张辅对军事以外的政务，是越来越不想管了，实在是过于繁琐。所以他有写信于燕王，请求燕王派一个人善于处理政务的官员过来，处理此地的政务。
燕王很快就回信于张辅。他先是说自己十来岁就藩北平，就一直处理着北平地区、蒙古地区、辽东地区的一切事宜，这三地的政务与军务都是他一肩挑着。
燕王告知张辅，他从来就没有因为政务繁琐而有过撂挑子的想法，更不会因爱好军务而偏爱于此。燕王直白地说，在蒙古地区只有军事长官才能处理得了政务，因为牧民拿起武器就是兵。
最后燕王提出了要求，要张辅在年底前练出不少五万的骑兵。
因此白沟河大胜的消息传至大宁时，张辅却无法第一时间得知，因为他已身在开平（今日的锡林郭勒盟，昔日的元上都）与蒙古贵族们商讨练兵与商贸之事。
商贸的事情，张辅原以为不需要过多讨论，按照旧例办就行。但这些部落首领们来到开平，却主要是想来解决一天比一天贵的茶叶、大黄、丝绸之事。
听到首领们说起一天比一天贵的物资，细想后的张辅觉得此事可能会有助于他练兵，张辅则沉声地道：“南方现在在打仗，不少行省都是战火连天。人们命都保不住，还怎么会去种茶叶、大黄，怎么去织丝绸”？
见诸位首领有些哑然，张辅又道：“现在就靠浙江、湖广、两广、闽赣这些未受战争影响之地来产茶叶、大黄、丝绸，而需要这些的也不只是咱们”。
“很显然，现在处于僧多粥少的状况”。张辅总结地道。
张辅见首领们将自己这话听了进去，继续说道：“商人们能将这些商品运至开平，已属不易”。
看到这些首领脸上浮现狰狞之色，虽然知道他们心里打着什么主意，但张辅不得不耐着性子地道：“我是可以强逼着商人按之前的价格卖给诸位，但诸位认为下次还会有商人敢运货至此吗”？
这些首领听到张辅这么说，自然也明白若是他们放抢，这些商人以后就更加不会再来。
见众人讨论了会，张辅又淡淡地道：“但在座的诸公，我可以每人赠送十人的一年用量，其他我就爱莫能助了”。
一位首领带着期盼地问道：“宣慰使（宣慰使是明朝宣慰使司的最高长官，明朝在边陲一直有设立宣慰使司。宣慰使类似于唐朝具有一省军政大权的节度使）的意思是除非南方的战事停息，货物的价格才能恢复到往昔”？
张辅见这位首领用宣慰使来称呼自己，既没有应声，但也没有说他称错。
张辅又见到众人都看向自己，他苦笑地说：“没人愿意做亏本买卖。其实你们心里都知道只有这样，货源才会充足。也唯有货物充足，价格才能降下来”。
看到首领们一脸失望，张辅一脸思索状地道：“要不这样，以后诸位若是抓到非大宁都司治下的能战牧民。赏金就直接用原来价格能买到茶叶、大黄、丝绸来换”？
张辅理所当然地说：“若是你们能对朝廷练兵有贡献，朝廷也自然不会亏待大家”。见张辅将话说得这么明白，诸位首领稍微一想，并立即同意这双方都能从中获益的提议。
晚上，这些白天在座的众位蒙古贵族，皆收到张辅承诺的大黄、茶叶与丝绸。他们对此也毫不例外，宣慰使一直就是这么一个说话算数的人。
也自从那天起，张辅一直发愁的兵源问题就得到了有效的解决。尝到甜头的张辅，对政务的排斥程度也就有所降低。
张辅现在之所以对练兵如此渴望，不仅仅是因为靖难之役的缘故。
据之前成功打入鞑靼内部，今年二月份随着鞑靼国公一起归来的赛哈智说，大汗孛儿只斤·坤帖木儿与拥立他上位的鬼力赤的关系正在不断恶化。
坤帖木儿与想与明朝交好的肃王安克帖木儿等人的关系和睦；而鬼力赤则与鞑靼内部那些强硬派交好。两派因对待明朝的态度不一，导致龃龉不断。随着日复一日的争论，这两派渐渐地势成水火。
所以张辅一直有瓦剌王联合出兵，剿杀鞑靼的强硬派的想法。只是目前明军实力尚弱，张辅担心此刻瓦剌部小看大明，从而对大明起了觊觎之心。
是的。张辅认为唯有自己强，才能让别人不起觊觎之心。他认为一个人是如此，一个家也是如此，一个国更是如此。因为张辅认为不管自己承不承认，这世界的规则永远都是：物竞天择，适者生存。
不过张辅之所以想练兵成功后，再与瓦剌一起进攻鬼力赤这种鞑靼强硬派，还有几个现实的原因。
一为让坤帖木儿在鞑靼占据更多话语权，此消彼长嘛；二为瓦剌王猛可帖木儿出气，据猛可帖木儿说有鞑靼部落杀了他的牧民。虽然猛可帖木儿没说是哪个鞑靼部落杀了他的牧民，但张辅也不关心这个。
三为自己能早日南下，而创造出必要条件。即蒙古本部草原达到一种均势状态。
因此张辅最后得知白沟河大胜时，也只是对告诉他的馨儿淡然一笑，就继续投入到练兵事宜中去了。
获得大胜燕王依旧保持其持续作战的作风，四月二十七日他即兵发德州。五月初七，李景隆得知燕军已到德州附近后，当晚他就带着自己的亲兵逃往济南。
得知李景隆逃遁，燕王令都督陈亨、都指挥张信率军入德州。在得知贼军有军粮百余万石藏于德州粮仓中，燕军上下无不振奋。
翌日，燕军军营前来了不少山東百姓前来犒军。虽然络绎不绝，但燕王每次都出面对其慰劳，而且对士绅们犒军的牛羊更是一律不收。
山東士绅百姓看到燕王能出来见他们，更是无不感动。不过燕王不收他们犒军的牛羊，却让这些士绅日后有些小遗憾。
这日，阳光明媚，微风徐徐。
燕王在大帐对主将道：“得知李景隆正在济南整合之前在战场走散的士兵，现已归拢十多万”。“我军得一鼓作气，不能让贼军有喘息之机”。燕王毅然地接着说。
燕王令都指挥陈旭守德州后，即率大军向济南方向而去。
在禹城北二十五里处驻营得以休息后，在第二日即五月十五日清晨，燕军并直朝济南狂奔而去。
燕王率先锋在晚上即到达济南城下。燕王发现李景隆这十余万残兵败将，在仓促中并未列好军阵，即令先锋冲阵。这时见左右以此时兵少的理由勒住自己的战马，燕王怒道：“兵贵神速，此时贼阵不得定之时不攻；待其军阵列好之后，将悔之晚矣”。
燕王率先锋得已再次大破李景隆军，燕王在得知斩首万余人，得战马七千多匹，遂命部下将俘虏的建文军悉数遣送。
不理再次得已单骑逃脱的李景隆，燕王令随后赶到的大军将济南城围得个水泄不通。
看到城下黑压压的燕军士气高昂，而守城的军士皆面带恐惧，守将盛庸感到了前所未有的压力。但盛庸从来就不是那种会被压力而压倒之人，他沉着地令守城将士各就各位后，就准备应付着燕军的第一轮攻城。
而且他还有着比他心志更坚的铁铉。之前正在外地筹措粮草的铁铉得知济南危在旦夕，并火速赶赴济南，并与盛庸歃血为盟，约定死守城池。
就在盛庸与铁铉准备死战时，不料，燕王并没有就此攻城，而是在十六日射信于入城招降。铁铉见此，与盛庸商量了后，就将《周公辅成王论》一文捆绑与箭矢中，射于城下。
燕王看到《周公辅成王论》，知道守军将来是劝奉自己仿效周公，来辅佐自己的侄子从而达到天下大治。情知守军不肯投降，燕王即令燕军第二天去掘开黄河河堤，决定放水灌城破敌。
铁铉得知燕军正在决堤，决定以诈降之计，诱杀燕王。
铁铉先是派壮士暗在城门上置千斤闸，又让守城士卒大哭哀嚎“济南的太祖子民何其无辜，以至于要被太祖嫡子淹死”？知道燕军随即停止了决堤，铁铉就再尽撤楼橹防具作为回应。
铁铉又派城中百姓长者代替守城军做使者，这位长者到燕王大营跪伏请降：“朝中有奸臣为祸，才使得殿下您如此不顾生死地为天下而战”。
见燕王不动声色，长者又道：“您是太祖皇帝的亲儿子，我辈皆是太祖皇帝臣民，归顺于您更是理所当然。然而济南百姓见大军压境，深怕被军士杀害。敬请殿下退师十里，单骑入城，我们济南百姓在城中恭迎大驾！”
也许是这话说到燕王的心坎上，燕王闻言即刻大喜，不理诸将的劝阻，遂令军士移营后退。
燕王骑着高头骏马，大张黄罗伞盖，只带数骑护卫，威风凛凛地过了护城河桥。就这么几个人地走向济南西门（泺源门）而入城受降。
见城门大开，而守城军士皆齐聚于城墙上往下观瞧，得意洋洋的燕王，不疑有他地驱马走进了城门，就在城上军士高呼“燕王殿下到“时，燕王的战马却不受燕王控制地不断后退。
这时预先置于门拱上的铁闸轰然而落，但只是砸烂了不断后退的燕王战马的马头。情知中计的燕王得已亲兵换马，才保全住性命。
回到军营的燕王恼羞成怒地下令，即刻万炮齐轰济南城。
