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第19章

一则,烟癖之盛行也。洋烟之流毒固多,而台民殊甚,台民殊又于脚夫、兵役为尤甚。或开喜筵也,设酒肴,谓之「坐席」;设烟榻,谓之「眠席」。有坐席、无眠席,虽盛馔亦不丰。或接宾朋也,无洋膏以畅叙幽情,虽倾杯亦不敬。而脚夫、差役等,皆以此为助申之具、补脚之方。所以不拘贫富,吸烟者十有五、六。吸之已甚,怠惰自甘,遂至无所不为。本佳子弟也,耽烟瘾,则弃正归邪;本勤朴人也,入烟症,或卖妻鬵子。呜呼!其毒不胜言哉!将欲劝戒,癖已深矣;虽严父慈母,亦难禁止。将欲绝其根源,我朝已与洋人和约,诚有未便;且今需费孔亟,饷务实烟饷为多。再四思维,惟有加重烟饷,似可行之;或加五倍、或加十倍,愈高愈妙。盖饷高若如偷漏富厚者不戒无妨,贫贱者则不戒自戒矣;实与关饷各项,两不相妨。若如偷漏必多,然台属通轮船者惟基隆、沪尾、安平三港,烟饷此三处收税;其余堑港、囗水港、后垄、鹿子、打鼓等十二港惟通唐船,可交各港关卡查明:倘有私烟,将此以赏严查之人,仍议罚款。然如此弊窦必多,徒为胥吏生财;宜除私烟严禁议罚外,敢需索他费妄指私烟,许民控告以重惩之。如此,烟癖或可暂减其半也。

一则,中路透后山道路宜加修整也。今已中路设省,控制南北。所有修城各官员及兵丁、士庶皆会聚于此,讲求修造省垣道里,人文必众;则今设立规模,即传为后日山后风气,则中路透后山之路宜顺便加修。或铁路成后、或修省垣时,即议多设兵卡客馆,崎岖难行之道宜填平,以便马轿;或二、三十里委哨官专司此事,统卡兵或修路、成巡查;务使此路平稳可行,自然往来人众,山前后气脉相通也。

今已设法福此台民,故敢再赘数言,为爵抚宪大人数陈,以见福星高照,无美不备也。谨禀。

分巡台澎兵备道札饬台湾改省后全台屯丁各归该管县营汛管带并归台湾镇统属

钦命二品衔福建分巡台湾兵备道兼按察使衔霍伽春巴图鲁唐,为通饬事。

照得台湾南、北各屯弁丁,向隶卑南、中路两厅专管。各弁中遇有升拔事故,由厅遴选,取造册结,照例送道会镇考验拔补。其番民户婚、田土讼事,皆由该厅审理。现在台湾改建行省、添设郡县,所有旧设之中路同知已奉裁撤,卑南同知改为台东直隶州。其全台屯丁,并奉每年按屯抽调,分班出防;未调屯丁,各归该县营汛管带:均归台湾镇统属在案。嗣后各屯遇有补革弁缺即由该县营汛照章遴选详办,其番民交涉讼案并由该管之厅、县就近审理,以专责成;业经本道详明两院宪并咨台藩司在案。兹奉爵抚宪批:『如详办理,仰即移饬遵照;仍候督部堂批示。缴』等因。奉此,除分别移饬外,合就札饬。札到该县,即便移行遵照。嗣后各屯遇有革补弁缺,即由该厅、县会同营汛遴选,照章详送本辕会同台湾镇考验办理。其番民交涉讼案,并由该管之厅、县就近审理,以专责成。毋违。此札。

光绪十四年五月十九日札(恒春县)。

台湾府转行巡抚刘铭传批饬请领垦照者务于六年内垦成田园报升管业并抄发清赋总局示稿

特授台湾府正堂加六级纪录九次程,为转行事。

案蒙台藩宪邵札:『奉爵抚宪刘札:「据署新竹县令方禀称:『窃台湾地广户稀,本多未辟之田园;即有垦户请领垦照,或番业户出字给垦,开明四至,营业领照。立字后,开辟少,余埔多;或全无开辟、任听荒废,或年久失管、置之不问,或时移事迁、人已内渡,以至邻近农民见有此等埔地,自出工本为之开辟,日辟日广,成为手创之业。一经涉讼,在垦户,则有垦照为凭,即欲收回营业。在佃户,则所费工本实属不少,与凭空强占者不同;一旦失业,无以为家:势必滋生事端,结衅斗争,酿成巨案。似此情理两难之事,不一而足。现在清赋之后,各家界址均需清厘,是以争界构讼之案,竟有十百起之多。若照垦照断与业户,则开者工本无归;如竟断与开辟之人,而有照管业者转令有所借口:均非持平之道。卑职愚陋之见,拟定以十年为期:凡开辟已在十年以外,业主久不过问,无从辨白;且本系荒埔,自己无力,因许他人用本开成田园,忽然出而控争、冀图坐享现成者,均不得准其混争。管业其不及十年之期,不过偶尔失于管顾,或一时筹措工本未即开田,并未许人接开,为时未久被人强占私霸者,即应断归垦户;不然,年久月深,耕者已成世业,自属不甘抛弃,即县中亦无从辨其为占辟之业。其有荒废百十余年之地,更不得漫无限制,执旧照即可坐管新田也。限以十年,适在不即不离之间;此等控案亦可定断了结,以免乡愚缠讼。是否有当?理合禀请察核训示遵行』等情到本爵部院。据此,除批『请领垦照本无捐费,既经领照又不开垦;经旁人开辟田园,仅持空照欲坐享现成厚利,断无是理。该县所议十年为期太远,着以六年为限;如在限外而无确据者,即行驳斥。仰清赋局给示晓谕并饬该县遵照。缴』印发外,合行札司即便一体饬遵并台湾、台北两府转饬各厅县遵照毋违」等因;并据该县具禀前由各到司。奉据此,合就饬行。为此,札仰该府立即转饬各厅县遵照办理,毋得违延。速速。此札』等因。蒙此,又蒙清赋总局宪札同前因,并抄发示稿一纸。除移行外,合就转饬。

为此,札仰该县官吏立即遵照办理毋违。此札。

计抄黏一纸。

光绪十四年五月二十四日札(恒春县)。

出示晓谕事。

照得今总局现奉爵抚宪批——据新竹县禀,以「该县所有垦户领照后,或开辟不全、或全行任听荒废,至年久邻近农民自出工本为之开辟成业:在垦户,则有垦照为凭,即欲收回管业;在佃户,则所费工本实属不少,与凭空强占者不同。现在清丈之后,此等争界构讼之案,竟有数十百起之多。若凭垦照断与业户,则开者工本无归;如竟断与开辟之人,而有照管业者有所借口:均非持平之道。议定以十年为期,以杜混争强占」各缘由;奉批:『请领垦照本无捐费,既经领照又不开垦;经旁人开辟田园,仅持空照欲坐享现成厚利,断无是理。该县新议十年为期太远,着以六年为限;如在限外而无确据者,即行驳斥。仰清赋局给示晓谕,并饬该县遵照』等因。奉此,除饬遵外,合行出示晓谕。

为此,示仰该邑诸色人等知悉:尔等凡有报领垦照者,务当将遵照此次爵抚宪批定限期在六年之内,即当将照内界址埔地一律垦成田园,照例报明升科管业;若领照不垦,将有地荒废至限外,一经旁人用本开辟成田,不得仅持空照坐享现成厚利,涉讼混争。倘敢故违,定即重究不贷。其各凛遵毋违。特示。

台湾镇札饬台湾改省后全台屯丁各归该管县营汛管带并归台湾镇统属

钦命记名总镇署福建台澎水陆等处地方挂印总镇统领镇海中军等营壮勇巴图鲁万,为札饬事。

本年五月二十日,准台湾道唐移开:『案照台湾南、北各屯弁丁,向隶卑南、中路两厅专管;各弁中遇有升拔事故,由厅遴选,取造册结,照例送道会镇考验拔补。其番民户婚、田土讼事,皆由该厅审理。现在台湾改建行省、添设郡县,所有旧设之中路同知已奉裁撤,卑南同知改为台东直隶州。其全台屯丁,并奉每年按屯抽调,分班出防;未调屯丁,各归该县营汛管带:均归台湾镇统属在案。嗣后各屯遇有补革弁缺即由该县营汛照章遴选详办,其番民交涉讼案并由该管之厅、县就近审理,以专责成;业经敝道详明两院宪并咨台藩司在案。兹奉爵抚宪批:「如详办理,仰即移饬遵照;仍候督部堂批示。缴」等因。奉此,除分饬遵照外,合就移请。为此备移,请烦查照施行』等由。准此,除照会埔里社厅查照外,合行札饬。

为此,札仰该县即便遵照办理。毋违。此札。

光绪十四年五月二十四日札(恒春县)

台湾府转行巡抚刘铭传具奏「台湾光绪十三年八月至十二月调委署代理州县各员缺」折稿

特授台湾府正堂加六级纪录九次程,为行知事。

本年五月十五日,蒙本道宪唐札开:『本年五月初九日,准台藩司移:「奉爵抚部院刘札开:『为照本爵部院于光绪十四年四月初九日在台北府城会同兼管福建巡抚事闽浙督部堂杨恭折具奏「台湾光绪十三年八月起、至十二月底止调署委署代理州县各员缺」一折,除俟奉到朱批另行恭录行知外,行司即便移会台湾道转行查照。毋违』等因。奉此,合就移请转饬遵照施行」等由;计黏抄折稿一纸到道。准此,除分行外,合就札饬。札到该府,即便转照毋违。此札。计黏抄折稿一纸』等因。蒙此,除分行外,合就行知。

为此,札仰该县官吏即便遵照。此札。

计黏抄折稿一纸。

光绪十四年六月初四日札(恒春县)。

(双衔)奏为汇报台湾光绪十三年八月起、至十二月底止委署知县员缺,恭折仰祈圣鉴事。

窃准部咨:『奉上谕:「各省州、县,无论奉调、委署、代理,着每届三个月汇奏一次。钦此」』。查台湾分省已定,所有光绪十三年八月起,以前奉调、委署、代理各缺应归闽省汇办;其自十三年八月以后,就台办理。兹查光绪十三年八月起、至十二月底止,所有台湾县知县沈受谦俸满、调取引见,遗缺以试用通判沈光绶署理;又署理恒春县知县程邦基撤任,遗缺以候补知县高晋翰署理:均经批准饬遵在案。

兹据藩司邵友濂具详前来;除咨部查照外,臣等谨恭折具陈,伏乞皇太后、皇上圣鉴。谨奏。

台湾布政使司通饬备价领用经征各款连单号批

钦命台湾布政使司邵,为通饬知照事。

案照台湾改设行省,自光绪十四年起各属经征各款统行解司。所有应用布库连单号批,先经札饬先期备价赴司请领,以资按款填解;并移准福藩司照抄各批式样移送来台,即经刊刷备领在案。合亟通饬。

为此,札仰该县即便遵照,克日备价具领,派差来辕请领,以资填用。毋违。此札

光绪十四年六月初九日札(恒春县)。

台湾府行知台藩司详准巡抚养廉由台支送津贴仍由内地照旧支送

特授台湾府正堂加六级纪录九次程,为行知事。

本年五月十八日,蒙本道宪唐札开:『本年五月初十日,准台藩司移开:「光绪十四年四月二十二日,奉爵抚宪刘批——本司详「抚宪养廉由台支送,其津贴仍由内地支送请示」缘由,奉批:『据详已悉。台地税厘无款可提,系属实在情形;本衙门津贴一项,应仍由内地照旧支送。仰候行福藩司暨福税厘局查照。缴』等因到司。奉此,查此案先奉爵抚宪札饬并准福藩司备咨到司,即经议详咨覆在案。兹奉前因,合就抄详录批移知,请烦转饬所属遵照施行」等由;计抄详一纸到道。准此,除分行外,合就饬知。为此,札仰该府即便转饬所属遵照毋延。此札。计黏抄详一纸』等因。蒙此,除移行外,合就行知。

为此,札仰该县官吏立即遵照毋违。此札。

计黏抄详一纸。

光绪十四年七月十二日札(恒春县)

为议详事。

本年四月十七日,奉爵抚宪札开:『据福建张藩司详称:「窃查宪台应支养廉津贴,已由司局支送至光绪十三年冬季止在案。前准台湾藩司移知:『台湾分省,一切收支款项,议自光绪十四年起由台核办』。宪台应支光绪十四年正月起养廉津贴,应否由台分别提支?抑应仍由内地支送?合就详候察核批示遵办」等情到本爵部院。据此,除批「查本爵部院本年春季分养廉,已据台藩司详送到院。至本年正月起津贴银两,候饬台藩司一并酌议由台办理。仰即移会税厘局知照。缴」印发外,札司酌议覆办』等因。奉此,兹准福藩司备移到司。正在酌议详办间,奉札前因。本司伏查抚宪养廉,本系额编内地耗羡存公项下支销。兹因台、内分省,抚宪移驻台湾,遵照部议名曰「福建台湾巡抚」,仍属联成一气,并非台湾新设;是以福藩司具详请示,亦系不分畛域之意。惟养廉,内地系在耗羡公费项下动支;台湾此次办理清丈,改定「一条鞭」赋则,虽不分正、耗而赋额有嬴,自可作正造销,另请奏咨办理。至津贴一项,内地系就税厘局厘余项下支送。倘台地厘余充裕,就台提支,同属公家之款,奚分彼此;无如台地岁收税厘无多,综计厘余不敷局用一切开销,委属无款可提。本司悉心酌议,自光绪十四年正月起,爵抚宪养廉银两由台支送;其津贴一项,仍由内地照旧支送。是否有富?理合具文详请,伏候宪台察核批示祗遵!

为此,备由并乞照详施行。

一、详爵抚宪。

台湾府行知闽浙总督兼管福建巡抚杨昌浚启用改铸关防

特授台湾府正堂加六级纪录九次程,为行知事。

本年六月初八日,蒙台藩宪邵札开:『奉总督部堂杨宪牌:「照得本部堂于光绪十四年四月初四日恭疏题报接受「闽浙总督兼管福建巡抚关防」启用日期并移揭部、科查照;所有出题日期,合就行司,即便会同台湾道通行遵照。毋违」等因;计抄黏疏稿到司。奉此,合就行知。为此,札仰该府官吏即便移行所属体遵照。毋违。此札』。计黏抄一纸。又蒙本道宪唐札同前因各到府。蒙此,除移行外,合就行知。

为此,札仰该县官吏立即遵照。毋违。此札。

计黏抄一纸。

光绪十四年七月二十二日札(恒春县)。

谨题:为恭报接受「闽浙总督兼管福建巡抚关防」开用日期事。

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