自从钟飞被削权之后已经过去了三年，这三年之中钟飞也是过着逍遥的日子，这似乎回到了当初当黄门侍郎的那段日子，上朝打酱油，不站队，不争论，也不发言。
而刘宏自那件事之后也是对钟飞颇为失望，看到本来刘宏是打算把钟飞身上的卫尉之位也剥去，不过后来想了想，当初刘协这个小儿子都是钟飞给救出来的，随后也是念及旧情，没有削去其官职。
而董太后也是对刘宏做的这件事很满意，毕竟对于她来说一个不听话的臣子和棋子不是她所需要的，虽然看到钟飞还是保留官职，原本还不打算放过钟飞的董太后看到钟飞权力都没了也是想了想就算了。
毕竟现在钟飞手中没有禁军和洛阳外的两万军士已经是掀不起风浪了，在钟飞被削权之后也是又出现了三次要求立太子的事情，不过都是被刘宏给打发了。
对于钟飞不教导自己刘协心中也是有些失落，开始还不知道，不过随后才是知道钟飞似乎被诬陷，尽管刘协出于师徒之情去帮忙求情，不过都是被董太后察觉给拦了下来。
经过几次尝试之后刘协也知道恐怕是告诉不了刘宏，只能是不在去想这件事了，对于钟飞这位老师的卸任刘协也是挺遗憾的，不过身为皇嗣的他也知道有些东西恐怕不是自己想的这么简单，也不是自己两句话就能搬动的。
而董太后和何皇后也是在立太子之位上面彻底撕破了脸，婆婆不待见儿媳，儿媳看不惯婆婆，两个人都是互相拉拢朝中的大臣，希望自己膝下的皇子能成为储君。
立储的事情也是彻底成为了朝堂之中公开的秘密，争斗也是变得越来越激烈，双方都是想尽办法排除异己，招收同僚。
而此时朝堂之中，刘宏也是怒不可遏，拿着手中的奏折也是在了殿下。
“岂有此理！这都第几次了？难不成就没有能治治这些反贼了不成？咳咳！”
说完刘宏也是剧烈的咳嗽了起来，旁边的太监也是走到刘宏身边对着他的后背拍了拍，希望刘宏能稍微顺气儿一点。
刘宏的身子已经是大不如从前了，尽管他现在也才三十二岁，不过黑黑的眼眶以及时不时咳嗽的毛病也是让人知道刘宏的身子已经是开始出现了问题，而刘宏自己也知道，自己现在的身体可谓是糟糕透了，时不时咳嗽有时候就连咳嗽都会咳出一摊血来。
刘宏似乎也发觉到自己恐怕活不了多长时间了。
而黄巾之乱虽然因为张角三兄弟的首级被送回京城，随后也是导致了黄巾之乱被平息，不过黄巾余党仍在，大多落山为匪，藏于山林之间。
这不，如今黄巾贼又是打着起义的旗号造反了。
黄巾之乱当初被平息之后，也是有地方进行着小规模的战事，虽然有些不足为患，不过却让刘宏颇为头疼。
而黄巾贼也是随后分散成了许多地方势力的存在。
而在黑山一带，名叫张燕的人率领的黑山贼，甚至号称从者百万。
打着为大贤良师报仇的旗号，再次起义。
随后还有郭泰等于西河白波谷起事，攻略太原郡、河东郡等地。四月，汝南郡葛陂黄巾军再起，攻没郡县。十月，青州、徐州黄巾贼又起，攻略郡县。十一月，汉廷派遣鲍鸿进讨声势最大的葛陂黄巾，双方大战于葛陂，鲍鸿军败。
“还请陛下息怒，保重龙体才是。”
百官看到刘宏也是咳嗽了起来也是劝刘宏别生气。
“黄巾贼着实可恶！敢问各位爱卿，有何良策？”
“额，这·····”
此时刘宏话一出，百官也是一看我我看你的，似乎对于这个办法他们也没有太好的办法可以解决，毕竟黄巾贼在他们看来就跟是打不死的小强一样，打得过就攻城烧杀掳掠，打不过就逃到深山老林里面去落草为寇，如果他们有办法解决，早就说了，何苦等这么几年。
“哼！一个个皆食朝廷俸禄！如今让你们像个法子却是没有任何办法，留你们何用？一群竖儒！竖臣！”
刘宏看到百官也是一个个都不说话，也是被气的不轻，随后又是咳了起来。
钟飞看到这样子也是闭口不言，自己这三年来都习惯了，懒得说话，言多必失，万一自己说话被人当成出头鸟那就得不偿失了。
“回陛下，臣有办法！”
此时一个人也是站了出来，只见这个人也是身体比较富态，这人乃是朝中太常，皇室宗亲刘焉。
“哦，原来是皇叔啊，皇叔有何良策，速速到来。”
刘宏看到是刘焉后也是对着刘焉招招手示意他说出来，随后心中也是感叹，果然还是自家人靠得住。
“启禀陛下，臣建议将部分刺史改为州牧，由宗室或重臣担任，让其拥有地方军、政之权，以便加强地方政权的实力，更易控制地方，有效进剿黄巾残部。”
这话一出百官哗然，一个个都是交头接耳，此时朝堂也是变得热闹了起来。
而钟飞也是有些吃惊，刘焉这个确实可行，不过有利有弊，甚至说是弊大于利。
当初黄巾之乱的时候刘宏就暂时性的给地方设置了暂时的军政之权，随后也允许地方自行招募义军讨伐当时的黄巾贼，不过战后也是被废除了。
虽然被废除了，不过这个方法确实让其他地方尝到了甜头，有些地方的权利至今没有收回来，而理由也很恰当，阻挡黄巾贼。
这个理由直接让刘宏也是没有任何办法，却是有些地方必须要招募军队不然就要遭到黄巾贼的进攻，而其他地方也是都有这些列子。
如果刘宏一旦允许那么一个地方拥有地方政权，无异于养虎为患，到时候朝堂的命令和威望就没有了任何作用，甚至是在有军队有政权的地方之中，天子都可以视作无物了。
刘宏一听这个法子，也是皱了皱眉头。
“陛下！万万不可，如果让地方拥有军政之权，无异于养虎为患！还请陛下三思！”
此时何进直接是跳出来第一个反对，随后太傅袁隗，还有司徒王允，尚书卢植纷纷站出来制止。
刘焉一看这些当朝的大官全都跑出来组织，也是有些怨恨的瞥了他们一眼。
“臣也反对，如果地方拥有政权可开府，那朝廷威严何在，陛下威严何在？”
看到这么多人反对刘宏也是变得谨慎了起来。
而刘焉也是站了出来反驳众人。
“各位这是何话？焉刚才也说了，这地方政权只允许皇室成员控制，如此一来不就迎刃而解了嘛。陛下事不宜迟，这黄巾贼可不会等陛下做出决策才来侵犯啊！”
刘焉话语出，刘宏也是想了想。
“对啊，这有地方军政之权的人，都是皇室中人，有何不可啊！”
随后刘宏一想到都是家里人办事儿他肯定放心的想法，直接是大手一挥。
“就依皇叔所言，来人下诏书！”
众人一看刘宏这是答应了，立马跪下来。
“陛下！万万不可！万万不可！此乃祸诏！万万不可啊！”
刘宏也是被这些人的声音给搞的有些不耐烦了，随后也是大手一挥不耐烦的说道。
“此时就这么定了，众爱卿勿要在劝阻！”
说完直接是离开的朝堂，百官也是看到劝阻无效只能是摇头叹息了。
而刘焉一听到刘宏接受了自己的建议之后也是心中狂喜不已，刘焉所等的机会终于来了。
“这刘宏可真蠢啊！”
钟飞心中也是对着刘宏做出了这番评价，地方拥有政权，到时候恐怕就真的收不回来了，此前已经有好几个列子摆在刘宏面前，刘宏这个人怎么就不吸取教训呢？果然是烂泥巴扶不上墙啊。
想了想钟飞也是不再言语，直接是离开了大殿。
而其他百官则是在大殿之中无奈的无奈，叹息的叹息，不甘的，也就仅仅是不甘罢了。
