督抚二臣未至其地，不知情形，虽留心区画，难以曲尽。以臣躬亲履勘，民风土俗，安危利害，无不详悉。荷恩深重，故敢知无不言，言无不尽」。圣祖可其奏，乃减旧额赋十之四。
时海禁初开，洋船出入纵横，琅念海疆底定，更宜加慎，以埀永安。二十四年三月复具疏言：「虑事必计其久远，防患在图于未然。圣主深念海宇既靖，生灵涂炭多年，故大开四省海禁，特设官差定税，听商民贸捕，群生感沛泽之均沾，国家获泉流之至计，实冠从古帝王之丕谟矣。顾臣思之，前因海禁森严，堤防易于画一，兹海禁既展，沿海内外，多造船只，飘洋贸易捕采，纷纷往来，难以计算，水师汛防，无从稽察。窃见在昔明朝，滨海奸徒出没，纠〈舟宗〉肆害，延至我朝定鼎四十余年，江、浙、闽、粤数省，民靡有宁。今德威远播，四海归心，惟南之柬埔寨尚有伪镇杨彦迪余孽黄进聚艘百余，北之浙江乌洋尚有冯锡鹏残党，及抚而复叛之刘会，集十余艘游移海洋。迩来贸易船给关臣照票，采捕船给道府县由单，丛杂无统，数省内地，积年贫穷游手奸宄，实繁有徒，乘此开海，公行出入汛口。若严于盘查，则以抗旨难阻之罪相加。如不加诘问，恐至海外结党酿祸。现准浙江抚臣赵士麟咨称，闽省渔船，越省荼毒渔民，亟宜禁止等语。臣以为展禁开海，固以恤民裕课，尤须审弊立规，以埀永久。今贩洋贸易船只，无分大小，络绎而发，赀本有限，饷税无几，不惟取外域轻慢，且藉公行私，多载人民，深有可虑。近者臣在省城会议，据中军参将张旺报称，船户刘士明赶缯船一只，给官票出口往吕宋经纪，其船甚小，载货无多，附搭人数共一百三十三名。臣据报即查，而该船已开去矣。一船如此，余概可知。夫台湾难民，尚荷朝廷德意，移入内地安插。今内地之人，反听其相引而之外国，殊非善固邦本之法。窃观外国进贡之船，人数来往有限，且不肯遣留一人在我中土。更考前代以来，备防外国，甚为严密。今虽许其贸易，亦须有制，不可过纵。臣愚，以为飘洋贸易一项，当行知督抚提诸臣，各将通省内凡可兴贩外国港门，议定上大洋船只数，官民有身家不至生奸者，或一人自造一船，或数人合造一船，听四方客商货物附搭。庶人数少而赀本多，饷税有征，稽查尤易。外国见我制度甚密，自生畏服。其欲赴南北各省贸易并采捕渔船，亦设法画定互察良规，以杜泛逸海外。则民可以遂其生，国可以佐其用，而祸患无自而萌，疆圉永以宁谧。苟视为已安已治，无事防范，窃恐前此海疆之患，复见不远。兼以水师船只，刻限三年小修，五年大修。自征剿及渡载投诚伪官兵眷口难民之后，多属朽坏搁泊。穷弁不能整葺，讲修犹迟时日。而沿海新造贸捕之船，皆轻快牢固，炮械全备，倍于战舰。倘或奸徒窃发，藉其舟楫，攘其赀本，恐致蔓延。盖天下东南之形势，在海而不在陆。陆地之为患有形，易于消弭；海外之藏奸莫测，当思杜渐。更以台湾澎湖新辟，远隔汪洋，设有奸宄生心突犯，虽有镇营官兵汛守间或阻截，往来声息难通，为患不可言矣。彼时复行禁止贸捕，固有负国家子养亿兆之德意，将东南环海地方，不又仰廑宸衷顾虑哉？盖自我朝御极以来，凡有梗化，精骑一到，率土咸服。独此海氛，积年负抗，调发劳费，动关亿万，未获削平。乃干断航剿，甫尔荡定，而四省开海，船只出入无禁。思患预防，不可一日废弛。臣谬膺职任，在闽言闽，当此未然，深知情弊，鳃鳃上陈。使臣年力方壮，圣主不以臣为驽骀，尚可竭蹶绸缪；惟年已六十有五。衰老渐及，意在乞休，故不能缄默而言人之所不敢言者」。时又议徙新附人民，分置外省，琅力保其必无后患，请置大省。不避谤，亦不市恩。凡前后入告诸疏，公忠剀切，上动天德，并如所奏施行。
二十七年朝京师，圣祖命宗室诸大臣设供帐郊迎，比谒见于畅春苑，温旨慰劳，厚赐以归。三十二年复入觐，时年七十余，步履稍艰，圣祖命侍臣扶拜赐坐。因奏：「臣衰老，请解海疆重任」。圣祖温谕再三，谓「朕用汝心，不在手足」。此归，赏赉益厚。
又三载，以病卒于官，年七十有六，时康熙三十五年三月二十一日也。遗疏至，圣祖震悼。由太子少保加赠太子少傅，予祭葬，加祭二次，谥襄壮。卒之日，闽中绅士居民皆巷哭，群立祠，岁时祀之。
琅容貌魁伟，沉毅有谋略，用兵特重，计出万全。所见既定，众咻不挠，故战无不克，而终以不杀为念。尝着五花阵法，指授诸将，至今传习。子八人，世纶见名宦名臣传，季世范，袭侯爵，从遗疏也。
嘉庆丁已重镌靖海纪目次
御赐诗章 上谕一道 封侯制诰 赠宫傅制诰 敕建碑文 谕祭一次文 谕祭二次文 谕祭三次文 钦定名臣列传 边患宜靖疏 尽陈所见疏 密陈海务疏 决计进剿疏 舟师北上疏 海逆形势疏 海逆日蹙疏 飞报大捷疏 据情具题疏 台湾就抚疏 賫缴册印疏 报入台湾疏 报抵台湾疏 台湾弃留疏 安插伪官疏 壤地初辟疏 海疆底定疏 收用人材疏 遗疏师泉井记 原跋一 原跋二 跋三
