为特饬设立社仓、捐积榖石，以裕民生事。照得民为邦本，食为民天。古之所以耕九余三、耕三余一，盖为预积贮而备荒歉也。查阅省原有常平义仓，虽历年俱有捐积，但山多田少，人寡盖藏，且报捐有限，若不勉力劝输，倘雨晹弗若，一遇荒歉，必致周章失措。本都院不得不预为筹划，设立社会，捐积以备不虞。是以先经檄饬各属清查余存银两，正为买榖积贮之计。今值收获之候，该府州立即查明所属，凡有余存银两，饬令尽数买榖积贮外，该府州仍率同各厅县首先倡捐，并饬谕绅衿士庶人等勉力捐输，于市镇乡村各置社仓一所，积贮所买所捐榖石；一面倡率好义有德之人董理劝捐，群相鼓舞乐输。如一乡之中有能劝捐至五十石者，该县给扁旌奖；劝捐至一百石者，该道给扁旌奖；劝捐至二百石者，该司给扁旌奖；劝捐至二百石以上者，将劝捐之人姓名申报本都院给扁旌奖。如绅衿士庶人等有能约社仓会自五十石以至二百石以上者，亦照相输之例旌奖。至捐榖士民捐输多者，该县优以礼貌，免其差徭。每仓仍选择殷实诚榖之人收管仓廒榖石、公正廉介之人经理出入数目，饬令加谨收贮，毋致浥烂。嗣后每岁源源照此输捐，设遇岁有不登，即以本乡之积榖济本乡之贫属。倘该乡悉属殷实之家，将所积榖拨济邻乡贫属。纵有荒歉，亦可无恐。如系大荒，再行题请动常平仓榖赈济，小民自可无虞矣。
至于所贮榖石，每岁当青黄不接之际，该乡管理之人，将榖石数目呈明地方官平价发粜，以济民食。其价银令殷实之人收贮，俟秋收后照依时价买补还仓。一出一入，悉听公正廉介之人经理。如有羡余价值，一并尽数买榖贮仓。不许假手承胥，致滋需索侵耗情弊。此亦因民所利而利之。
合亟通饬。为此牌仰该府州官吏照牌事理，即便遵照；并饬令所属各县，凡有余存银两，尽数买榖积贮外，仍各倡率捐输，劝谕绅衿士庶群相乐输。将捐过榖石及劝捐之人各姓名与设立社仓处所、经管姓名，造册送查。该府州县为牧民之官，务宜倡率。劝输有法，自当另行荐举；如或漫不经心视、为虚文，无补备荒实政，一经查出，白简随之。各宜懔遵毋忽！
申饬台地应禁诸弊示
为特申台地应禁诸弊，以苏民困事。照得台湾远在海外，番民难处，全赖贤有司抚绥有方，兴利除弊，使民无派扰之累、人有遂生之乐，庶无负圣天子设官授职奠乂海疆、爱养元元之至意。故台湾自入版图以来，任斯土者，历俸三年即行升转，凡以鼓良吏也。讵日久弊生，有司习而不察，以致棍蠹肆行，深为民害。本都院恭膺简命，抚莅闽邦，访闻诸弊，合行列款示禁。为此示仰台属官吏、军民人等知悉，即便查照后开各款，概行禁止。毋违！特示。计开：
一、乡保需索私帮宜禁也。台属新到人民，向有征取水丁之陋规。今虽经禁革，而乡保人等即需索私帮以图肥己，因而阻其入甲当差。无知之徒，乐于牌甲无名，可以任意去来，遂以脱漏为长计，不无匪类潜藏为患。嗣后到台入籍人民，俱行列入牌甲；倘有遗漏，即行拿究。如乡保需索私帮，代为隐蔽不报，与容留窝匿之人，查出一并治罪。
一、营兵迥尾私当宜禁也。开张当铺，原以通有无而济缓急。台地营兵，每以典当为名，开场放赌，名曰「回尾」。铺内所收，俱系盗贼。是赌博实窝盗之源，当铺乃化赃之地。及至获盗起贼，该管将弁多方护庇，以致有司不能执法追贼，人民受害。嗣后永行严禁。如果有资本者，许其赴有司呈明开张输税，用该地方民人管理，不许杂以营兵，致地方官难以钤制。违者立即饬拿，行营革粮重处。该管将弁徇情故纵、通同庇护者，查出即行会疏参处。
一、春秋丁祭派累宜禁也。丁祭原属盛典，一切应用祭品各项，俱系动用正项钱粮报销。讵台属丁祭，混派之民间，按丁派银；保长、吏役，扶同侵肥。至所办品物，尽属不堪。藐法慢圣，莫此为甚！嗣后凡遇丁祭，除动支正供办应外，不许藉端混派。其所办祭品各物，该县会同教官逐一点验，务须精洁齐备。倘再有派累民间及草率办应者，一经查出，吏役人等严提重究，该县即以失察指参。
一、各保祀神虚费宜禁也。春秋祈报，虽小民祀事之常。台地三年各保建醮，器皿故事悉用金银，供具品物俱皆华侈。每保社各用五、六百金不等，通府以万计。外而岁时佛诞，装神演戏，亦率用一、二百金不等。此等虚费，甚属无益。且约保人等，因此费用多金，势必藉端沿门科敛。所当亟行禁止，违者，该地方官立即拘究。
一、衙役需索规礼宜禁也。台地半属土番，民多强悍，雀角争讼，在所不免。讵各衙门差役一遇讼事差出，除酒食、鹿车费用外，需索差礼一、二十两；稍拂其意，即拘禁班房，肆行酷打。临审之时，道十三班、府六班、县四班各索分班使费，动以金钱数十万讲起。是小民之争讼，曲直尚未判，而家资已荡然矣。嗣后各衙门一切差礼、班礼，永行禁革。如有仍前酷吓索诈者，许被害之人赴该衙门禀究。若本官徇情不究，即赴上司控理，揭报参处。
一、乡保藉公索诈宜禁也。朝廷设官分职，原以为民判断是非。台属有司，率多不亲理民事，皆批乡约、保长、管事、书役查覆。彼等操权在手，乘机诈吓；以此之从违，定理之是非。甚至遇有修理衙门等项公事，即藉端派索，每丁派银六钱。小民之脂膏几何，奚堪此脧剥也？嗣后一切词讼，该地方官俱须亲为审理，不许批发乡约人等，纵其诈吓；亦不许藉称公费，派索丁银。如有故违，一经告发，乡约人等严拿究处，该地方官即以溺职指参。
一、社港花红陋规宜禁也。台地各社番民，打鹿为生，岁应办纳饷银；不肖有司额外勒取花红，大者数百，小者五、六、七十两不等。且派粜麻豆粟石，而书承、差役、通事、社商又从中脧剥，更逾额饷数倍；民何以堪？嗣后台属各社应需饷税，俱令番民自行输纳，不许社商、通事人等经手。其花红一切陋规，概行禁革。如有阳奉阴违，仍前勒取及额外横征者，许番民据实赴辕呈控，以凭参拿究处。
一、包揽钱粮米石宜禁也。正供国课，例应里民自行交纳。讵台属丁银，概行保长包收，而保长又交与经承代纳。因之保长额外多收，与经承扶同侵用。至台属正供，俱系纳粟，兑营支给兵食；而经胥斗级人等藉端刁难，或以粟石潮湿，不收驳回；或以籽粒未净重加搧扬，若半饱之籽粒则作为弃粟，仍不给纳户收回。其准收入仓者，又淋尖踢斛，百般刁掯。纳户因上仓如此艰难，遂愿多出价折银，听经胥包揽；而经胥收银入手，仍在台市购买低粟，朦混入仓：均属不法。嗣后输纳丁银，俱应设柜，令民自封投柜；不许保长包收，经承代纳。其正供粟石，俱征本色入仓，不许折色包揽。如有仍前包收及刁难勒掯等弊，一经察出，保长、经承立拿重处，县官即以失察指参。
一、过台人民需索宜禁也。台地自开辟以来，往来人民，络绎不绝；水口稽查，就地安插，原以杜匪类窜伏之患。迩来凡过台者，厦门出港，以稽查为名，需索使费以及船税，每人费至七、八金。有携带眷口者，其索费更多数倍。至入港之时，台防厅经承、县承及识认收管安插，悉委其权于保长。诸凡使费，或五、六金，或二、三金不等。是小民远涉波涛，本图生计，利未见而耗费已多。嗣后过台，出口、入口稽查安插，不许需索陋规、使费。违者，过台人民即赴泉、台二防厅禀究。如该防厅知情纵役通同索诈，本都院断不姑容，立即参拿究处，悔无及矣！
与台湾陈巡道
昔人仕宦所至，往往能庙食百世者，惟是为国为民之念真切笃挚，绝非身家所得而累，有以感动于自然耳。年兄历官有年，廉勤着绩，声施达乎中外，固知儒术足尚而吾道之可以有为也。但名臣建竖，无间初终。宋韩魏公有云：「莫嫌老圃秋容淡，且看黄花晚节香』；年兄从此益懋厥勋，慎终如始，虽古名臣何多让焉！宋晦翁告陈同甫曰：『真正大英雄，却于战战兢兢、临深履薄得之』；年兄勉之哉！
