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第10章

一、试用人员宜量发海疆也。查台湾远隔重洋,所有道、府、县以及佐贰等官,遇有升迁事故离任者,委员署理;海上风信靡常,一时不能骤到,每致人缺虚悬,似此海疆重地,恐有贻误。臣等已移知该督、抚,必令署事与离任之员人文一齐并到,以免员缺久悬之患。但臣等细思:地属岩疆,非得历练之员,难以胜任,与其临时委署,不若预使练习。可否于本省拣发人员内,令该督、抚选其老成廉干者,预发一、二人,令其先驻台郡,给以本职额俸,平常无事,凡地方人情、风土既可亲切见闻,或有要紧公务,听道、府委派协办。一遇有升迁事故离任之缺,即奢署理,试看果能胜任,该道、府申详督、抚,酌量题请实授,其不称职者令回内地,或竟行揭参。该员委署之后,再详明督、抚拣发,以便将来遴委。如此庶可免海上羁迟之弊,而该员练习既久,人地相宜,于地方公务,或可无误矣(朱批:此条亦是,与督、抚商行可也)。

以上二条,臣等因海疆重大起见,如果刍荛可采,伏乞皇上敕下督、抚详议施行。谨奏。

朱批:览。

七四巡台吏科给事中赫硕色、兼理学政御史夏之芳奏闻事折

雍正七年闰七月二十九日(一七二九、九、二一),巡视台湾吏科给事中臣赫硕色、兼理学政监察御史臣夏之芳谨奏:为奏闻事。

窃照台湾地方,于本年七月二十六日,海风大作,飘失船只人口,吹倒房屋;经臣等飞饬详查去后。兹据台湾府汇报内称:各处仓廒完固,禾苗茂盛无损;查得南北一带海口,击破民船一百余只,溺死船户、水手二百余名,又府治木城吹倒一百三十余丈,台湾县各坊里吹倒瓦房二百余间,溺死二人,余者俱无伤损;凤山县吹倒草、瓦房七十五间;诸罗县吹倒房屋三十八间,人口无损,击碎民船一十只,飘去塭丁六人,已经将被风穷黎设法赈济,加意抚恤;其彰化一县、澎湖一岛,风小无损各等因到臣。又据台湾镇臣王郡咨开:安平镇水师各营,击碎营船三只、大坏二只、微损一十五只、溺失兵丁一十一名,并炮位、军器等物,又南北陆路墩台、营房,倒坏十有五、六,各造清册细数到臣衙门。

臣等正在具奏间,又于闰七月二十三日,海风复起,府城以南,风势尚小,据淡水同知报称:府城外海边击破民船三只,溺死水手十二名;北路海丰等港共损坏民船一十七只,溺死十一人,各处吹倒房屋数十间。正在确查,又诸罗县报称:该县禾苗无损,临海地方吹倒房屋三十四间,压死一人,击碎民船十一只,溺死水手三名。又彰化县报称:该县禾苗、仓廒并无伤损,倒坏番房二十八座,压死番妇二口,又城内外草房共吹倒八十余间,人口无损。又澎湖通判报称:本月十三日,风势狂烈,民间房屋吹塌甚多,人口幸俱无损,商、哨等船湾泊澳内者,多被风击坏,并飘出各处,正在查验。又澎湖水师副将报称:营船多飘散打坏,拖搁案山,并营房、兵丁飘损之处,正在确查等因各到臣。

臣随饬令各该管衙门加谨料理安插,并一面移知督、抚外,所有两次被风情形,理合具折奏闻。谨奏。

朱批:览奏知道了。台郡被风情形,已据署督史贻直备悉奏闻矣!

七五巡台吏科给事中赫硕色、兼理学政御史夏之芳报明台地收成分数米榖价值折

雍正七年十月十五日(一七二九、一二、五),巡视台湾吏科给事中臣赫硕色、兼理学政监察御史臣夏之芳谨奏:为报明台地收成分数、米榖价值,仰慰圣怀事。

窃查台郡收成分数,据该府详,据台湾县报称:该县收成,东、北俱八分五厘,县南九分,西临大海,并无田亩;凤山县报称:该县收成,县东八分五厘,县北八分,县西七分五厘,南临大海,并无耕种;诸罗县报称:该县收成,县东八分五厘,县南九分,县西、北九分;彰化县报称:该县收成,东、南俱八分,县西七分,县北六分。就通台合算,共有八分五厘各等因到臣,与臣等访察无异(朱批:奏报收成分数,而算至毫厘,从未经人道过,果皆分析的确无差谬乎?殊可谓诳诞之极。想因思家念切,以致心神昏乱耳!将此谕与新任观之)。

至米榖价值、台湾县现今每米一石,银一百一钱,榖价四钱二、三分;凤山县每米一石,银八钱二、三分,榖价四钱;诸罗县每米一石,银八钱四分,榖价四钱;彰化县每米一石,银七钱八、九分,榖价二钱二、三分。通台民食充足,地方安静。理合具折奏闻,仰慰圣怀。谨奏。

朱批:览。

七六巡台吏科给事中赫硕色、兼理学政御史夏之芳报明看操日期折

同日又奏:为报明看操日期,仰祈睿鉴事。

窃查台湾地属海疆,水陆军务关系甚重,每年旧例于秋、冬间,阅看水陆两操。兹据安平镇副将祁进忠移送该镇三营兵弁、舶只清册到臣,臣等随于九月初九日,公同阅看水师兵丁操演。又据台湾镇臣王郡移送该镇三营将弁、兵丁清册到臣,臣等随于九月十一日,公同阅看陆路兵丁操演。水陆军务尚属整齐娴熟;其盔甲、器械,现今奉旨另行修理更换,已据提臣蓝廷珍委员遍将各营清查,另造补换;俟换齐之日,臣等再细行查看。至澎湖水师二营,前据该副将陈勇报称:闰七月大风,船只多受损伤,现经设法修理等因前来。臣等正在行查,并委澎湖通判王仁,协同该副将查阅确报,俟船只修完册报到日,另期阅操,合并声明。为此具折奏闻。谨奏。

朱批:日前据称营船多被海风损坏,果如所言,一介武弁将设何法以修理耶?所奏朕殊不解。

七七署福建水师提督南澳总兵官许良彬请设立巡检折

雍正八年五月二十四日(一七三○、七、八),署理福建水师提督印务南澳总兵官臣许良彬谨奏:为请设立巡检,以约束番民事。

窃台湾处闽东服,为全闽海表藩篱,与内地七省水道相通;南北延袤二千余里。其番社新旧归化户口不下二、三万社,每社男妇老幼多至一、二百人,少亦不下数十人;隔越数里,方有一社,地方辽阔,最易藏奸。向无专设授职之土方董理钤制,惟有正、副酋长,号为土官,实不过一社之头目,仍一番民而已,是以不能约束;虽分属四邑,然县令但司催科,亦不过问之管事,其余悉莫稽察,以致番民往往生事。臣按云贵、川、广土府有世袭之土司,今台湾既入版图,久设汉官,固无庸议及改土设流,而社多番稠,必于彼处按其社之联络处所,或数十社分设一土巡检司,使钤束教导、稽察防闲,俾已附之番咸知圣朝教泽,未附之番亦皆感奋招徕。至于巡检职守,令择大社中才干笃厚之酋长为之,给与号纸,与以顶带,如云贵土司之例;各守其地,管辖各社酋长。一应番民行止,惟巡检是责;征粮输课皆出其手,毋使汉官衙役入乡渔猎。汰其社之汉人管事,以免克剥。倘有游棍到彼勒索,与夫奸匪藏匿于彼,均许土司一一报县,其各土司仍听该县管辖。则土司自不能放纵,一有事故斥革,则请拔旧管之酋长继之;敢有不职,仍听申揭府、道详参另选,庶各社俱有节制,番民不敢妄为矣!

再金门镇地方,有明季废城,登埤一望,内外洋面帆樯往来了然在目,官兵屯驻其间,实居形胜。自光复设镇以来,不复驻札于此,只图苟安,就于港内后浦地方暂驻,相沿至今。查厦城现已屯兵,则金、厦自当如一,但金城颓废日久,必加砌土石、起盖楼垣,并将官兵衙署、营房添造完整,方可移驻。倘蒙俞允,其应拨帑项,应行文员估计请旨举行。臣前署金门,深察形势,洞彻底里。谨抒末议,仰惟圣明采择,敕部议覆施行。至于全闽水师尚有应行添拨、改调之处,容臣次第咨呈督臣转请,合并声明。伏乞皇上睿鉴。谨奏。

朱批:悉与督、抚商酌妥协,如应具题,会题请旨。

七八福建陆路提督石云倬奏立法以除积弊折

〔雍正六年六月初二日(一七二八、七、八),福建陆路提督臣石云倬〕奏:为立法以除积弊事。

窃查臣标员弁,向有私卖随粮,每名三十两、五十两不等,遇有一名粮出,则以养廉不足为词,恳求上司补足。究其来历,皆起于前任提臣吴升专信家人、亲戚,营中至今尚有「四金刚」之称,一任兵骄将疲,全不破情整饬。盖因吴升籍系本地,出身微薄,本来姓黄,冒顶吴姓功加,诚恐同乡指斥,又不得不曲就人情,以免旁人诽谤,此等设心巧伪,臣已洞见其微。(朱批:吴升如此出身,前未之闻,览奏方知。然其操守清苦,实属可嘉,足以洗其微贱。至于设心巧伪处,朕业经屡谕,但念伊身已物故,且系皇考擢用旧人,故不深究。似此者不可枚举,若察无一善可取,亦不容其漏网,而开后人侥幸之路也。朕之苦衷惟上天、圣祖照鉴之耳)!更难解者,将营中弓箭尽数裁革,拔补名粮,则令各兵领取官鎗,省其置买弓箭之费,彼无识之兵,感其体恤下情,绝不以弓箭为事,一时将备相习成风,人人博宽厚之名,不肯任劳任怨,汰一老弱兵则以为刻薄,募一弓箭手即以为苛求;少食数名随粮则以为清廉,而不究其顶卖情弊,虚应一椿故事即以为安静,而不问其利弊所关(朱批:此风在在皆然,不如斯诡随,何以得舆论之「是」字?此朕所深恶而欲振刷者也,近日虽觉稍改,其如习染既久,不能人人醒悟,且尽汝心,徐徐整饬,朕自有耳目,上天神明自有照鉴也,勉为之)。日混一日,辗转相沿,牢不可破。丁士杰承此积弊之后,自宜大破情面,见弊即清,方为称职;乃以吴升既邀虚誉于先,己不得不效尤于后,此营伍之所以日弛也。

臣抵任以来,亟加整饬。惟念随丁一项,常禄之外,设此养廉,岂容暗中顶卖,若必彻底查究,恐有前官顶卖、后任缺额者,似难一概而论。今欲永杜此弊,似宜按照定例,一体补足,不令彼此参差,藉名舞弊。臣接收丁士杰所留随粮六十分,查明五营将备千把有随丁缺额者,照数补足,共发二十五分,而各官养廉尽行补足(朱批:暂时权宜可也,此六十分额粮不必矫廉裁减,致不敷用)。臣现留三十五分,臣随带家人无多,足资日用。内又发随粮二十分,先制号衣,一时臣标将备俱各踊跃办公,愿先发随粮,以办紧要军装,俟公项完日,仍还各官养廉。自今为始,凡有前项情弊,臣当不时查核纠参,务洗向时之积习,以期成效于将来。为此,缮折奏闻,恭请皇上训示遵行。谨奏。

朱批:所奏可嘉之至,朕欣悦览焉。坚守此志,莫稍迁移,勉之,勉之!吴升朕既取其操守,又恕伊年老,所以姑宽其罪。至于当日欺陷吴升属员、家丁、亲戚、子侄辈,如得其显著款迹,一一据实奏闻,毋致疏纵;若止系可恕之小过,则亦不必苛求也!

七九福建陆路提督石云倬奏闻事折

〔雍正七年四月初六日(一七二九、五、三),福建陆路提督臣石云悼〕奏:为奏闻事。

窃臣于本年正月间,闻有台湾南路山猪毛野番肆横杀害民、番情由,斯时未据的实,不敢遽奏。臣一面密谕标下戍台弁目,就彼细访,一面密书询问台地将备,务将野番如何肆横、作何剿捕之处,逐细覆知。行查去后,今于四月初三日,据台湾镇标军游击靳光瀚禀称:台湾南路山猪毛野番,于上年十二月二十八日杀害邱仁山等十四命,本年二月初二日,复下山杀害熟番七名,虏去番孩一口,焚烧庄屋、牛只,卑职奉本绝镇檄令带领弁兵剿惩问罪。于二月十六日,自台湾府治起行,至三月初九日札营山猪毛社前,踞其阨要,绝其粮食。十一日率同备弁,带领兵丁、乡勇一百六十余名,会同运粮同知刘浴派拨民壮、熟番一百名,各处暗伏,以举炮为号下手围擒。至时号炮一响,兵、番、乡勇协力向前,野番拚命突围,我军奋勇追捉。活擒野番二十名,其被鎗伤滚下深坑者甚多。欲再搜捕,缘暮夜山深箐密,未得地利形势,遂收兵回营。又因山猪毛社横溪无数,湍急异常;时值春深,恐霖雨乍至,实难飞渡,且深山岚瘴最易侵入,军士未便久住,随会同刘同知于十二日撤兵出口。续奉本总镇檄调班师,卑职率兵于本月十四日回郡等情。

臣思剿捕事宜关系重大,目下虽已擒获数名,尚须安顿妥帖,方可永清奸匪。(朱批:生番顽蠢无知,类此举动,乃台湾每有之事,何须张大其词,但将内地之悍卒、贼盗以及匪类棍徒次第一一整理,即可谓克尽厥职,莫徒务远而忽近也)。且臣更有虑者,伏念台兵亲属俱在内地,诚恐无知奸民不知虚实,摇惑人心,亦未可定。臣一面密遣老成的当员弁往来各汛会哨,访查兵民俱各安堵,无烦圣明垂念。臣谨将游击靳光瀚禀到缘由缮折其奏,伏乞皇上睿鉴。谨奏。

朱批:凡此,皆由内地顽民越界生事之所致。今如斯施逞兵威剿杀无知,朕心实为悯恻!但势处不得不然,亦付之无可奈何而已!

八○广东琼州总兵官施廷专恭恳圣恩折

〔雍正六年八月二十八日(一七二八、一○、一),广东琼州总兵官臣施廷专〕奏:为恭恳圣恩事。

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