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第17章

○诫饬委署官员

为诫饬委署官员以肃政体以遵功令事照得府厅州县缺员势必遴官署理近奉保举新例凡署员不职者连坐保举之官诚重之也本部院每遇属官升迁事故司府议详遴委之时俱以保举印结为据率多批允其间砥砺自爱者固不乏人而夤谋委用以冀酬温饱素志者恐比比皆是也大抵员缺一出地方凋残之处事务棘手之官则观望诿卸不前若遇美缺而奔竞之风起矣闲曹冷幕假借境以逐膻隔属代庖越尸祝而问俎或向上司乞求审事藉承谳以为垄断之谋或于属员遇事索瘢每设局而施攫取之术利扣克也则滥放存留不急之钱粮羡耗余也则预征未及限期之税课以至广收词讼苛取罚谷赎锾甚之延揽抽丰因而纳交还债谚云权官如打刦洵不诬也推原营求委用之初有揭借营宦债负以夤缘者有通同详委衙门经承以听许者及至委署到手安得不恣其渔猎以偿谋委之本钱兼应盈门之坐素乎在保举之司府或因循往例或牵制面情恐从前印结一纸后来贻害无穷矣此等陋习暨见在不肖署官本部院业巳廉得其概除俟确访实迹参拿外合行饬令检举为此牌行两省藩司各道府州照牌事理即将见在各署员中密加察访内有溺职败检之尤者作速开具真实劣款揭报参处以补从前保举之悞嗣后凡遇府厅州县员缺必须遴选就近才干官员保结详委俱不得狥情专滥致滋后议倘有署官偾事者定将保举司府一体参处仍严诫见在署摄各员知悉务须洁巳奉公黾勉自爱其有素抱才华借掌印以展其经济者上也有谨循职掌不干他事者次也本部院廉访得真自当分别荐奖如有隳职妄行贪纵不法若前所指诸弊或被人告发或别有访闻立付弹章断无宽假至于衙役劣棍人等如有指称钻营委署关说招摇公行贿赂者事发之日定按光棍新例治罪追赃决不轻贷取具遵依报查毋违

○溽暑清理刑狱

为清理刑狱事照得刑狱为民命攸关法之所在固难宽假然而淹滞滥禁又当留心清理值此炎歊塺黑囗贞之时牢狱易生灾病倘致无辜瘐毙岂不上干天和本部院屡檄申饬不啻至再各衙门职司刑名体恤狱犯谅有同心况当皇恩肆赦之后热审恩例直省通行京城旱灾奉敕修省可不加之意欤合行查饬为此牌行两省各司道府州照牌事理除钦案重犯及真正人命强盗叛逆重情并事涉迯人贪蠹常赦不原等犯仍行监禁务令狱卒打扫污秽洗刷刑具饮食给发以时遇病拨医调治严加防范并速审具详外其余各衙门一切收送监仓候结轻犯查其情罪应保释者即行保释至于各该衙门不便轻释人犯务于册内登荅情罪畧节一面呈赍本部院察核一面详明奉批衙门查释必须亲往监仓逐名查询照例造册限三日内呈送以凭稽考毋得视为故套倘有开造情罪不明并隐漏事犯等弊本部院另行查出定即锁拿经承重究不贷其热审减等务须照例遵行刑杖犯人俱要折减板数又竹板轻重觔两本部院先巳通行申饬俱勿故违自蹈酷虐参处取具依准缴查

○禁西湖拿船

为禁约事照得节届端阳龙舟竞渡乃吴楚吊古之遗风亦地方游观之胜事惟闻西湖各埠船只向被各衙门营伍封捉当官不能赚钱反多扰累在节序艳阳时候往往有之而每年端午为尤甚有出签点票预先封拿者有夜役军牢临时白捉者因而兵棍恶差恃强争夺锁吊船户者有之甚之绅衿士女设席在船公然驱逐者有之稍拂其意鞭挞横施遂致上年竟有兵丁鬬殴杀人之事酿祸害民莫此为甚本部院思欲概行禁止又虑有辜佳节不近人情合行禁约晓谕为此示仰官民船户诸色人等知悉今属节间游赏观看龙舟不论旗营文武各衙门乡绅士庶凡雇坐船只者俱要现银平价给与工钱总不许衙役兵丁势豪土棍擅自白捉民船借端争夺在各船户亦须平心安分不得故意昂价刁勒致启衅端敢有无知兵棍恶役仍前捉拿强夺吊打等弊许船户协同地方据实指名赴有司官处具词呈告即行严拿究处毋得轻纵倘情事重大仍行解审枷责治罪不恕时际升平各宜守分万勿生非自贻伊戚

○禁营头势要勒诈船户

为严禁勒诈船户以苏苦累事照得钱塘江以上金衢严宁绍等处舟子船户俱属食力乡民或自有船只或租赁撑驾其间风潮不虞溪滩险阻获利甚微生业甚苦先经本部院严饬往来差使俱动驿站银两见给船价又严禁各衙门不许白牌小票滥取装送并船牙埠头不许扣克苦累无非哀此茕茕船户俾得自为养身赡家计耳今访有假借免差照管名色或指称营头或自恃势要朱标执照封条强挜灯笼牌面或于月终或于季满勒索银二三两四五两不等名为照管封捉实系强勒陋规稍有迟延缺少者吊打相加勒写借票以致典鬻赔偿卖船歇业苦累难堪怨声沸耳除行按察司严禁并移将军会饬外合行给示禁约为此示仰船户人等知悉凡见在强挜收存牌照灯笼等物俱限一月内赴按察司缴销嗣后敢有指恃营头势要勒索月例季规者许被害赴本部院军前或按察司衙门指名呈告以凭严拿究治不贷其禁止白牌小票不许滥差滋扰仍遵前行禁约一体遵守施行毋得故违取究

○禁盐捕扰害

为严禁盐捕不法滋扰以除商民积害事照得盐捕一役原为巡缉私盐而设今访闻奸恶盐捕不行奉公巡缉盐枭每每招集白役私置械船历城镇则称巡盐遇孤村肆行搬抢有遇大伙畏缩不前即拿获得银卖放者有假恃巡盐公行兴贩者有牵锁男人奸淫妇女者更有身带私盐搬放客商船内锁吊殴打诈害勒索者甚至借名搜验因而强掠客商刦取财物者种种不法难以枚举查盐捕即是衙役蠹役不法滋扰本官失于觉察例有处分不知该管官何故竟置罔闻除见在查访确实参拿外合行严禁为此示仰官吏商民船户盐捕人等知悉嗣后巡盐捕役务须奉公守法止拿大舟囗亨兴贩真正私盐不许借端扰害啇民船户如敢仍前卖放大伙自贩私盐带盐勒索借名抢刦等弊或被害告发或查访得实立拿捕役按光棍例处死该管巡厅县官以纵蠹殃民紏参决不轻贷

○禁衿蠹抗粮

为严禁衿蠹抗粮以除积弊事照得绅衿士民应纳钱粮凡属惟正之供自当照额早输无悞国课今访闻宁台温各郡县有等积猾劣衿既抗自巳税粮又庇他人户产复又一种衙蠹光棍家无一亩之田日应比粮之役以致历年钱粮挂欠不完包揽拖逋竟成锢弊案准部咨为端教化之源救抗粮之弊等事内开贡监廪增附生员有抗本身钱粮及非本身钱粮包揽别户拖欠者俱黜革为民责四十板枷号三个月衙役抗粮免差其宗族亲戚包揽串通不完钱粮者一面题参一面严拿解京送刑部照悖旨之例从重治罪奉有依议之旨钦遵通行在案煌煌功令何等森严尚有蠹棍劣衿扞法妄行愍不畏死深可痛恨合行严禁为此示仰宁台温各府绅衿士民人等知悉嗣后凡系本户应充里役务须亲身承值应纳钱粮遵照额征数目依限早完不许雇倩衿蠹包揽代当如有故违事发之日与受一并治罪各该印官务要不时稽查禁饬倘有劣衿蠹棍怙终不悛仍蹈前辙者许即据实揭报以凭参拿从重究处决不姑贷各宜慎之毋贻后悔

○劝谕修筑官塘

为酌议修筑官塘以护田土以利行人事照得北新关外以至石门县一带官塘内有田地外系运河诚南北之孔道往来之通衢也昨岁本部院入境舟行目击塘路坍塌田地水淹来往行人望洋兴叹随檄行布政司酌议兴修在案顷又据仁钱二县绅衿士民连名公呈咸称北新关外至塘栖镇一带官塘亟宜修筑利济往来计塘五十里约费四万金其鸠工办料有越中僧人往年曾筑山阴古道业有成效若责之董理工程虽巨可告厥成复经批行藩司再议妥确通详兹据该司酌估工料价值似与前数相符造册详覆前来但修筑固不可缓而计费又当熟筹既无正项钱粮可动惟有力行捐助庶克有济今本部院倡先捐俸五百两檄发藩司收贮此后再当陆续措发以资接济其余文武各官巳据藩司详议置簿分发共相劝助外惟是为费不赀官员捐输恐不敷用诚如首事条议所云绅衿士庶均有乐输之意此众擎易举之大端也且本部院素闻两浙士民凡于利济义举无不乐善好施则此修塘大工谅亦具有同志合行晓谕为此通知绅士商民人等知悉所有修筑北新关外以至塘栖一带官塘应需工料价值等项为数浩繁除本部院暨文武各官捐输之外有能倡义乐施无论数之多少备开籍贯职业姓名输助若干俱注于募僧簿内本僧公同首事每半月汇交藩司会计出纳至于办料监工俱令首事僧人董理并不扰动民间一役一夫一草一木工完之日将各输助姓名与所捐银物钱米数目尽数勒石纪绩用垂不朽本部院且拭目以观落成矣愿各体谅期竣厥工

○巡缉不法奸徒

为巡缉不法奸徒以安民生事照得杭城乃省会之区路当冲要人居稠密兼之五方杂处兵民莫辨真伪难稽近访有等棍徒小厮结党成羣散处于人烟辏集之处窥伺于郊关野僻之间瞷有单身乡愚或进城完纳钱粮或负货往来贸易或肩背包褁或身带银钱公然抢夺彼传此递转眼无踪更有各处船埠马头此辈假扮舟子拉扯客商名为装载半路停舟搜夺银物到手立时驱逐登岸孤身客旅受害无伸似此路人遭殃不一而足地方邻里明知而不敢拦救见者侧目闻者寒心会城市肆官埠马头辄敢横行无忌以至郊原旷野村居僻壤流毒闾阎又不知凡几许矣当此光天化日之下岂容愍不畏死之徒贻害地方除经本部院差官并行地方文武各衙门协同拿究外合再出示晓谕为此示仰巡捕员役地方里甲邻佑人等知悉嗣后如有棍徒营厮三五成羣在于街巷市肆船埠郊关等处恣意横行抢夺过往百姓商贾人等财物行李者即便会同协拿解送按察司严究明白如系旗厮解赴公衙门以凭会审发落如系投诚丁役及绿旗营兵径解本部院军前审实即将犯法之兵役立时军法枭示本管官指名飞参重处决不姑贷

○捐置监田事宜

为酌议捐置监田以恤罪犯事据该司呈详捐买监田赈济狱犯等缘由到本部院据此为照买田赈狱事须经久可行今以本部院前檄参之囗司议详合之士民条议大约首以捐赀劝输为主然后次第举行合再列款覆酌为此牌行浙省臬司照依后开条列事宜逐一覆加斟酌一面置簿捐输一面妥确详报以凭会议定夺施行

计开

一省城各监狱据称人犯多寡难定每日约粥十余担每犯给粥一瓢计三碗每日约米五六七斗不等后以一瓢不足充饥议给二瓢可供两飡等语今本部院定议每年四五六七月每人每日给粥二瓢约计每日用米一石为率其余月分每人每日给粥一瓢约计每日用米六斗为率总计每年需米二百六十余石加以僧人食米共需米三百石可以取给有余矣今拟置田五百亩除绅士原有捐田约算百亩外应续置田四百亩共成五百亩之数所收租米应扣除完办条银粮米余俱贮仓候用即有丰歉不同可无不敷之虑

一买田四百亩约需价银二千两今本部院先倡捐三百两见发臬司收库该司即会同藩司置簿劝输凡官绅士民有愿捐者一面登簿一面交银付杭州府收库候用倘有不足再详本部院酌补敷数

一择买田亩须责成仁钱二县招业主情愿出卖者赴县投明果系腴产及三五十亩成片段者即行踏勘明白官给价银立契交易不许勉强亦不得以硗瘠零星充数其田段尤须一乡之中都囗相近庶便收租稽核并饬二县遵照

一田亩应纳条银粮米巳定于租米内取用其余杂差里役檄行二县查照永免不许衙役生端滋扰

一应用烧柴每月以五十担为率每年需用柴六百担每担定价一钱约需银六十两又募僧六人每人年给盐菜衣鞋银七两二钱共需银四十三两二钱以上二项大约每年需银一百二十两可以充用有余矣据议复买市屋取租事属未妥查有虎林书院房地租银向系督抚衙门稽查公用历年取租甚薄且多逋欠中饱此项尽可清查征足以供前项烧柴给僧之用该司一面檄行该府县造册详报不许亏缺取究仍候本部院咨会

抚院行查定夺

一收米仓廒所贮不过五百石之数房地无多又须与粥厂及府县衙门相近查旧有革册库基址可以葢造该司即行县清查详报闻此地贴近府狱墙垣高厚又且临水最为相宜倘有民人曾经请佃今应责令量卖出还闲房数间或空地一块以便修葢仍饬令不必借此骚扰

一董理廒务据称选用正副各十二人恐人多冗杂责成不专今拟遴举正副各二人每年止用二人公同主僧料理递年迭轮凡收租完粮上廒稽核等事悉以责之必须慎选好义公直士民方克胜任能料理三年公明妥当者该司详报督抚给扁奖励仍听其转举更换接管若有在事侵渔及刁顽佃户逋租者俱听其鸣官追究

一召募人今应仍着淡斋总管其事一面出示招倈苦行之僧承应此须亟为访求不可迟误

一冬夏需用草荐姜汤絮衣茶水药饵等费将额设囚粮除支给成招重犯之外余存尽数通融支用即前项租米柴租若有盈余亦可充数并责成董事正副及主僧握算料理其有好义士民随便捐舍者又当听从其便

一捐助人银数目买田契劵始事缘由该司粘成文卷用印收贮以备稽查每年出纳数目年终备造细册该府县详报该司通详查考

一事成之日备将官绅士民捐输姓名银两数目及酌定规则田房地段详悉竖勒石碑以纪义举用垂永久

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