○禁约婚丧人夫不许分坊诈索
为酌议禁革陋习以厚风俗以节财用事照得民间婚丧二事宁俭毋奢称家有无乃古先圣贤防维习俗之至意也本部院昨年下车之初曾有力崇节俭一示业巳约畧言之当时随据士民纷纷条陈首先请禁杭城陋弊一事备言婚姻丧葬之家有等奸徒把持需索为害最烈其辞激切详尽但本部院彼时莅任方新军务繁重且谓未必有关政体深害士民是以未及准行今囗加访闻始知一种奸恶棍徒凡遇民间婚娶死丧之事藉称向日买落地方派定日子画定承值不容他移如婚娶则有吹手吹唱灯笼结彩山子轿夫之类科索身钱饭钱花红蛋酒好看等项每用至数十人必诈银至数十两不等如丧葬则有把头吹手抬材棺罩亭夫之类科索身钱鮝米税价斋包东道兴灵解扛等项每用至数十人亦必诈银至数十两不等更且设立头家口分当官等项名色不论人家贫富一有用之自谓坐定地方向来成例使人不敢别寻他人即他人亦不敢承揽当值稍不遂意非咆哮肆横即一哄而散彼素封之家只得任其诈索不餍不休最堪怜者单寒之士贫窭之夫既不能饱其溪壑又不能别寻雇募惟有饮泣吞声听凭酷诈而巳是士民虽欲称家有无不可得也推原其故总因风俗奢靡不为节制遂致恶习相沿极敝难返耳思维为治之道民间权量斗衡尚须官为较定不惮烦琐则此等锢弊害人安可置而不问合行酌议禁革为此牌行浙江藩臬二司照牌事理即便转行杭州府仁钱二县从长斟酌嗣后凡有士民人家婚丧等事合用迎送扛抬人夫吹唱等类不论贫家富室无分城市关厢俱以道里远近为率如一里以内以至一里议定每人雇银饭费几分自二里三里以至十里十里以外每里每人量加若干惟丧事有全山半山之分应定全山若干半山若干俱要酌议画一不妨给示传集士民公同酌量议妥之日具文通详以凭覆酌批示勒石永遵倘有多勒银钱不许拘定地方听民间不论何人别行雇募若故意刁难掯索恣肆横行者许士民据实呈鸣地方官立拿为首之人重责枷号示警不得轻纵本部院又思此等刁恶之徒本应尽行革逐不许承值受雇但念若辈亦庶民中之一类生业所关不忍尽绝是以酌量适中之法各有便益期于力行如或奸徒怙终不悛串通衙蠹夤贿阻挠妄觊骫法定行严拿重治永远革除断不宽假此事关地方利病万勿以末务忽视也限文到半月内详报施行
○饬禁结社
为严禁紏结社党以息民害事照得棍徒紏党结盟新例立寘大法邻佑不举连坐治罪功令煌煌敢不凛愓讵闽省恶俗有等奸徒倡立社党名色紏结百十余人歃血盟誓凡民人衙役流棍讼师劣衿人等靡不入伍逐膻羣相附和其中推最黠者一人为首称曰大哥诸事俱听指挥朔望聚集伊家敛积银钱以为公费凡属武断乡曲扎诈良善之事生端寻衅百足不僵近而城市郊关远而乡居村镇无不勒令投拜门下诸如生辰年节比户科敛馈送称贺又复探知乡农家稍殷实者分帖请酒名曰义会或十两五两不等攫取无忌一有不从非构隙党掠即插告陷害至于乡村人命盗情悉由操纵有钱者勒处调和真命沉冤莫诉无钱者鹿马混指无辜惨被株连以致小民畏惧此辈如虎如狼甚有一二不轨通盟作线擒人勒索种种弊害难以枚举本部院甫入闽疆即以公务拆泉未及确查兹闻此辈愍不畏死仍前肆横除密行细访拿究外合行给示禁饬为此示仰地方士民诸色人等知悉自示之后速行解散各安本业本部院姑免追究嘉与维新如敢怙终不悛仍前紏结伙党诈害乡愚如前所指诸事或被害首告或别有访闻定行严拿照依光棍新例正法邻佑不举一体连坐决不轻贷各宜猛省毋贻噬脐
○申严海防
为申饬海防以固疆圉事照得沿海地方安设官兵原期大小将弁协力同心加意巡防守御以冀海氛屏息百姓又安庶几无负师武之任本部院莅闽以来严切谆谕舌敝颖秃岂意狃于积习怠忽如前屡据各属塘报有逆艘连囗〈舟宗〉游移海面者有扬帆驾驶侵犯边界者若使该汛将弁果能实心巡防出奇堵剿则海寇安敢窥伺自取殄亡惟因官兵偷安泄玩防御无能以致贼氛愈炽民不安宁长此不戢贻患何巳合再申饬为此照会闽省各镇牌行各协营照依事理即便通查所属地方某地端汛系何职名某府某县兼辖统辖系何职名严行申饬系何汛防务要巡探倍加严慎如遇有警即亲率弁兵奋力堵剿勿致登犯仍将杀获缘由立行飞报以凭复核题叙倘有失事即将贼犯情形并端汛兼辖统辖各职名一同开报以凭紏参万勿迁延违悞隐匿不报所属将弁毋许杀良冒功生事扰民如有故违功令具在断不宽假各宜慎之
○访拿衙蠹
为饬拿衙蠹以肃法纪以除民害事照得除恶安良必先剔蠹葢蠹之术不一而蠹之害无穷上而司道次而府厅下而州县无不有蠹司钱谷者以巧取火耗重勒陋规为进媚之计管刑名者以生发词讼悉索贿赂为聚敛之谋如钱粮或征收或给放则曰某项原有旧例得之无碍而蠹之从中侵隐从中勒索肥巳者不知凡几矣如刑名或奉发或职行则曰某家殷实可扰取之无妨而蠹之从中诓骗从中指诈烹分者又不知凡几矣亦有于本官未任之初先谋长接交结近侍及至到任之后巧意逢迎或窥本官债负催逼或乘本官交际繁难以为廉吏不可做好官多得钱再三耸动遂将素封之家刻刻打算或指窝迯或诬人命或串腹伙告或嘱盗妄扳无中生有不风起波荡产倾家比比皆是官府利其箕敛任为腹心若辈倚势逞凶如牵犊鼻以致惟言是听是非失真不特地方百姓遭其大害在本官亦受其玷污挟制为累无巳言之殊堪切齿甚有上司访拿革役本官从而呵护阳则公庭绝足阴仍暮夜投金即或另用一班大约非是同伙即是后进援引结连狼狈作恶官府尚不能出其圈套何况庸懦小民有不听其咀嚼者乎要之官府左右得意之人皆百姓含怨而不敢言之人也大抵居官者以衙门体面所关不肯发觉即遇上司申饬亦不乐闻直待败露被拿受其贻害悔之无及本部院立心行事从来不为不教之诛是以不惮絮烦先行通饬并令各衙门自揭以免本官狥庇失察之咎拟合通饬为此牌行两省臬司各府州照牌事理即便通行僚属各官速将本衙门奸恶蠹役密访真实款迹具揭呈报以凭拿究其余吏书差役人等严行饬谕各须洗涤肺肠奉公守法敢有仍前作奸害民如前所指诸弊者或告发或访闻定行严拿处死断不轻贷凡各衙门庇护衙蠹坚不揭报直待本部院亲访行拿者俱将本官以纵蠹殃民题参决不姑息该司府亦遵照作速自行揭报并通加饬谕改过自新毋得故违自取罪戾
○饬禁滥派夫役
为严禁滥派包免夫役以均差徭以苏民困事案准兵部咨开一应旗下驻防往回官兵及移驻绿旗投诚官兵并所带家口除本身牲口外余剩妇女孩子始给与夫又开每夫一名每百里给银一钱五分用夫一千名以上者每多用一百名即多增价银一分至三钱止如有多报冐销及少算苦民查出从重治罪等因通行遵照在案第念闽省当兵燹之余百姓疮痍未起一切力役之征均宜加意宽恤惟是近来尚有钦差过往与夫移驻投诚调防官兵需用夫役例应县雇者百姓亦无可奈何不得不勉力趋事印官有乳保之责自当念切痌瘝给银给食抚恤不遑庶几劳而不怨讵意不肖有司罔顾民艰凡遇拨取夫役无论城市乡村恣意滥派有官自包免者有假绅劣衿土棍包免者有经承胥役私自庇免者径将应用之夫概白派于未免之处而且未免之处又分上中下户经承差役通同约保卖富差贫用一派十应用之外概折分肥以致穷困残黎破家丧命为民上者忍为此偏枯戕害之事良心澌灭尽矣言之实堪发指除察访拿究并行通饬外合再出示严禁为此示仰阖属官吏士民及地方保约诸色人等知悉嗣后各衙门一应票取私用夫役永行禁止如有紧要差使例应县雇者遵照
部行按道里之远近计名数之多少照例给发现价雇募不许胥役保甲仍前滥派作奸庇免滋害凡用人夫必将奉行衙门票取若干系何大差自某处拨起至某处止共若干户拨夫若干名每名给官银若干出示遍谕小民并通详查核敢有故违或经访闻或被告发定将该管各官以违旨殃民紏参胥役约保拿解军前计赃究追尽法处死决不姑贷各宜慎之
○添置义塜地永行收派土囗棺骸
为棺骸抛露日久日多等事据前任都司李重耀呈详置买义塜地亩派土囗埋暴露棺骸等缘由到本部院据此为照浙省会城五方杂处往多外籍侨寓之人生则寄食他乡死则弃棺郭外更有本地土著之民苦于贫穷孤独身后无人殓埋以致年深日久暴露荒郊白骨抛零青磷夜泣见闻所及惨目伤心前经李都司捐资置地日逐收葬诚为义举今本官升任若不接续而行中废殊为不忍先巳批令将置过地亩地址及土工姓名与工费定数造册移交该司料理所有应行事宜合行申饬为此牌行都司查照牌内事理即将前司置买义塜各地照依四至备细查明遇有孤客穷民身死无棺有棺无地者即为酌给棺木着落原用各坊土工掩埋该司再出示晓谕凡西湖南北两山及各城门之外有寄场权厝棺木并城墙河滩废寺空地处所堆积尸棺责成地方保甲管坟人等逐一清理如系有主有力者着管坟人通知本人令其安葬不许久停暴露如或子孙远出未归亲族又不敢代葬而棺柩坚固材屋完全者听其自便不得借查询之名以滋骚扰其余无主之棺尽行查出逐一掩埋如有有主无力未葬之棺听本主情愿报明埋派土囗勿得相强其埋材工食照前司所定分别大小给发每塜记认小石碑照旧设置务须写凿明悉以便识认所有日需工费本部院先发银二十两该司收明应用每年将埋过数目用过银两共计若干除有捐输若干外尚应若干造册通详以凭本部院同抚院再捐补足至各处塜地如有埋用巳满者即便另觅附近空闲地亩与业主酌定价值详请发银续置务期该司不惮烦劳永行无斁谅恻隐之心有所同也勉旃毋忽
○饬禁踞埠抽税
为严禁渡船霸抽勒运之弊以通商旅事照得渡船原以便民雇载应从民便凡商旅往来装运货物随便趁搭照数给钱此两相情愿之事也今访有等奸徒假藉营头名色招集匪类霸占有主民船并私造谷船挂刀执械摆列各处要津遇有客商士民货物行李强勒搭渡迫取重载横索船钱之外复抽私税稍拂其意遂加鞭挞甚且乘机掠货行人莫之敢撄肆无忌惮实为可恨除见在察访拿究外合行出示严禁为此示仰闽省各埠地方商贾诸色人等知悉嗣后客商往来货物悉听民便装载水脚亦照民囗定例不许奸棍鸠集伙党分踞埠头截路兜揽额外多索银钱及擅抽渡税与夫霸占民船私造谷船迫取重载抢夺行李货物等弊敢有怙终不悛仍前横行害民者许尔商贾百姓地方人等赴本部院控禀以凭严拿究审无论兵民尽法重处决不宽假
○禁使假银
为严禁行使低假银两以除商民积害事照得兴利除害惟以便民为主故本部院凡有剔厘务必咨询确实然后力行顷自入省以来察问民间积弊乡绅士庶首以银匠作奸倾销假银苦害商民为言除将公呈批行藩司查议并现在访拿奸匠究处外第思民间贸易时值估价出入皆用纹银何其直捷即有俗例应该使用成色者亦以纹银起水申折颇称便易何以必要倾换低假之银互相欺骗利则归之奸匠害则遍于民间尔百姓试一思之想未有不致恨者此等日用寻常之事无论贫富大小人家均有关切交相劝勉尽可易俗移风若商民各肯齐心不倾不换不用低假色银使奸匠无所施其技岂不称快胡为不自省觉致流弊靡止以贻无穷之害也合行晓谕饬禁为此示仰官吏兵民商贾诸色人等知悉嗣后民间贸易除使制钱外俱要纯用纹银如有应折者皆以纹银申水行使不许兑换倾销低假之银欺骗使用各行各市互相传劝若仍前以低银买物者一概不与交易敢有兵棍生事强桠勒使等情即赴按察司及该府厅县喊禀立刻拘拿行使假银之人严行追究倾销银匠一并重责枷示毋得轻贷此为尔百姓生计起见各宜体谅万勿故违至于存留银匠止许倾色银为纹银不许倾纹银为低假之银倘有怙恶不悛违禁扞法者立行锁拿处死决不食言慎之慎之
○通饬各属力行保甲
为严饬力行休甲以弭奸盗以安地方事照得保甲之法为弭盗安民至计古人行之屡见成效讵意沿至今日竟成套举本部院莅任以来浙省各属盗贼频闻刦失屡见揆厥所由皆系地方有司玩忽成风消弭无术遂至盗贼公行或盘踞深山邃谷或行刦城市乡村迨至事发之日又复巧为隐讳何异豢虎养痈殊不知除盗必先除窝而除窝必清保甲何地方官宁甘受疏防之处分与讳盗降革之新例不肯实心奉行真不可解矧迯人功令綦严并而行之大有裨益至于民人打造出海船只及出海行走贸易等事一有违犯保甲连坐官干重諐立有定例是沿海各县保甲尤不可不严也合亟申饬为此牌仰浙省各道府县照牌事理即便通行所属地方联络保甲务须正官亲自查点不论城市乡村无分官绅士庶俱要设立门牌上书男妇丁口生理每十家立一甲长每十甲立一保长如一人外来必先问其何处人氏因何勾当至此一人外出必先问其前往何处作何事业务必盘查明白并城郭内外庵堂庙院一概不许容留匪人及行脚僧道如十家之内若有交游匪类结党成羣日则游手好闲夜则潜身为盗晚聚晓散出没不常旗营装扮迹似迯人不务生业开场赌博私自造船谋为奸宄希图偷透出界者邻佑保甲察访得实即行报官拿究倘容隐不举嗣后或有擒获贼伙奸宄奸民供吐系某保某甲之人定将合保合甲以通贼例按法治罪至于乡镇村堡亦须酌量立栅每夜轮流周行守御一遇有警无论强窃俱要合力喊救庶近汛官兵便于登时追剿倘有势豪绅衿土棍蠹役及奸徒人等影藉营头不肯编入里甲者地方官即指名申报以凭拿究但该府县务须实力奉行不得虚文塞责尤不得滥委末员下乡查点借名勒索陋规亦不许每月朔望取结滋扰敢有奉行不力借端扰民定将该地方官以藐上悞公纵盗殃民特疏紏参不贷仍大书告示通行晓谕毋违
