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第4章 时政卷(2)

“个人税号”就是您的经济活动档案,其中包括每月从您的工资中扣交的个人所得税,四险一金,社保费、退休后领取社保费、向政府部门登记自己的土地房屋等不动产,以及涉及合同、协议买卖、租赁房屋、开设股票账户、基金账户,购买保险、银行转账,您的经济状况发生的每一变动的时候,都需要出示“个人税号”,所有的经济活动都会记录在案。

在今后的经济活动中,你会常常听到这样的请求:请出示您的“个人税号”。

就像你的私家车在行进中,当交警对您的车辆的行驶状况有疑问时,随时可以拦下你的车辆,并要求你出示驾照。这样的请求具有法律强制力,您无权拒绝,您必须配合。

它的法律地位甚至于高于“驾照”,它同时还具有“车牌”的地位,没有“车牌”的车辆是不能上路的,没有“车牌”的车辆属于非法黑车,是一定会被扣押,处罚,甚至会被取缔。

今后的日常涉及经济的活动中,只要涉及合同、协议,都会要求提供个人税号,买卖、租赁房屋中需要提供;开设股票账户、买保险时需要提供;银行也会在每笔大额转账时,向税务部门提供账户人的个人税号。

没有“个人税号”,在经济活动中,您将寸步难行。就像没有驾照,您会不敢开车上路一样。交警有权随时扣押无证驾驶的车辆。谁都不能例外,包括泳坛名将孙杨在内,不仅会被罚款,还会被行政拘留,关进看守所,关上十天半个月吧。

我们为什么会说建立“个人税号”是“一个时代的来临”?

这首先是因为,自新中国建国以来的60多年前,中国的纳税人是没有“个人税号”的。2015年,是“个人税号”制度问世元年。它对于中国经济的影响,现在还难以评估。

以前纳税主体主要是从事经营活动的企业,只有企业才需要税号,而现在不是了,我们现在首先要做的是为每个人设立的纳税识别号。当然,这里所说的“每个人”,是指有“完全民事行为能力”的成年人。小孩子是不需要“个人税号”的。这就像小孩子是有户口的,但没有身份证。

对于“个人税号”,不同人的感觉是不同的,中国的工薪们会坦然面对,甚至会双手欢迎,因为他们的收入完全透明,可也有人会感到紧张,恐惧,甚至强烈排斥。因为他的收入中有相当大的一笔,是灰色收入,甚至是黑色收入。是不敢见人的。

“个人税号”将会使每个公民的收入,变得透明。这张“经济身份证”,很可能打开了一个另外一扇政治清明的大门。很意外吧?

中国呼唤了多年的却迟迟无法实现的,在全世界通用的阳光法案“政府官员财产公开制”,却很可能随着“个人税号”的落地,而瓜熟蒂落。

当一个人所有的经济活动,都会一目了然的出现在他的“个人税号”中,都会出现在他的明明白白的记录在他的经济档案里,都会出现在我们的检察机关的视线中,都会出现在反贪局的监控中,他还敢胡作非为吗?

当一位政府官员在提拔、任命、离任,调动时,组织部门都会按照程序,通过他的“个人税号”,对他的经济档案进行审计。如真能如此,中国的政治清明,将会触手可及。

它是实现中国的经济法制的一项极为重要的基础制度建设,是构建中国社会信用体制的基石。

有了“个人税号”,在中国对贪官的侦察中,还会有那么多的因“巨额财产来历不明”,而会被重罪轻判吗?还会有那么多的贪官,从法律的手指头缝里漏掉吗?

您可以想象,这一切对于中国的反腐败之战,对于中国反腐败的制度建设,该有多么重要。

黄河在这儿拐了个弯儿。

老百姓会笑问,我的财产都公开了,现在轮也轮到你了,你的财产还不公开吗?那些打着“保护个人隐私”旗号的,反对“政府官员财产公开”的政府官员们,又该何颜以对?

让我们深感意外的是,中国的“政府官员财产公开制”,会随着“个人税号”的落地,就像胎儿的胎盘一样,轻松分娩,无痛分娩。甚至会让我们觉得,这个副产品比主产品还重要。

中国的事真的这么奇妙,既让我们如释重负,又让我们贻笑大方。真是“梦里寻她千百度,蓦然回首,那人却在灯火阑珊处”!

《陕西国税》 2015年8期

六问“房叔”案

2012年10月22日晚,中央电视台报道了在网上一路蹿红的,被称作“房叔”,而风头出尽的的,广州市城市管局番禺分局政委蔡彬的调查结论。

番禺区纪委招开新闻发布会宣布了调查结论:网民反映的蔡彬及其妻儿名下拥有22处房产,总面积高达7000平方米,价值超过了4000万元情况基本属实。

蔡彬涉嫌在担任番禺区公安分局副局长,番禺区城管综合执法分局局长、政委期间利用职务便利,收受他人巨额贿赂,违反规定经商办企业等重大违纪问题。目前,蔡彬已被双规,案件还在进一步调查中。

一场在网上被闹得沸沸扬场的房叔案,似乎己以网民的胜利而尘埃落定。可让我们对蔡彬案的追问才刚开始。

对于此案,我们的第一个问题是,“秃子头上的蚤子”谁来捉?

蔡彬案的案情并不复杂,22套房产是一笔无法隐匿的巨额资产,没有那么大的一块幕布能把它盖起来。22套房产明晃晃地如同一支军队般地直戳戳地站在那里,那就是“秃子头上的蚤”。

而网民们也仅凭一张房管局的表,便将这个大贪官一枪十环。为什么我们专业的拿着国家俸禄的反贪机关却看不见?是视力不好吗?是白内障还是青光眼?该不该自责反省?该不该看看还有多少“秃子头上的蚤”在咬人害人,误国祸党?

我们的第二个问题是,蔡彬的巨额资产究竟有多少?

22处房产,总面积高达7000平方米,以算术平均值计算,每套房平均面积超过了300平方米。你可以想想,在广州市区,每套面积超过了300平方米的房子是什么样的房,国家规定的每套房的标准是90平方米,几乎可以肯定,蔡彬的房均为两到三层的复式豪宅。

可每套面积超过了300平方米的豪宅,22套的总价值怎么才4000万元?2012年广州市的普通商品房平均房价为14305元,从网上公布的照片上看,蔡彬的房均为精装修的豪宅,怎么可能才价值4000万?按普通商品房平均房价计算,无论如何都超过了1个亿,有可能达到两亿元。

总价值的估算为什么会差这么多?为什么会如此离谱?要知道,受贿金额对于蔡彬的定罪量刑关系重大。

我们的第三个问题是,22处豪宅,总面积高达7000平方米,年收入的租金怎么可能才100万元?

一座复式豪宅,年租金还不到5万元,月租金不到5000元可能吗?据我从网上查到的最新数据,广州市这样的房子,月租金在1到3万元。

我们的第四个问题是,蔡彬的巨额资产是从哪里来的?

蔡彬的工资收入每月在一万左右,其妻收人低于一万元。两人的工资加在一起不到两万元,如果靠他俩的合法收入去购置这22套高档房,得不吃不喝地攒上200年。真让人贻笑大方了。

看蔡彬的履历,城管局政委不是个肥得流油的差事。可公安分局副局长却真是个手里攒着刀把子的要职。对于国家来说,公安机关是国家安全社会稳定的免疫系统,公安机关的腐败是最可怕的。免疫系统的腐败有个病名,叫爱滋病。面对这个罪名,你能不不寒而栗吗?

蔡彬如此巨大的受贿情况该不该给公众一个交待?

我们的第五个问题是,蔡彬为什么会从番禺区公安分局副局长,升迁为番禺区城管综合执法分局局长兼政委?这当中都发生了什么?

这样的升迁,属于明升暗降。一定是觉察到了蔡彬在担任公安分局副局长期间有重大问题,又投鼠忌器,才作出了这样的任免。能告诉公众,这当中到底发生了什么?而蔡彬的收受贿赂又是秃子头上的蚤,为什么又引而不发?

我们的第六个问题是,蔡彬的儿子早己加入了澳大利亚藉,为什么没有引起监察部的警觉?

2010年2月22日,监察部发布了《国家预防腐败局2010年工作要点》,监管裸官首次作为预防腐败局工作重点被提出。2010年4月23日,中共中央政治局审议了关于领导干部报告个人有关事项的规定和关于对配偶子女均已移居国(境)外的国家工作人员加强管理的暂行规定。2011年3月5日中央纪委副书记、监察部部长马馼表示,2011年我国将对“裸官”进行登记管理。

可这一切一项一项地被蔡彬逃脱了。这又是为什么?能告诉我们吗?我们在等待着这一大堆问题的答案。

中国网 2012年10月23日

缓刑贪官还可以留在公务员队伍里吗?

7月30日《新京报》报道说,江苏省盐城市阜宁县政府被曝于2009年下发文件,要求各机关事业单位对61名被判缓刑者重新安排工作,进机关入事业编制。这些人多为担任领导职务的公务员,全部因受贿罪获刑。当地政府回应称,此举有“政策依据”。

此文一见报,引发舆论大哗。激愤之声,汹涌如潮。

因为它告诉了我们这样一个事实:贪官们在被判缓刑后,不仅依然可以衣食无忧,饭碗坚刚,生老病死国家全包,享受所有的公务员待遇,甚至可以不去上班,悠然自得地养鸟遛狗,吃空饷,依旧可以在公务员队伍中享受高质量的生活。

既然当地政府回应称,此举有“政策依据”。那好,我们便先说“此举有政策依据”。这话像是真的,因为当地政府作出的是“书面”回应,不是口答记者,会口无遮拦,错在难免。“书面”回应自然会斟字酌句。该回应全文未能见报,我们便只好猜想了。引经据典是大概率事件。

既然他“引经据典”,那么我也该“引经据典”,以针锋相对。

依《公务员法》第九章《惩戒》第五十三条之第七条:公务员必须遵守纪律,不得有下列行为:(七)贪污、行贿、受贿,利用职务之便为自己或者他人谋取私利;《公务员法》规定,犯有以上行为者必须予以《惩戒》。

那么,该如何《惩戒》?

《公务员法》第五十六条规定:处分分为:警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。

而这61名被判缓刑贪官,均己超出了《公务员法》第九章《惩戒》之规定,己受到了国家的刑事处罚,自然应为《公务员法》中《惩戒》之最严厉的《惩戒》:开除。

所有这一切,都在《公务员法》中白纸黑字,规定得清清楚楚,毫无歧意可言。所以阜宁县政府的此举有“政策依据”的所有论据,均无讨论价值。因为任何“政策”都必须接受“法律”的约束,任何与“法律”抵触的“政策”,都必须立即废除,都是违法的“政策”。不仅必须立即废除,还应追究制定此种“政策”制定者的违法责任。

此事让我们深思的是,为什么阜宁县政府会出台如此厚爱贪官的“政策”?答案只有一个:兔死狐悲,物伤其类。即唐《敦煌变文集·燕子赋》中所说:“切闻狐死兔悲,恶(物)伤其类。”

制定这样的厚爱贪官的“政策”的人,十有八九是个贪官,甚或是一群贪官。要么,落网的贪官是这一群贪官中的一个“牺牲我一个,幸福一群人”。我们似乎听到了不幸落网的贪官在说,“兄弟我先走一步了”。而在位贪官们说,“兄弟,我吃一只蚂蚱,有你两条腿。”

就本质而论,这是在位的贪官给“不幸”落网的贪官的封口费。有这样的后门钥匙,不幸落网的贪官,会拼死护住在位的贪官的。保护他们,便是保护自己。

制定这样的“政策”,在位的贪官既施爱予“不幸”落网的贪官,又为自己如果也有一天“不幸”落网,留条后路。弄清了这样的利益链,你就会得到所有的问题的答案。

不要以为我们不给被判缓刑的贪官生路,开除公职的公务员可以自食其力。自食其力不好吗?不就是那句话吗:大不了重头再来。老天爷饿不死瞎了眼的雀。我们的社会本便是个自食其力的社会,这很公平。

厚爱贪官的本质是大幅度地降低贪污腐败的成本和风险,最大程度地保护在位的贪官。

这让我们奇怪,如果我们的公务员队伍竟能如此这般地藏污纳垢,那么,我们又该如何相信我们的公务员队伍的自洁能力?自洁能力如此低下,又会给我们的公务员队伍带来什么?

《西安晚报》 2012年8月13日

你听说过“县太爷的肚子能撑船”吗?

——总理的砖拍得,县太爷的砖拍不得

2012年3月14日,这一天,因为温家宝总理在全国人大闭幕后的“答记者问”,而变得精采无比。尽管温家宝总理的话句句经典,句句让人屏声息气,可有一段对答,让人没齿难忘。

中央电视台张泉灵问:我们知道您常常会上网,在网络上您可以看到网民对政府工作、对您本人的肯定和赞扬,但是也会有“拍砖”的,您怎么看待这些批评的声音?

我想先说,张泉灵问得好。她用了“拍砖”一词,在既往的宣传工作纪律中,这样的网络用语,似乎既不规范,不雅,又大不敬。谁怎么敢如此放肆,“拍砖”总理?尽管网上留言十有八九都是匿名的。可如果要动真格地查,没有一个匿名能不现形的。IP地址会把一切暴露无遗。

张泉灵如此问,而温家宝又如何答?这对白很有悬念。有戏。由不得让人想往下看。

温家宝答:政府的一切权力都是人民赋予的,我们应该创造条件让人民提出意见批评政府。因此,在网上听到有“拍砖”的声音,我并不感到奇怪,我以为这是正常的事情。群众许多批评的意见值得我们深思,而政府重视和决定的许多重大问题,经常是从群众“拍砖”里头得到的。

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