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第17章 杜亏空议

今直省积欠之数以千万计,前此未有也。积欠之故在于亏空,亏空之故在于挪移,挪移之故在于漫无稽考。以一县之主,独操出纳之权,下车之日,公用后而私用先,室家妻子之百需,旧逋新欠之交集,大抵有收管而无开除,惟所指挥,莫敢过问,迨上司知之而亏空久矣。于是因亏空而清查,清查一次,亏空又增多一次,徒费笔墨,无益帑藏。

欲杜亏空,惟有宽既往而严将来之一法。清查之后,删去摊赔弊政,力能弥补者,以一年为限,即以限满日实在之数为定,各员论罪,视常例未减,嗣后如有亏空一钱者,杀无赦。更定稽查之法,在以四柱册公之于众,大堂左右按日揭榜,旧管新收列左,开除实在列右,其法务详务尽。如征收某都图某户钱粮若干,必书细数,收银后本日给串,本日列榜,月终用活字板印征信录四柱册百本,备列全榜,分送上司各图绅士惟遍。如某户完粮而榜册不列者,许揭府,立与重赏。有经手解领开除之款与榜册数不符者,赴揭亦如之。大吏宜用汉高驰入赵壁夺张耳,韩信印符之法,非时遣员飞骑察之,有弊者论如法。至地方公款,如义仓之类,以绅富领之而州县登其数,富民无侵蚀之理,而官绅水火成积习,必无庇护,且可节州县句稽之烦。此杜亏空之法也。

虽然,必前议十倍养廉之法行,此说始可行。不然者,终不行,强行之必多方以肆其荼毒,害有甚于亏空者,可畏也。

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