浙江按察使司台 呈详为檄饬提比等事查得满贯窃案赃数繁多消变匪易果能勒捕上紧缉拏原不难于立时获破无如各该州县在承缉之员畏顾处分尚知实力督缉而接缉之员则以例无议处莫不因循怠忽以致巨贼漏网弋获无期若不严定章程诚无以示惩创兹奉督宪以满贯巨案本员于限内去任接任之员应如何勒限饬缉逾限不获如何记过以儆之处议详覆夺等因当即转行各府查议去后兹据陆续议覆前来本司覆加察核其各该府所议勒限缉拏分别功过之处大畧相同应请嗣后满贯窃案如本员于限内去任其接缉之员亦照承缉之例于到任日为始勒限六个月缉拏赃贼务获究报如已逾限全无弋获者饬记大过二次若首犯未获止获伙犯又未及半者记大过一次但未获者既已分别记过而已获者不予记功无以示劝应请于六个月限内首从全获或获贼过半并获首犯者饬记大功二次或止获首犯而伙犯未获或伙犯获半而首犯未获者各记大功一次倘此案未获而彼案已获准其功过相抵如此庶各上紧严拏不致懈忽似于缉务不无裨益至奉饬本司衙门提比捕役凡管押之经承守提之差役与行刑之皂隶人等向多需索规礼此辈索之县捕县捕索之窃贼势必另偷新赃以应提比之用转致地方愈多失事此弊尤应剔除该司提比之时务须解批一到立刻发落不可迟延仍留心防察毋任司承司役仍前需索滋弊之处查司书司差或藉此需索规礼实难保其必无仰见宪台鉴察周详无微不烛本司现在遵奉凡遇解批一到立提责比发回以杜掯索之弊但此等情弊府厅衙门或亦所不免本司现亦严饬各属一体留心防察实力剔除再嘉府议请各衙门提比捕役本司于三九两月解比巡道正五七十一等月解比该府于二四六八十十二等月解比定期分限不致重迭受责等语本司伏查从前提比之法乾隆十三年详定杖徒小窃专责捕盗同知提比罪至杖流者知府隔月提比赃至满贯及拒捕伤人者本司提比又乾隆十四年详定赃至满贯及拒捕伤人案件本司衙门于春秋两季之底各提比一次巡道于夏冬二季之中将赃在一百二十两以下案件各提比一次府厅衙门仍照旧例汇提通饬遵行由来已久迨至上年六月间复据绍同知议详定以满贯以上者捕盗同知每月提比一次该府两月提比一次巡道三月提比一次本司每两季提比一次一百二十两以下至一百两者该同知亦每月提比一次该府三月提比一次巡道半年提比一次本司免其提比一百两以下至五十两者该同知两月提比一次该府半年提比一次巡道免其提比五十两以下者该同知三月提比一次该府免其提比如能拏获者计其案数分别免比原以捕役惯多玩纵设法勒比不妨过严之意第以通岁而计如满贯以上者同知提比十二次知府提比六次巡道提比四次本司提比二次共二十四次一百二十两以下至一百两者同知提比十二次知府提比四次巡道提比二次共一十八次一百两以下者同知提比六次知府提比二次共八次五十两以下者同知提比四次巡统计司道府厅各衙门共须提比五十四次矣夫州县历年报窃之案多或数百件少亦不下数十件而所设捕役不过数名一捕名下所承缉者各有赃多赃少之案赃多者此捕赃少者亦即此捕也一岁之内各衙门提比至数十余次则分头应比之不暇尚奚暇缉贼乎且解厅未回而本府差提已至解府未回而司道之差提又至窃恐各捕分身乏术而欲责令如期解比势所不能徒滋苦累似乎立法未为尽善此该府所以有分月解比之请也本司管见似不若循旧制畧为变通应请嗣后赃至满贯及拒捕杀伤人者仍照向例本司衙门于春秋两季季底各提比一次一百二十两以下至一百两者巡道衙门于夏冬两季季中各提比一次其一百两以下案件专责知府于春秋两季季中各提比一次五十两以下案件捕盗同知于夏冬两季季底各提比一次俱须开单汇提不得逐案单提至温处金衢台等府距省窵远多至千余里少亦六七百里一经提解奔驰往返逾月经旬恐于缉务反致旷误且此数府赃多重案本属稀少如遇赃至满贯及拒捕伤人之案亦就近归于巡道衙门于春秋两季季底各提比一次免其解司再查盗案承缉官员数参之后即有案缉免参之例原以案经年久犯已远扬侦缉稍难是以案缉免参今捕役承缉窃案若无分新旧一概提比似觉无所分别应请嗣后凡遇大小窃案各衙门提比六次之后则案巳三载之久即责令各该州县自行比缉免其提比如此立法提比不致过烦易于遵守如该州县仍有不依期解比者即照从前详定成例分别记过详参以儆玩违至获贼免比亦为激劝良法自后各本捕名下如能拏获满贯拒捕重案一案司道府厅各免提比一次拏获一百二十两以下至一百两一案道府厅各免提比一次拏获一百两以下一案府厅各免提比一次拏获五十两以下一案该厅免其提比一次如此则各捕皆知所惩劝无不奋往缉贼可收实效矣缘奉前因相应议覆伏候宪台核示饬遵再从前详定缉捕事宜甚多难于稽核转致废弛今本司摘其紧要者汇录一册呈请宪台鉴定以便刊布永远遵守等情
缉捕规条
今附送缉捕规条
一汇单提比之法查从前详定按赃数之多寡分提比之限期原欲使捕役知儆不敢懈弛之意但州县额设捕役仅止数名平时既须巡逻地方而差缉解犯半多外出且有伙盗众多之案即全数管押尚有不敷解府解司解院候审往返动经旬日况各属程途远近不一而各捕名下承缉事件又多若逐案专提应比窃恐此案甫经提比释回而彼案专提之文又至是使捕役仆仆道途虽分身亦莫能应兼之上下盘缠使用费无所出势必纵窃分肥以资酬应是欲使之拏贼而反迫之纵贼若不酌量变通扰累不浅嗣后仍照详定限期本司衙门于春秋两季之底将各属所有应比之满贯拒捕伤人案件无论多寡汇开一单檄行提比该县即将单内各案查明承缉各役姓名拘齐批差解司应比一次巡道衙门亦于夏冬两季之中将各属应比之赃在一百二十两以下案件无论多寡开单汇提解比一次不必逐案专提以省繁扰其府厅衙门仍照旧例汇提毋庸再议至本司衙门为刑名总汇设遇奸杀放火聚众干系城池仓库及江洋大盗等项并连次被窃各重案或捕役怠惰不缉婪贿纵放情弊经事主赴司呈控核其情节必须专檄提究者仍应本司随时专檄提解不在汇比之限如此分别办理庶省陆续提比之囗而捕役亦可安心缉捕矣此系乾隆十四年详定
一抗解惩创之法查州县详报失窃之案累累不绝而获犯者十无二三皆由州县玩视民瘼不行督缉所致前署司业经条议凡系满贯并拒捕伤人之案司道府厅衙门分别按季轮比而州县仍视为具文任听经胥串搁代为朦混申详由是捕玩贼炽民无安息嗣后无论司道府厅提比之期该县一次不解记过一次二次不解记过二次三次不解饬记大过三次获犯详销若行提三次之后仍不解比即以纵捕详揭仍请照前司议详请严缉捕等事案内分别获犯之多寡罪犯之轻重量为记功给赏唯是按季轮比立法虽良诚如宪谕弊窦亦所当察经胥舞弊是其长技遂其欲则朦混延搁需索不遂即滥行差提是多一提比之衙门即多一费用之苦累亦应照前署司酌议司道府厅将应比各役另造清册置诸几席遇应提比之期加意亲查如有滥提需索及朦混延搁诸弊察出即将该胥役严行革究要在提比之员时时留心查察弊窦而各州县如期解比不为庇纵上下实力办理则胥役无从施其伎俩而县捕亦无从贿嘱矣此系乾隆十四年详定
一禁除代比之法查捕役与盗贼声气相 通如果实力跴缉不特报案可以尽获即奸匪亦无容足之地无如若辈以豢贼为活计纵令肆窃小则索取规礼大则逐案分肥焉肯捕获送官自弃利薮故勒比虽严而规避愈巧每逢上司饬提或恳求本官护庇不解或贿嘱经承延挨破调及专差守催又倩雇无赖顶替代杖此奸捕毫无忌惮积案何能获报是以欲除宵小之踪要在严比玩捕不除代杖之弊提比仍属具文应请通饬各州县凡赃贼逾限不获立传承缉正捕佥差解比倘敢饰词庇纵专拏经承重处仍将该州县详记大过先将额设捕役实在姓名住址年貌逐名查验详注册内由府汇呈以便临比查对是否雇倩断难掩饰如查造不实及对非正身除受雇之人重究并差拏该捕倍处外定将该州县详记大过此系乾隆十二年详定
一捕役奖赏之法查捕役工食额定无多巡缉解比往返之盘费皆取给于此若有罚而无赏既不能养其身家复不能免于刑责谁肯充此苦役其纵窃分赃势所必至第捕役拏获强盗例得按名给赏而拏获窃盗虽有酌量给赏之文并无应赏若干之数故州县以捕役之获贼乃其分内之事从无量为赏给以示鼓励嗣后凡捕役拏获罪应斩绞之贼犯每名赏银十两应拟军流者每名赏银五两徒罪以下每名赏银二两均于州县备公项下照数支给如能拏获邻境赃贼亦按罪犯之轻重关会失事之地方官加倍给赏统于详报获贼文内将赏过银数据实声明倘有鄙吝之员捏报扣减情弊别经饬查责令倍给以示儆若地保人等首报得实一体给赏妄拏捏首按律坐诬先将赏格出示晓谕凡捕役违限不获查拏严比如畏比脱逃立提该捕的属监禁究追毋任纵扬此系乾隆十二年详定
一州县劝惩之法查定例州县申报窃案于岁底汇查按其缉获多寡量记功过乃节年造报不论州县之大小报案之多寡但以获贼曾否过半分别功过其获贼过半详请记功者大率皆偏小之县窃案本属稀少若冲繁大邑报窃既多获半颇难不但无功之可邀且欲求免过而不得似于劝惩之道未得其平应请将各州县分为三等如五方杂处素多盗贼者每年统计巳获未获皆不及二十案功过相抵已获二十案之上记功一次每十案递加功一次未获二十案以上记过一次每十案递加过一次如冲繁首邑地方辽阔者每年统计已获未获皆不及十案功过相抵巳获十案之上记功一次每五案递加功一次未获十案以上记过一次每五案递加过一次如地方简僻民情朴厚者每年统计已获未获皆不及五案功过相抵已获五案之上记功一次每三案递加功一次未获五案以上记过一次每三案递加过一次凡递加功过至二次者俱改为大功过一次仍按已获未获准其以功抵过统俟岁底令各府悉心区别造册送司汇核转呈倘敢讳窃不报一经查出严行揭参俾功过不致冒滥而劝惩攸分凡有志向上者自必重悬赏格勒限勒比庶盗贼可弭良民得以安枕此系乾隆十二年详定
一以贼捕贼之法查盗贼纠伙行窃原系声气相通去迹来踪亦唯若辈独能侦探惟有立法稍严使其不敢轻犯以盗捕盗即可搜其伙党嗣后除窃赃犯该军流死罪毋庸钉带铃枷外其窃贼窝主罪止杖刺者发落之后遵照
前宪李 颁式挂铃小枷钉带三年罪应拟徒者限满回籍亦带铃枷三年各发该犯原住处所派拨某都某图或某街某村令其充警巡缉民间失物即向彼要倘能获放火一名大盗二名即行开释仍赏银二两如能获惯贼积窝四名初犯新贼六名审问得实亦准开释仍令该地保管束毋致走脱每月初一十五于分管地方许讨钱一文居民藉其巡缉亦所乐从但不许越地多索如有勒诈滋扰越地多索情事许保甲排邻禀究仍于朔望赴县点卯查验小枷若有毁坏重责三十大板倘敢希图开放妄指诬拏从重究处至不能拏贼者能于三年之内毫无过犯安静悔艾取具亲族邻保保结准其开放复萌故智并将保结人等一体连坐倘三年之内脱枷潜逃拏获严审如系该保知情故纵一并究处仍将该犯从新钉带三年其三年开放之后复又再犯者如窃赃五十两以下除照律拟杖外先用大枷枷号一个月枷满发落五囗两以上律应问徒者因其再犯徒一年者枷号二十日每等递加五日按其问徒年分先行枷号示众满日发配限满回籍同枷杖各犯仍各钉带铃枷三年亦照前议许其获贼开放所备铃枷并所赏银两均于备公项内动支如备公不敷于外结赃赎或闲款项下详请拨给统于岁底汇册报销如此立法严密则窃贼畏惧不敢轻犯而以盗捕盗则匪类行踪亦可搜寻更定有功过赏罚则兵捕保甲自能协力巡查文武员弁亦必上紧督缉矣此系乾隆十四年详定
一严禁坊捕盘踞之弊查乾隆六年刑部于一件请严禁捕役分地坐缉之弊等事案内议覆左都御史陈 条奏禁革分坊坐捕并上司提比止许请免一次等因通行遵照在案无如各属日久废弛即绍属之仍有坐捕嘉府之仍有坊捕分乡稽查虽经按季轮流但已盘踞三月之久则一方之匪类业为结联受献包庇事所必有应再行通饬各属照例止许拨捕分布巡查地方频数更替毋得仍前分乡稽查盘踞三月之久致有受献护匪之事仍饬各该府时加留心查察如有日久奉行不力以致盗贼潜藏报失频闻者即行据实揭参此系乾隆十四年详定
一严禁管押纵贼之弊查州县拏获窃贼到案供认行窃者无论情罪轻重向例俱概行监禁该州县往往因伙犯未获或候批详发落交与捕役管押以致该捕教供嘱扳或私放行窃或受贿捏病保出均属违例除严行申饬查参外该府所禀拏获窃贼到案该州县即行收禁俟审详批结之日提出发落取保不得交差锁押及取保先释之处应再通行各府严饬各州县遵照违者查参此系乾隆十四年详定
以上各条均系历年详定规条相应汇录呈送宪台鉴定施行等情于乾隆二十一年十月二十七日详奉巡抚部院杨 批如详移行遵照仍候督部堂批示缴又奉宫保督部堂喀 批如详通饬遵照从前详定事宜摘叙颇觉简明并即照册刊布永远遵行仍候抚部院批示缴
详参疏防章程
