2004年冬季的一天早晨，马家镇李木庄村村民李某准备喂羊，却发现自家的9只奶山羊一只也没有了。这可是他们一家的命根子，夫妻俩靠着这奶山羊和五亩果园供养着两个大学生，羊丢了，拿什么给孩子交学费生活费啊？村里还有4户人家也丢失了11只奶山羊，说打“110”报警电话。村长说试一下，公安局搞“三深入”哩，兴许会管的。电话那头说：“昨天晚上我局刑侦防控大队截住了一面包车奶山羊，请你们下来认领，一共是20只，没错吧？”
“神啦，公安局把羊截住了，叫下来领羊哩！”丢羊的人有的大声哭了起来。一个多小时后，县公安局院内鞭炮齐鸣，人们牵着失而复得的奶山羊，拉住民警的手不放。3年来，他们仅在防控中便抓获盗羊贼50余人，破获盗窃奶山羊案件百余起。
城关镇枣坪村居民赵建成，一家4口转了城镇户口，买了车跑运输。这辆五轮车花了28000元，两万元是借亲戚的。凌晨4点钟，赵建成发现车不见了。“110”接警后20分钟，正在石桥巡逻的大案中队民警赶了上来。
“喂，王队，润镇所一小时前截住了一辆五轮车，是五征牌，蓝色。”是“110”打的电话。“没错，枣坪丢的就是这辆车！”赵建成和媳妇好像是做了个噩梦，车刚丢就又回来了。
贫穷与亲情
大店乡巴村很偏远，赖合宝、王润莲老两口日子过得很清苦。前几年将山地退耕还林，能领到一些补助款，但缺的是户主赖合宝的身份证。老赖是个残废，走不出大山去照相。大娘找出自己的老照片，翻山越岭走了大半天，来到县公安局户政科。大娘说，一家人用谁的照片都一样。民警说，这不行。恰巧刘鹏局长来户政科，问清了原由，不由得有些伤心。他拨通了城关派出所所长张军的手机，要求所里派人去给赖合宝照相，不要让老人再为身份证跑第二回了。
城关派出所民警高超、姚振毅当即带着相机赶往巴村，3天后又为王大娘送去身份证。不久后的一天，大娘带上自家的核桃、土鸡蛋，一路蹒跚来到县城要见“戴眼镜坨坨”的局长。刘鹏局长接住了老人递过来的核桃，并掏出100元钱塞到大娘手里。执拗不过，大娘只好收下了。
之后刘鹏局长亲自去了巴村几趟，带去一些生活用品，看望两位老人。最后老赖打开话匣子，讲起自己的往事。他7岁随父亲逃难到淳化以卖柴为生，后投奔共产党游击队，又随韩连长转入地下工作，被国民党识破被捕后打成重伤而终身残疾，组织关系也失散了。刘鹏局长将情况向县委组织部作了反映，在大店乡的一大堆尘封的旧文件中，调查人员找到一份50年代赖合宝党员身份的记录，老赖享受到了每年500元的扶助金。
城关镇屯庄村人席国华，从小随父母从河南逃荒来到淳化。因家境不好，有点腿疾，做了倒插门女婿。但他爱读书，通过自学当上了代理教师。因生下一子三女，公差也当不成了，栽种的苹果树病歪歪的不挂果子。
2004年深冬的一天，两个穿警服的人进了木椽支撑的窑洞，摸摸单薄的被褥，一股寒气袭上心头。这时，老席的小女儿爱爱放学回来，说参加作文竞赛得交八块五毛钱，父亲却不作声。那位老民警上前去说，“娃，嫑哭！”从口袋摸出10元钱来俯身塞到了爱爱手中，另一个年轻民警将200元钱递给了老席。两位警察是吴江涛和张军。
第二天，更多的警察从自家拿来被子毛毯和衣服鞋帽，来到了席家的破窑里。色彩鲜艳的物品，立即使寒酸的土窑增加了光亮和温暖。县公安局干警你100，我50，转眼凑了6000多元，帮助老席乔迁新居。夏天到了，老席把第一车自己的西瓜拉到县城硬要送给派出所民警，被谢绝了，卖完西瓜一算账，还净收入了五六百元。之后民警又去县城北关小学联系免除学杂费，把老席17岁的二女儿插班到四年级就读，后来被评为“优秀少先队员”。二女儿叫快快，她与父亲商量，要知恩图报，将名字改成了“温暖”。
肖强是县上最偏僻穷困的安子哇人，2003年夏天，作为方圆第一个考上大学的肖强收到录取通知书，却拿不出每年8000多元的学费。村里当时人均年收入不过四五百元，他的父母身有残疾，到哪里为孩子凑学费呢？
肖强并不抱太大期望，但素昧平生的一封求助信却打动了公安局长。第二天，刘鹏和左树林、姚景民来到了肖强家，先给凑了2000块钱学费。他们得知一位民警的亲戚在咸阳慈善协会，帮忙为肖强每年资助学费4000元，县委领导又送去2000元学费，圆了清贫学子的大学梦。
柯玉根的民谣
我和吴安宁副局长在大店乡堡兴村找到柯玉根时，他正在果园里维修庵子。我们边走边聊，穿过了一片片落英缤纷的园林和绿色的麦田，来到了他盖有二层楼的家舍。柯玉根说，我今年58了，说实话，前多年我对民警有偏见，见了警察气就不打一处来。那时他还是个小伙子，派出所怀疑他兄弟俩偷盗，拳打脚踢，没证据却把他关了两个月零四天，弟弟被逼得跳崖摔伤了。他编过一段顺口溜：见了干部赔笑脸，见了群众斜瞪眼，歪着脖子吊着脸，长着一双势利眼。
2004年春上的一天，张军、张三团和屠露瑜来到村里，路上碰见了柯玉根，问他村里有生活困难的群众吗？柯玉根就拣了一个拾破烂的孤老汉，说引民警去看看。这老人叫徐启华，张军他们踏进破窑里，徐老汉睡在炕上，说他好几天没吃饱饭了。张军随手掏出钱递过去，徐老汉从来没想有人会白给他钱，“10块呀，这么大的钱！”柯玉根站在门口说：“那是50块！”到了大雪天，民警又给徐老汉送来两床被子，春节前又捎来2斤猪肉，村上人说这脏老汉有福，还攀上了一帮子警察亲戚。
不久，柯玉根因欠基金会的钱，来人强行把他女儿拉走，打伤住了县医院。迫于无奈他还是去找派出所，民警热情接待了他，又一块去医院看他女儿。经调解，柯玉根拿到了给娃看病的520元钱，打人者也受到了治安处罚。从这儿，他逢人就说：“警察是咱老百姓的保护神啊！”
这几年，兴堡村没发生一起治安案件。柯玉根和几个老汉一块高兴地说，老八路作风又回来啦！柯玉根编了新的顺口溜：民警进村下基层，百姓见了笑脸迎，问寒问暖问安全，管的事情说不完，民警心里装着咱，安居乐业笑开颜。
蔚然成风
2007年春天，我走过淳化的乡镇村落。在当年八路军将领留过影的老槐树下，看见了老树蓬勃的新芽。在标志醒目的乡村警务室，听到了民警与村民舒心的交谈。广阔的田园，正在酝酿一个丰收的年景。
基础不牢，地动山摇。眼前这一方平安，植根于警爱民、民拥警，警民一家亲的土壤之中。据统计，2003年全县各类刑事案件134起，到2006年发案75起，治安案件从531起下降到400起。社会治安满意度高达95。84％。
《陕西工作交流》曾刊登刘鹏《努力探索公安基础工作新路子》一文。省委领导批示，淳化县公安局加强基层基础工作的作法很好，如果每个县都能这样做，全省社会治安的状况肯定就会有一个新的更大的改观。随后，省委省政府办公厅批转了省公安厅党委的调查报告，省公安厅决定在全省公安机关开展“三深入”活动，推广淳化经验。公安部副部长孟宏伟一行专程到淳化进行调研，对“三深入”活动给予高度评价。
2006年，淳化县公安局被授予陕西省优秀公安局的光荣称号，集体记二等功。
淳化风，从古南豳“国风”的音韵中而来，从老区的红色旋律中而来，在新世纪充满希望的大地上徐徐吹过。
蔚然成风，必将孕育并奏响一部平安和谐的宏大乐章。
《人民日报》2007年8月4日
