建置志
城池公署公馆仓库邮传桥渡坊表恤政
舆图既辟,建置斯兴;因地制宜,人力所以赞天工也。台湾形势,与内地异。城环丛竹,作四省之藩篱;厅满绿莎,萃同朝之簪绂。馆舍饬而宾至如归,委积充而仓贮不涸:泱泱乎大风哉!虽尺羽飞度重洋,长虹未能亘海,而邮传桥渡,罔或缺焉。若夫北阙恩荣,华表时栖归鹤,西岐政举,海滨不见枯鲋:尤王化之大端也。志建置。
城池
公署
公馆
仓库
邮传
桥渡
坊表
恤政
城池
邑附郭,旧无城。雍正元年,知县周钟瑄创建木栅,周二千六百六十丈,形如半月。西至海岸,东至山川台,南至下林仔,北至乌鬼井。设东、西、南、北大门四,东、南、北小门三。邑治沙土松浮,不宜开堑,故建栅而不浚壕。先是,康熙五十年,议筑石城,雉堞砌砖;经委员勘估,以砖石等料,皆取资内地,工力浩大,费无所出,乃止。嗣居民请仿凤、诸二县,筑造土堡之式,除西面临海不筑外,自南下林仔、土墼埕、鬼子山、春牛埔、上帝庙坑、中营埔、万寿寺、中楼仔、北教场,直至北海尾,将南北东三面围筑堡墙,约高一丈八尺,上宽一丈,每丈用土十四方。墙顶高三尺、宽一尺五寸,用土半方。共土十四方半。每丈八层,每层用茅秆草四担,共三十二担。墙长一千七百八十丈,每丈约费银六两八钱零,计共需银一万二千二百四十六两有奇。不果行。雍正十一年,上谕:『从前鄂弥达条奏:「台湾地方僻处海中,向无城池,宜建筑城垣炮台,以资保障」。经大学士等议覆,令福建督抚妥议具奏。令据郝玉麟等奏称:「台湾建城,工费浩繁。臣等再四思维,或可因地制宜,先于见定城基之外,买备刺竹,栽植数层,根深蟠结,可资扞卫。再于刺竹围内,建造城垣,工作亦易兴举」等语。朕览郝玉麟等所奏,不过虑其地滨大海,土疏沙淤,工费浩繁,城工非易,故有刺竹籓篱之议。殊不知城垣之设,所以防外患;如必当建城,虽重费何惜?而台湾变乱,率皆自内生,非御外寇比;不但城可以不建,且建城实有所不可也。台郡门户曰鹿耳门,与府治近,号称天险。港容三舟,旁皆巨石,峰棱如剑戟,舟行失尺寸,顷刻沉没。内设炮台,可恃以为固,其法最善。从前平定郑克塽、朱一贵,皆乘风潮,舟行入港,水高港平,众艘奔赴,无所阻碍。大兵一入,即获安平港之巨舟,贼无去路,而抚其府市人民。南北路商贾,一闻官军至,络绎捆载而来;相依以自保。物力既充,军气自倍。贼进不能胜,退无可安,各鸟兽散,终无所逃遁;故旬日可以坐定。向使贼众有城可据,收府市人民财物以自固,大兵虽入,攻之不拔,守安平,旷日相持,克敌不易。盖重洋形势,与内地异。此即明效大验,固未可更议建制也。若谓台湾筑城,即以御台湾外寇,是又不然。从前两征台湾,皆先整兵泊舟于澎湖之南风澳,以候风潮之便,岁不过一时,时不过数日;若盗贼窃发,或外番窥伺,泊舟澎湖,则夕至而朝捕之。至南北二路,可通之地虽多,然如南路之蛲港,北路之八掌溪、海丰港、鹿仔港、大甲、二林、三林、中港、竹堑、蓬山,惟小舟可入,其巨港,大舟可入者,不过南路之打鼓、东港,北路之上淡水,其次则北路之笨港、咸水港,去府治较远,纵有外寇,亦不取道于此。备设炮台,派拨汛兵,朝夕巡视,自足以资控御。今郝玉麟等,请于见定城基之外,栽种刺竹,藉为藩篱;实因地制宜,甚有裨益。其淡水等处炮台,务须建造,各属并应增修,不可惜费省工,或致潦草。应如何举行之处,着郝玉麟、赵国麟妥协定议具奏。钦此』。续经总督郝玉麟等题准,台湾府治,自小北门起至南水门止,俱属沙土,堪以栽种刺竹。其西面一带,逼临海滨,潮汐往来,难以种竹,应建大炮台两座,设立敌台、城门望楼等项。至府治西北一方,现有镇营驻劄营盘,惟东南一处,并未设立。议于大东门内设立营盘一处,小南门边设立营盘一处,仍与各营盘一体围植刺竹;并南路之茄藤港等处,建炮台十座;府治西面一带,炮台空隙处所设立木栅,以资扞蔽。是年,周植刺竹,计一万七千九百八十三丛。乾隆元年,发帑金斫石,筑城门七座,建楼其上,护以女墙,每座周二十五丈,高二丈八尺,阔六丈六尺,深三丈五尺。并建窝铺十有五,每座高一丈九尺,阔一丈四尺,深一丈六尺(台邑分界,自小东门起,由大东门至山川台止,内城门二座,窝铺四座。凤邑分界,自山川台至下林仔止,内城门二座,窝铺六座。彰邑分界,自下林仔至乌鬼井止,内城门一座。诸邑分界,自乌鬼井至小东门止,内城门二座,窝铺五座。四县各分城栅六百六十五丈五尺)。五年,总镇何勉捐资,就大北门内京营盘筑土堡,砌以砖,高一丈一尺,周三百三十丈。
澎湖新城,在妈宫西金龟头,伪时旧址。康熙五十七年,总督觉罗满保、巡抚陈璸、布政沙木哈捐造。周围不及里许,设门二,内无居民,惟营兵更番戍守。城南临海,置炮位,以备守御。
公署
察院署在东安坊。坐北向南,原凤山县公馆旧址。雍正元年,建大堂、川堂各一座,左右为满汉察院、住宅各二进;旁列厢房各十余间。堂前为仪门,又前为大门,门外木栅照墙。东西辕门两旁鼓亭外,为挂号房,为官厅。乾隆元年,满察院白起图辟左旁旷地为射圃,构亭三十间。五年,汉察院杨开鼎辟右旁旷地为射圃,构亭未就;十六年,汉察院钱琦成之。
巡道署在西定坊。坐东向西,凡三座,每座三进;由大门仪门入而厅事,颜曰「敬事堂」。堂之右为斋阁,为住宅。堂左则掾吏处之。堂下左右廨舍,舆隶居之。大门内,左为福德祠,右有官厅。其外为照墙,为鼓亭,为辕门。照墙外为巡捕厅。署后有斐亭、澄台诸胜(见「古蹟志」)。署东南隅,有关帝庙、观音堂、魁星堂(见「祠宇志」)。雍正十二年,巡道张嗣昌添建官厅。乾隆五年,巡道刘良璧建丰亭于署后东南隅。又澄台侧有天后庙:雍正三年,巡道吴昌祚建;乾隆十年,巡道庄年修。
府署在东安坊,南向。旧系伪宅,两座毗连。后左畔一署倾圯,惟存右署,规制稍隘。雍正七年,知府倪象恺拓左畔基址,重建大堂、川堂二堂,东西斋阁、厢房、大门、仪门悉具。大门之内,左为土地祠,右为官厅。大堂下两旁为六房,其外环以木栅,前列照墙。贡生黄国英董其事,五十余日落成。总督刘世明给匾曰「怀堂」。雍正九年,知府王士任捐建三堂一座,又置四层住屋一所,为东宁新署。
海防厅署一在西定坊,西向;一在鹿耳门,雍正八年奉文移驻。
澎湖厅署在大山屿文澳。原巡检旧署。
教授署在府儒学明伦堂后。建修年月、姓氏,详学校志。
训导署原在明伦堂左,乾隆十五年重修。学宫移建于奎光阁后。详学校志。
经厅署在府署东南,南向。
县署在镇北坊,西向。原在东安坊,伪时旧宅。前为大堂,后为川堂,又后为斋阁,为住宅。仪门外,左为土地祠,右为狱。康熙四十八年,知县张宏立旌善、申明二亭于大门外左右。雍正八年,知县冷岐晖重修县署。乾隆五年,知县朱岳楷建六房;今悉改为海东书院。乾隆十五年,知府方邦基、知县鲁鼎梅移建。经始于春正月辛未,落成于夏四月甲午。中为新民堂。堂下左右六房,书吏处之。仪门左为土地祠,右为狱。大门左右,隶役处之。前为照墙,堂后为爱堂又后为斋阁,两翼夹以厢房。其左为射圃,筑亭曰润余(巡台御史书昌钱琦题)。右为庖廪亭。左建天后庙,旁有更房(更夫值宿于天后庙,为渎亵,因创更房于其左。董事幕友卢玑,闽县人)。
详文
台湾县署开辟之初,创制规模甚为湫隘。第从前各令尚得安然无事,迨乾隆元、二年间,县署之右建城守营,县治之前建镇标右营,操演之声逼迫不宁。宰斯邑者,非遽殁于任所,即病剧而去官。经十有余载,实授县令七人,无一秩满者。群指此署为不祥矣。虽风水之说,不可尽信;但既历有凶征,难免视为畏途。且印官屡易,地方政务日以废弛,似应择吉而迁,俾该令安心莅事,庶为有益。卑署府抵任以来,即有意迁建;缘值正署迭更,未遑区画。兹鲁令莅任伊始,因共为相度,郡城西南隅红毛楼右有吉壤,系属官地,可为署基。随约估营建之费,除旧署堂宇砖瓦木植堪以拆卸移用者,仅十之二、三;台地工料,数倍于内地,创建约需二千五、六百金。
当此公费无出之时,安敢冒昧具详。卑署府诹之绅士,议筹劝捐,即有素封之拔贡生张方陞、贡生王克褒,以馆餬口之生员龚臣等愿为首事,广谕捐输。卑署府遂倡捐银百两,于九月二十四日先付首事之人,賫交台湾县收贮外,其绅士愿捐者,听其多寡,自二、三十金至百金不等,并不稍为勉强,约可捐银二千两。即令首事购料督工、建造完竣,如有不敷,再饬鲁令自行设措。可以不费公帑,而县署去凶就吉,俾县令之身心既安,庶能尽力办事,官民均有裨益。所有劝捐簿引合并录呈,等由。奉抚院潘批:据禀,台令公廨逼近营署,操演不宁,以致数年内外历更七令,今拟另迁善地,该守倡捐起建。风水之说,虽不可信,第印官屡易,地方安望整顿?该守序引所云:「心安而后事治」,实属有见。红毛楼既有吉地,如禀改迁,仍饬鲁令董率襄事绅士,妥协营办,听其自愿捐助,毋得稍为勉强。工竣之日,饬将急公之绅士,分别开报,以凭酌行奖励,仍候署督部堂批示缴。