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第928章 雍凉内政

章武八年春,刘禅一直都是留住在了长安城内,并未有回到成都去。

应该说,刘禅从来都不是一个事事都需要自己亲力亲为的人,能够指派合适的人选去做事,他一般不会让自己下去插手的。

但是因为雍凉两州大战方休,加之内部的民族状况极为复杂,导致刘禅不得不把大部分的精力都投在了雍凉二州上面。

但是即使刘禅自己亲自坐镇长安城,雍凉二州在短短的几个月时间里面,还是接连爆发了七次的叛乱,其中三次是汉人引发的,余下的四次则是羌胡人引发的。

可见,即使刘禅的大军没有撤回益州境内的情况之下,在他们的震慑力威胁之下,雍凉二州的局面依然是非常之不稳定的。

所以,对于刘禅而言,他确实也只能够继续在长安坐镇了。

而这时候,苏则经过长时间的昏迷,已经在去年的年底醒了过来,只是因为身上受到的伤势极为严重,一直疗养到了这个时候都不见有什么好转的迹象。

这都多亏了刘禅特意从医国院调了两个医师过来,每日都要对苏则的身体进行诊断,否则的话,苏则只怕早就死去不知道多少次了。

而雍凉二州的刺史,经过丞相府的商议之后,也早就已经确定了相应的人选。

马良由原来的荆州刺史改任雍州刺史,蒋琬受到诸葛亮的赏识,出任荆州刺史之职。

费祎则正式被任命为长安的京兆尹,地位一下子猛然上窜到了一个新的高度,开始脱离刘禅身边,独自挑起大梁了。

魏延由原来的汉中太守,改任为冯翊郡太守,地位也继续拔高。他的将军号本来就够高了,如今再出任三辅之一的冯翊郡太守,在蜀汉军队之中的地位现在仅次于马超和张飞。

凉州刺史的人选有些让人感觉意外,落到了马岱的头上。

不过若是仔细想想的话,这个任命似乎也是在情理之中的事情。

毕竟,如今马超长年生病,马岱也就相应地成为了西凉马家的台面上的代表人物。

加之以前马家在凉州权势极其盛大,羌胡人无不敬畏之如虎。所以,马岱倒是可以借着这点来震慑住凉州的局势。

虽然刘禅不太喜欢这个时代武官和文官之间的权力界限,总是混杂不清,但是暂时也是没有办法的事情,最终是同意了对马岱的任命。

蜀汉经过这次三路大军出击之后,国力的消耗非常大,而成功夺取的雍凉二州虽然表面上看,疆域极其广大,但是其实人烟非常稀少,人口最为密集的长安三辅,在东汉时代人口就有数百万之多。但是历经战乱到了现在之后,人口也就只剩下了三四十万之多。

长安三辅的情况尚且如此,其他地方的一些县里面,一个县甚至都不足一两千人的都有!

这样的一个地区,确实很难对增强蜀汉的国力,做出最大的贡献。

所以,若是再对州郡长官的职权进行分割(分权)处理的话,必然又要新设不少新的机构,所需要的公务人员必然也要因此成倍的增加,则国家的支出也要跟着增加。

那么对如今已经开始财政吃紧的蜀汉政权而言,财政压力则必然大幅度上升。那么,丞相府到时候为了应付支出的激增,最直接的做法当然就是要向人马增加赋税了!

所以,到时候损害的必然还是一般平民百姓的利益。

百姓为了支持刘禅的这次北伐,已经牺牲了很多的亲人,本来以为战后就可以变得稳定下来了,但是忽然又要面临赋税的增加这样的恶事,任谁心里都不会感觉舒服的。

到时候,新一轮的民间叛乱,必然会因此再度被引发。这简直是用脚趾头都能够猜想得到的事情。

所以,刘禅现在只能够暂时容忍这样的状态继续存在下去了。

但是有一件事情刘禅心里非常清楚,而且也必须要立刻进行解决。

那就是马岱很纯粹的就是一个武官,要他开始从事内政方面的工作,显然他不太能够胜任。所以,刘禅不得不精心为他挑选一个得力的治中从事,最为他处理凉州政务时候的最高辅佐官员。

最终,黄权再度被刘禅选中了。

应该说,按照一般的惯例,州刺史的各部属官,州刺史都可以自己聘用。

刘禅这样做,有些过分干预的嫌疑。但是因为现在形势特殊,加之感觉以前的州刺史的权力实在是太大,有必要进行压制。所以,刘禅自然开始想方设法缩小州刺史的权限。

另一方面,刘禅对黄权这样的任命,其实是降格使用,黄权有点吃亏了。所以,刘禅在任命的同时,也是亲自写信给黄权,解释了这个中的情由。

其实,刘禅还是可以找到不少别的人选的,比如杨洪之类的人才,甚至于他也可以从江东地区征调一些原东吴的旧臣过去凉州任职。

但是,刘禅这时候启用黄权到凉州,其实还有一层并不为人所知道的深意。那就是他有意在凉州将来的局面稳定下来之后,让黄权出任凉州刺史之位。

所以,黄权现在的降格使用,其实就是过去先力量几年,尽快熟悉好凉州的情况,为将来上位凉州刺史提前做好准备。

所以,从这点来看,黄权的这个任命其实并不吃亏。毕竟,一州的刺史的地位可是直逼朝堂的九卿!

至于州刺史的替他属官,以及州底下的各郡太守,刘禅那边则就没有多加干涉,由马岱和大丞相府进行商议,然后自行任命完毕。

而扶风郡身为三辅之一,其太守的地位自然也是极高的。刘禅本来想要启用陆逊出任的,但是却受到了御史台的反对,最终只好作罢。

不过,刘禅也觉得御史台的反对,其实很有道理。因为扶风郡从整体情况来看,虽然是拱卫着长安的安全,但是其实从扶风方位来看,几乎不会再受到敌人的进攻了。

所以在这个时候,与其任命一个武官(陆逊虽然是文士,手无缚鸡之力,但是确实是属于武官之列),还不如任命一个文官,专职从事民生建设来的更加妥当。

刘禅最终接受了御史台的这个抗辩,重新启用了因为市舶使贪腐案件被停职多时的董允,出任扶风郡太守之职。

费祎和董允这对朋友,一个成为了京兆尹,一个成为了扶风郡的太守,一时间成为美谈。

然后,刘禅再度对江东的市舶司进行了升格,给予了市舶使直接对皇帝负责的使命。

这样一来,直接对皇帝负责的机构,此时也就变成了两个,一个是法正的尚书台,一个就是王连的市舶司!

这样一来,市舶使王连的地位开始猛涨!

可见,刘禅对对外贸易究竟是有多么的重视了。

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