开阔思路 多措并举 大力加强学习型机关建设
和平区委组织部
近年来，区委组织部认真贯彻落实党的十八大以及十八届三中、四中、五中、六中全会精神，不断发挥支部政治、组织优势，通过有效整合各类资源、利用各种平台，健全机制、完善制度等措施，与时俱进开展学习型机关建设，不断提高组工干部能力素质，促进了组织工作创新发展。
一、创新载体，强化措施，营造学习型机关浓厚氛围
为进一步提高组工干部能力素养，机关支部树立“工作学习化、学习工作化”的理念，开展形式多样、行之有效的“学习型机关”创建活动，形成浓厚的学习氛围。
一是实施“理念工程”，打造组工文化。结合部机关实际，积极探索，创新载体，始终把组工文化建设放在重要议事日程，努力打造文化品牌，营造良好的学习氛围。区委组织部以“走廊文化”为切入点，采取宣传板的形式，紧扣中央精神，广泛收集提炼新时期部机关核心价值理念。2016年，区委组织部以“两学一做”为契机，在宣传板展示“两学一做”重要意义、主要内容、学做环节等精神要求。同时围绕打造国际化营商环境中心任务，精心设计组织部门宣传标语，营造浓厚的学习氛围。
二是实施“书香工程”，提高党员素质。为打造学习型部机关，建设学习型党支部，培育高素质干部队伍，在部机关中开展“书香支部”创建活动。建立“组工之家·阅览室”，确定隔周二下午为“支部读书日”，开展读书交流活动。同时，开展“我为大家推荐一本书”活动，多渠道拓展组工干部的知识覆盖面，通过互荐互学，取长补短，全面提升全体组工干部知识素养。
三是实施“交流工程”，创建“组工讲坛”。注重组工干部能力培养锻炼，大力开展“岗位练兵”活动。为增强学习的生动性和吸引力，提高学习的实效性和针对性，区委组织部开展了学习展示交流工程，创建了“组工讲坛”。由部内全体组工干部轮流主讲，围绕本职工作进行专题讲课，部机关全体同志参加讲坛，促使每名组工干部都能够做到把握组织工作总体方向、提高自身职责履职本领、了解其他科室业务职能，真正成为“业务通”和“多面手”。
二、分类指导，分层推进，实现学习联动全覆盖
积极开展创建学习型机关活动，坚持以“五学”为载体，形成了领导高度重视、坚持经常学习、注重实践锻炼的良好风气，不断推进眼界宽、胸襟宽、思路宽的组工干部队伍建设。
一是领导带头集中学。充分发挥领导干部在部机关各项工作中模范带头作用，提高党员综合素质，坚持原原本本学、联系实际学、深入思考学，编印了《学习资料汇编》，收录了关于学风、调研方法、群众工作方法的理论文章和中央及省、市、区委开展实践活动重要文件。组织学习上级有关活动开展的会议精神，特别是十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，进一步统一思想，提高认识。
二是业务知识同步学。坚持从业务知识抓起，学习新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》《党章》《发展党员工作细则》等业务知识，规定每周三为组工干部学习时间，每个科室每月集中学习或讨论不少于两次，每名组工干部每周自学时间不少于8小时。
三是邀请专家辅导学。为适应新形势发展需要，切实转变思想观念，提高工作水平，增强部机关发展活力，区委组织部多次邀请省、市专家教授进行专题讲学。开展群众路线和群众工作专题辅导，邀请辽宁省委党校佟玉华教授作《践行群众路线为民务实清廉》讲座，增强了党员干部贯彻群众路线的自觉性和坚定性。
四是先进典型带动学。强调先进典型的示范引领作用，组织全体组工干部赴沈阳军区联勤部后勤史馆参观学习，听取后勤史馆馆长徐文涛大校为全体组工干部就建馆历程、军容军貌、历史人物等方面做精彩讲解，学习先辈们的先进事迹，对照先进寻找差距、激发动力。在“两学一做”中，围绕胡静琴、苏广林同志先进事迹进行专题学习，选树身边典型，学习先进事迹，讲述身边故事，弘扬“实干、奉献、担当”精神，争当“忠诚、干净、担当”的好党员、好干部。
五是廉政教育警示学。集中观看了纪录片《苏联亡党亡国20周年祭》《镜鉴》《警钟》等教育影片，使组工干部筑牢思想防线、不越纪律红线，坚决反对“四风”，做到警钟长鸣。深入进行交流讨论，以支部为单位，撰写心得体会，在深入讨论中交流思想、深化认识、共同提高，进一步强化了党员党性观念、组织意识，真正把机关党组织建设成为坚强的战斗堡垒。
三、建章立制，学以致用，推进学习型机关建设纵深拓展
完善和健全集中学习和自学的考核机制，建立健全促学督学机制，在鼓励自学、倡导自学的基础上，建立定期学、定时评、定题写的“三定”制度，促进相互交流、相互学习，为组工干部学习提供了平台。
一是定期学。坚持周学习、月论坛、年总结的“三学”制度，机关支部坚持每季度至少进行一次集中学习，党小组每月至少组织一次政治理论学习和业务技能学习，做到读书有笔记、学习有心得、相互有交流。坚持把中国特色社会主义理论体系、党的十八大以来中央精神等内容作为学习重点，同时注重加强组工业务、管理理论等知识的学习，不断增强学习贯彻的自觉性和坚定性。
二是定时评。坚持重大活动集体评、科室活动内部评、日常工作自己评的“三评”制度，通过不间断、不同层次的点评，反思不足、查找差距、以评促学。重大活动结束后，由部领导召集全体干部开短评会，集体讨论活动中的成功经验和不足之处，部领导总结性点评，以前车之鉴做后事之师。科室内部定期召开阶段工作点评会，查找前阶段工作的薄弱环节，明确下阶段的“补课”重点。组工干部定期写阶段总结，汇报工作进展及学习心得，制定下阶段目标计划。
三是定题写。坚持调研课题集中写、问题反馈及时写、心得体会随时写的“三写”制度，围绕改革发展新形势，按照“贴近工作、贴近生活、贴近群众”的原则，不断提升解决实际问题能力。结合当前形势任务和要求，深入开展课题研究，层层抓好工作落实。提倡到实践中去，提高成果运用和转化能力。立足组织工作实际，开展“公道正派扬正气、联系群众树新风”主题活动，以正风肃纪取信于民，“四风”问题得到有力整治。开展“组工干部看组工发展”活动，通过走访参观、调查研究等方式，让组工干部在实践中感受组工力量，在实践中认知组织工作。开展“转作风，树新风，甘当服务生”活动，加强机关作风建设，采取公开承诺、评比服务之星等形式，真正做到俯下身子，联系群众，做到组织满意、服务对象满意、群众满意。
坚持以“五学”为载体，形成领导高度重视、坚持经常学习、注重实践锻炼的良好风气，树立“工作学习化、学习工作化”的理念，开展形式多样、行之有效的“学习型机关”创建活动，推动组织工作创新发展。
围绕中心 服务大局 着力造就高素质机关党员队伍
和平区直机关工委
区直机关工委贯彻落实沈阳市第十三次党代会精神，牢牢把握“服务中心，建设队伍”核心任务，充分发挥区直机关“走在前，做表率”先锋示范作用，以“四讲四有”合格党员为标尺，从强化“学习型”机关建设入手，厚植共同缔造理念，努力打造“信念坚定、为民务实、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的党员队伍，为和平区打造国际化营商环境示范区提供坚强政治、思想、组织保障。
一、把凝心聚力作为抓实“学习型”机关建设的重要前提
一是勤学笃行，做到学在先，做在前。在日常工作中，注重把抓好党员学习教育工作放在首位。2016年年初以来，精心组织区直机关53个党（总）支部，以“三会一课”为基本形式，采取“每周有计划，每周有行动，每周有反馈”的工作思路，围绕“习近平首论补齐党内制度短板”“习近平为党员干部做人做事划出的四条底线”“深入学习党的十八届六中全会”等内容，进行了全面、系统的学习，进一步增强区直机关党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。围绕“蒙徽书记在市十三次党代会上所作报告”“和平区打造国际化营商环境示范区”“全区组织工作会议精神”“守权书记在全区警示教育大会上的讲话”等内容，进行专题学习研讨，努力打造一流党员队伍。截至目前，累计开展专题学习研讨540余次，带动机关党员补足“精神之钙”，夯实“思想之基”，努力打造“学习型”党组织。二是强化导向，做到重日常，严经常。为区直机关53个党（总）支部购发《把信送给加西亚》《十八届六中全会辅导百问》等党建书籍，丰富支部图书角，加强“学习型”机关建设。通过党支部书记带头学、支部委员引领学、支部研讨学、党员集中学等形式，切实把学习转化为加强和改进工作的实际成效。组织区直机关各党（总）支部重点围绕“找问题、找差距，促发展、促振兴”“做毛丰美式好党员，做毛丰美式好干部”“讲政治、有信念”“讲规矩、有纪律”“学习胡静琴，敢担当讲奉献”等主题，累计开展学习讨论648次，查找问题补短板，对照先进促提升。制定《基层党组织工作记录本》，将《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《关于党费收缴的规定》《党支部七项组织生活制度》《党支部“三会一课”制度》等内容，进行收集整理，印制成册下发至107个支部，作为党建知识进行普及学习，各支部按照要求将年度“三会一课”制度落实情况进行记录，进一步规范支部建设，发挥战斗堡垒作用。三是突出重点，做到知敬畏，明底线。认真落实全面从严治党要求，围绕“两学一做”学习教育，制定《区直机关学习〈党章〉〈准则〉〈条例〉心得体会》，区直机关1300余名党员人手一册，要求每名党员认真学习，按照《党章》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》要求，以做“四讲四有”合格党员为标尺，在日常工作中尊崇遵守党章，勇于担当作为，带头加强党性修养，带头树立党员形象，带头推动“学习型”机关建设落到实处。
二、把推动创新作为抓实“学习型”机关建设的有效途径
一是搭建学习载体，筑牢信仰信念。以“提高机关党建工作科学化水平”和“有力推动机关作风建设”为着力点和突破口，在区直机关中开展“学习型、服务型、创新型”先进党支部创建活动。通过创建“学习氛围浓厚、业务素质精良，工作机制健全、自身建设过硬，组织坚强有力、党员作用突出”的先进党支部，切实增强机关党组织的创造力、凝聚力和战斗力。严格履行抓好党建主体责任，在区直机关中深入开展以“追寻·感悟·传承——机关千名党员践行录”为主题的系列教育活动。通过对党员家庭文化的传承、身边党员先进事迹的传播、党的经典历史画面的回顾、党员庄严承诺的谱写、入党誓词的重温五个专题，进一步提升党性修养，强化宗旨意识，扎实做到以良好的机关作风带家风、促政风、正社风。举办“弘扬机关文化助力和平发展”书画作品展，进一步加强机关文化建设，提升党员干部综合素养。开展“做毛丰美式好党员、好干部”主题教育活动，学习毛丰美同志先进事迹，形成了以学促行、争当先进的良好氛围。充分运用“互联网+机关党建”平台，进一步优化“工委网络课堂”，以每周一课的方式，普及党建知识。发挥“工委网络信息”学习宣传作用，实现信息即报即发。创建“工委微公开”，推进党务工作公开化、透明化，实现了信息快捷，工作高效。二是创新学习形式，建设一流队伍。“七一”前夕组织机关300余名党员到中共满洲省委旧址，在区委守权书记的带领下向党旗庄严宣誓。各党（总）支部回顾党史，重温入党誓词。组织区直机关200余名党员参观“树良好家风建廉洁家庭做合格党员”书法绘画作品展、“家的味道”图片展览，进一步弘扬和平精神，加强“学习型”机关建设。发挥党校培训阵地作用，举办支部书记、支部委员轮训班，组织区直机关53个党（总）支部书记、支部委员等160余人进行了系统的、封闭式的集中培训，努力打造业务精通、善抓党建的战斗堡垒。充分发挥先进典型引领示范作用，深入开展“两优一先”评选工作，共评选先进基层党组织10个、优秀共产党员20名、优秀党务工作者10名。扎实推进劳模评选工作，区直机关共评选出区劳动模范18名。三是注重总结提升，推动成果转化。工委领导带头撰写《做一名对党忠诚，人民满意，脚踏实地的好干部》等4篇论文，在区相关部门杂志刊发。运用《机关党建》编发党建工作信息40余期，宣传交流200余次先进支部经验做法。在省委《公仆》、市委《机关建设》《沈阳日报》等刊物累计15次发表机关工委抓党建促发展的信息材料，宣传总结，交流经验。
三、把督促落实作为抓实“学习型”机关建设的有力支撑
一是履行主体责任，持之以恒抓落实。认真履行抓好党建主体责任，带动区直机关53个党（总）支部围绕“讲政治、有信念”“讲规矩，有纪律”“找问题、找差距，促发展、促振兴”“做毛丰美式好党员，做毛丰美式好干部”等主题进行学习研讨。党员领导干部带头讲党课，分别以“学习毛丰美，实干促振兴”和“学习胡静琴，敢担当讲奉献”为主题，召开专题组织生活会。要求区直机关1300余名党员对照“毛丰美、胡静琴”等先进人物找差距、找不足，以反面典型为镜鉴，做到反躬自省、检身正己，自觉规范言行，践行宗旨观念，涵养道德品格，努力锤炼务实担当、攻坚克难的过硬作风。二是聚焦突出问题，锲而不舍抓整改。强化基层党组织政治功能，对“三会一课”制度执行情况进行全面检查，并将检查情况书面反馈至区直机关53个党（总）支部，做到严肃基层党组织生活，严格执行党员领导干部参加双重组织生活制度，不断提高组织生活质量。进一步规范党员组织关系转接，开展党员组织关系集中排查，进行基层党组织按期换届情况专项检查，狠抓自觉按时足额缴纳党费，扎实开展党员民主评议，切实把全面从严治党责任和要求落实到每个支部、每名党员，真正把基层党组织建设成为坚强战斗堡垒。三是强化责任担当，坚持不懈转作风。围绕和平区打造国际化营商环境示范区，在区直机关中深入开展“四症两病”专项整治工作，下发实施方案，区直机关53个党（总）支部迅速行动，结合实际对照查找在工作效率、服务质量、廉洁自律等方面存在的问题，并制定整改措施。召开“机关抓作风”现场会，机关工委、民政局、人社局、事务局、协同中心、编办等单位做成果汇报。成立联合检查小组，对区直机关作风建设进行督导，保证每个党（总）支部都能参与到作风建设督导工作中来，同时，总结学习被督导单位在作风建设方面好的经验做法，形成“检查+学习”的良好机制。对机关职工是否按时就餐、机关工作作风建设等情况进行了专项检查，并开展了“回头看”。将专项督查工作作为工委的常态化工作，通过强力督促、强化整改，切实把“机关抓作风”落实在行动中、体现在成效上，为打造国际化营商环境示范区当先锋、做表率。
从强化“学习型”机关建设入手，进一步增强党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，带动机关党员补足“精神之钙”，夯实“思想之基”，努力打造“信念坚定、为民务实、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的党员队伍。
努力打造优质营商环境机关
和平区统计局
和平区统计局以《关于打造国际化营商环境示范区的意见》的文件精神，狠抓机关作风。首先，进一步完善了《和平区统计局机关绩效考核及带薪休假办法》，将平时抽查结果纳入此办法中，加大对无故缺岗、漏岗现象的查处力度。其次，设立由局“一把手”任组长的局考核工作小组，并由局办公室主任担任“机关作风”监督员，对局机关工作人员工作作风及办公室物品摆设进行定期与不定期检查。同时，严格执行请销假制度，严肃遵守早餐和午餐时间，以及机关事务管理局规定的洗澡时间，并且把公事外出和外出开会纳入考核内容，在每个科室门前设立科室人员出勤牌，且由各科长负责记录科员的出缺勤情况，每月末上报局办公室汇总。总之，和平区统计局全体人员将坚定不移地为和平区打造国际化营商环境示范区做出自己的贡献，并为更好地完成统计工作，确保统计数据的准确、及时而努力工作。
加强机关纪律作风建设，创建学习型机关，打造政治坚定、纪律严明、作风过硬、勤政为民的高素质队伍，以优良的工作作风推动各项工作再上新台阶。
在学习中提高 在实干中进步
和平区外经局
为不断推进和平区国际化营商环境建设，全面展示和平区“机关抓作风”工作成果，并促进党员干部加强政治理论和专业技能学习，提高全局党员干部的整体素质，和平区外经局按照区委、区政府要求，结合全局实际，积极建设学习型党组织和学习型单位。
一、指导思想
深入贯彻“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”，即“两学一做”学习教育，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照习近平总书记系列讲话精神，结合和平区“打造国际化营商环境示范区”建设、“机关抓作风”工作要求，不断提高党员干部的理论水平、科学实践能力，努力推进“学习型”单位建设，为提高党员干部整体水平提供坚强的思想保证和精神动力。
二、学习要求
1.完善学习制度
外经局党支部书记作为中心组学习的第一责任人，对中心组学习全面负责。局班子成员要指导学习工作，积极参加中心组学习活动。健全党组中心组学习考勤、集体研讨、专题调研和学习考核等制度，构建学习管理长效机制。
2.创新学习形式
根据学习内容及实际情况，不断改进学习方式和拓展学习载体。坚持把专题学习与调研实践、个人自学与集中辅导、交流学习体会与开展各类活动有机结合起来，营造内容丰富、生动活泼、主题鲜明的学习氛围，推进学习型党组织建设。
3.学用互为结合
着眼于武装头脑、指导实践、推动工作，把学习理论与把握政治形势新变化紧密结合起来，与转变思想观念和工作作风紧密结合起来，与推动全局各项工作紧密结合起来，真正把学习成果转化为促进发展的工作思路，转化为服务企业和群众的自觉行动，转化为指导工作、解决问题和推动民政事业发展的能力。
4.求真务实，开拓创新
建设学习型党组织和学习型单位是一项系统工程，要在实际中积极探索，不断完善，逐步提高。外经局将继承和发扬以往好的学习制度、好的学习方法，并用新的理念思考问题，用新的措施开展活动，用新的载体推动工作，不断提高工作水平。要经过长期努力，使学习成为一种共识、一种责任、一种境界，让广大党员干部成为勤奋学习、善于思考的表率，解放思想、与时俱进的表率，勇于实践、锐意创新的表率。
三、学习内容
1.加强政治理论学习，武装头脑打硬仗
深入开展“两学一做”学习教育和市、区政府下发的各项理论学习。坚持用科学理论武装头脑，提高理论水平。把学习与发展目标、本职工作、日常管理结合起来，有针对性地开展课题式学习、调研式学习和主题实践活动，把学习中获取的各类知识运用到工作实践领域，转化为工作创新的思路、措施和成果，使学习在实际工作中得到升华。
外经局党支部平均每月组织学习2—3次，对“两学一做”学习教育和区委、区政府下发的学习文件认真学习，积极落实，注重实效。每次学习会上，组织全局党员干部对学习文件及材料内容逐条解读，认真学习、普及、宣传区委、区政府的总体要求，使其入脑入心，统一思想。学习过程中，组织大家结合各自工作实际，开展广泛研讨。其中，外经局组织的“责任在肩，我就是营商环境”等学习讨论会，把“打造国际化营商环境”“机关抓作风”等工作与本职工作紧密结合，积极调动全员各抒己见，从而进一步激发全员参与的工作热情，做到人人参与，人人有责。学习过后，组织全员对于学习主题和内容，撰写观后感和心得体会，加深全员对打造国际化营商环境和抓作风工作重要性的理解，树立为提升和发展和平区营商环境、抓作风工作做贡献的共同工作理念。
2.根据自身特色，利用自身优势，进行多国语言和文化学习
根据外经局的招商引资业务工作特色，为和平区能够在招商引资过程中更加融洽、顺利地与世界各国投资企业、客商进行良好的招商谈判、业务沟通等工作，局内招揽了英、日、法、俄、西等多语种外语人才，为和平区打造国际化营商环境提供坚实基础。利用其优势，外经局每月组织全体党员干部进行1—2次特色学习，学习内容除了各国语言，还涉及发达国家的风土人情、礼节习惯、民族特性等各种文化信息，在提高外经局整体公职人员文化素质的同时，对和平区打造国际化营商环境的招商引资工作发挥更大作用奠定坚实基础。
3.加强专业学习，走出去，请进来，全面推进招商及在建项目进展
为了提高全员专业本领和技能，真正把打造国际化营商环境示范区工作落在实处，局领导班子带头，以务实的工作作风，坚持“走出去学习讨教，请进来座谈营商”的工作部署，力争工作深入企业和项目单位并取得实效。
（1）“走出去”学习讨教。为向经济发达地区看齐，学习发达地区的招商引资经验及做法，经区领导批示，常年派出和平区外经局驻北京招商引资办事处、驻上海招商引资办事处两处办事机构。驻外办事处向当地政府和相关部门学习其招商引资先进经验与做法，并与驻京、沪大型国内外企业勤沟通，多联络，抓住其在东北投资营商机遇，为企业落户和平、为和平区打造国际化营商环境的招商引资工作做出积极贡献。
在本地，局领导带领业务科室负责人，逐家走访了绍兴商会、温州商会、台州商会、湖南商会、宁波商会、川渝商会等，向驻区商会宣传和平区打造国际化营商环境示范区的精神和理念，展示和平区亲商、安商的务实举措和坚定决心，与商会负责人面对面真诚沟通和交流，互通信息，听取意见，达成共识。
（2）“请进来”座谈营商。局领导以推进区内重点项目进展为工作的落脚点，组织召开了“和平区外经局打造国际化营商环境企业家座谈会”，邀请华润、中海、世茂、新世界、辽宁高校、积水等和平区重点项目单位负责人参加。座谈会不走形式，不落虚套，不回避问题，认真倾听，真抓务实，受到了各位与会企业家的充分认可。项目单位在会上先后提出了涉及规划、拆迁、学区归属、提高政策透明度等近10个问题，局领导在会上也对项目单位提出的问题做了初步沟通，表达了解决问题的真诚态度。目前外经局业务科室正在对相关问题进行认真梳理，下一步将收集上来的问题分门别类，逐个问题进行分析，研究解决的路径，加大解决问题的进度，也为重点项目进展创造良好的外部条件。
下一步，外经局将继续把学习贯穿于党组织自身建设和各项工作的全过程，不断提升党员干部的能力素质，提高党组织工作科学化水平。坚持从实际出发，在向历史学习、向实践学习、向群众学习中不断升华规律性认识，推动党组织和党员干部更好地探索把握规律。并以学风引领作风，以学习促进工作，以创建学习型党组织为切入点和着力点，不断提高党员干部理论水平、提高服务企业的本领；坚持理论联系实际，带着自身存在的具体问题去学党章党规、系列讲话，不断实现自我完善、自我提高，从而不断提高整体党员干部理论水平和文化素质，加以专业技能和知识服务企业，通过高标准的服务意识和一流的营商环境，加快推进和平区一批招商和在建项目进展，为构筑和平区转型发展竞争新优势做出积极贡献。
建设学习型党组织和学习型单位是一项系统工程，党员干部要把学习与发展目标、本职工作、日常管理结合起来，使学习成为一种共识、一种责任、一种境界，并把在学习中获取的各类知识运用到工作实践领域中，切实提高工作效率。
突出“四个注重”全力打造学习型机关
沈阳长白岛经济区管委会
近年来，沈阳长白岛经济区管委会把打造学习型机关作为机关建设品牌，紧紧围绕服务和平区以及长白岛经济区发展建设，着力在“抓学习、强队伍、促发展”上下功夫，扎实开展各项机关学习活动，使管委会机关党员干部的综合素质、业务能力和整体战斗力得到了显著提升。
一、注重思想建设，切实转变思想观念
为了使学习型机关建设工作内化于心，切实转变机关党员干部的思想观念，长白岛经济区管委会始终把加强思想建设工作放在突出位置，在机关党员干部中营造了积极向上、与时俱进的学习风气。
党的十八大以来，特别是党的“群众路线”“三严三实”“两学一做”学习教育开展以来，管委会把思想政治学习工作作为抓好党建工作的重中之重。坚持把理论学习作为思想建设之源，严格落实“三会一课”制度和中心组理论学习制度，规范了党员干部政治学习和业务学习制度，经常性开展党的知识网上测试和答卷测试，及时开通网上课堂在线学习。近几年来，先后累计召开党组会议、党总支会议、党支部会议等50余次，深入学习了习近平总书记系列重要讲话精神、上级党委转发的各类学习性文件，重点学习了党的十八大以及十八届三中、四中、五中、六中全会精神，《习近平谈治国理政》《习近平关于“三严三实”论述摘编》等书籍，切实提高机关党员干部的党的理论知识含量。
进一步丰富学习形式，组织党员干部学习观看了《百团大战》《为了这片土地》《焦裕禄》《毛丰美》等爱国主义教育影片，加强党员干部爱国主义思想教育和树立以民为本、为民办实事、为民办好事的价值理念。深入贯彻落实区委解放思想大讨论活动精神，正确引导全体党员干部进一步解放思想、更新观念，以党支部为单位，围绕长白岛经济区未来发展定位问题进行了深入讨论，有力推动了和平区经济社会在新的发展阶段实现新跨越。
为了切实提高和保证学习效果，使党员干部全身心地投入到学习之中，在完成规定动作的同时，每名党员干部充分发挥自主学习的主动性，加强业余学习。同时做好读书学习笔记，按要求撰写学习心得体会文章，使每名党员干部都切实感受到“学习”的紧迫性和“不学习”的危机感。几年来，通过切实加强学习，管委会领导干部带头学、机关支部系统学、党员职工自主学的学习风气越来越浓，党员干部的四个意识明显提高。
二、注重作风建设，切实提升机关形象
为进一步加强管委会机关干部队伍建设，树立锐意进取、奋发有为的工作理念，切实转变工作作风，规范日常管理，切实提升机关干部的整体形象，特别是2016年区委、区政府提出打造国际化营商环境示范区工作目标以来，管委会紧紧抓住当前发展的重大机遇，着重围绕区委、区政府确立的发展方向，把加强作风建设作为当前的重点工作来抓，切实增强和提升机关党员干部的服从意识和服务能力。
结合当前工作要求，以及管委会各部门人员工作实际，制定出台了《沈阳长白岛经济区管委会打造国际化营商环境绩效考核实施细则》《会议制度》和《新闻发言人制度》等有关制度规定，同时结合《和平区办公场所行为举止规范》有关要求，管委会分别组织了各部门干部职工对上述制度规定内容，逐条逐句、原汁原味地进行了系统学习，同时通过领导干部上党课、与党建联建社区座谈等形式，结合和平区以及管委会有关作风建设方面的规定进行了深刻解读学习，深入查找了存在的问题，提出了切实可行的整改措施。
加强作风建设学习活动开展以来，管委会切实改进了会风和文风、规范出访活动、改进新闻报道工作、严格文稿发表、厉行勤俭节约等各方面的规定，长白岛经济区管委会机关党员干部精神饱满，积极向上，工作干劲儿越来越足。工作上不敷衍、不推诿、不刁蛮，讲诚信、敢担当、擅作为的风气越来越浓。
三、注重廉政建设，切实全面从严治党
党的十八大以来，特别是党的十八届六中全会以后，全面从严治党的工作力度将会更大，执纪工作将会更加严格。管委会坚持把党的各项规定作为纪律红线，进一步深入贯彻落实党中央和各级党委关于加强党风廉政建设，全面从严治党的有关要求，组织全体党员干部包括非党干部，全面系统学习习近平总书记系列重要讲话精神，深入领会党的十八届六中全会、中纪委六中全会和沈阳市第十三次党代会精神实质，进一步提高对党风廉政建设的思想认识，切实筑牢拒腐防变的思想防线，努力使全体党员干部的思想行动统一到中央部署要求上来。
坚持以上率下，扎实开展“三严三实”专题教育活动，切实提高党员干部特别是党员领导干部对廉政建设的重视程度。通过召开党组工作会议的形式，管委会领导班子成员和区管领导干部带头学习《中国共产党问责条例》《中国共产党纪律处分条例》；通过领导干部上党课的形式，结合严格落实“八项规定”、深化“四风”整治等内容，组织全体党员干部对两个条例再次进行深入学习；通过定期开展警示教育，放映反腐倡廉系列专题教育宣传片，对反面典型案例进行学习，深刻汲取经验教训，及时发现和纠正“四风”方面存在的问题，牢固树立依法办事、依规办事的行为准则和绝不触碰纪律红线的思维意识。结合廉政知识学习，经常性开展谈心谈话，坚持有腐必反、有贪必肃，在执纪上做到无禁区、全覆盖、零容忍，对有令不行、有禁不止的行为，发现一起、查处一起，尽快形成作风建设的倒逼机制，切实维护中央八项规定的严肃性和权威性，有力推动管委会党风廉政建设工作制度化、常态化、长效化的形成。
四、注重能力建设，切实推进地区发展
始终把加强学习作为提高党员干部能力素质、推动工作的重要举措，大力弘扬“和谐争第一、实干创唯一”的和平精神，积极引导党员干部坚持在学中干、在干中学，实现学习、工作两结合、双促进。
结合各部门机关公文不够规范、个别部门工作人员文字综合能力相对薄弱的实际，管委会从和平区有关部门专门聘请了文字综合专家，为机关干部详细讲解了机关公文的写作方法和行文要求等。同时，为了进一步加强文字综合工作标准化、科学化管理，全面提高管委会文字综合工作总体水平，管委会结合实际，针对会议纪要、工作信息、计划、总结等常用文体，从工作程序、工作要求、考核办法等方面规范出台了《沈阳长白岛经济区管委会文字综合工作规范》，并组织管委会全体机关干部进行系统学习。在加强文字综合水平的同时，管委会定期为机关干部订购机关公文工具用书，不断规范和提高管委会各部门机关干部文字综合水平。
当今社会经济发展突飞猛进，科学技术日新月异，知识更新空前加快，客观形势错综复杂。为了切实提高招商引资、土地规划、基础设施建设和土地征收、财务管理等方面的工作水平，管委会各部门站在和平区建设东北地区综合实力最强区的高度，紧密围绕长白岛经济区第十三个五年发展战略，结合当前一个时期的工作实际，紧盯新形势下亟须破解的重点、难点问题，坚持“学用结合”，把学习优势转化为能力优势，在推动工作上出成果、见成效。各职能部门分别定期开展专题业务知识学习和培训，不断更新机关党员干部的工作思维和工作理念，努力提高业务素质。积极鼓励党员干部利用闲暇时间，根据工作需要和自身兴趣开展自学活动，积极主动进行业务充电，切实提升知识层面，增强工作本领。同时，在学习中积极开展传帮带活动，形成以老带新、以帮带学、互帮互学的良好局面。
坚持把思想政治学习工作作为抓好党建工作的重中之重，着力在“抓学习、强队伍、促发展”上下功夫，使学习型机关建设工作内化于心，在机关党员干部中营造积极向上、与时俱进的学习风气。
充分发挥共青团组织的积极作用
和平团区委
为了进一步贯彻落实沈阳市党代会精神，全面推进“两学一做”教育活动，在推动和平区打造国际化营商环境示范区过程中充分发挥共青团组织的积极作用，团区委结合工作实际深入开展“学习型、创新型、服务型、实践型、朝气蓬勃型和文明整洁型机关”创建活动，努力建设一支善于学习、锐意创新、热情服务、勇于实践、朝气蓬勃、文明整洁的优秀团干部队伍和模范部门，为促进和平区经济社会各项事业持续快速健康发展贡献青春力量。
和平团区委在争创“六型”机关、争做学习型团队活动实践中，紧密联系实际，注重总结经验，进行积极探索，形成了重点内容集中学、规定内容业余学、热点内容专题学、实践内容调研学的四种富有时代特点的学习方式。
一、重点内容集中学，确保学习效果
根据机关工委要求编排年度重点学习内容。团区委按照全区“两学一做”工作部署，制订详细学习计划，结合团区委领导班子暂不健全的实际情况，确定了以支部集体专题学习为重点，抓好机关干部的集中学习的基本学习目标。一是以政治内容为主，扎实推进“两学一做”学习活动有效开展。始终保持坚定正确的政治方向，对于作为党的助手和后备军的共青团干部尤为重要。团区委始终把政治学习放在第一位，并使大家对“两学一做”内容真正做到学得深、理解透，自觉地同党的路线、方针、政策保持高度一致，确保“两学一做”活动扎实有效开展，并取得预期成果。二是保证半年累计个人学习不少于180学时。确定每周三为学习日，每个周三下午，团区委都会以支部学习的方式组织大家集中学习，并对学习内容、学习方法、学习时间、学习要求加以规范，形成制度。学习重点是结合当前国际、国内形势，党中央的重大决议决策、主要经济形势等热点问题，要求大家对每一话题都进行深入了解。三是组织学习体会交流会。这是确保政治学习效果的重要一环。每一专题内容学习后，立即组织一次学习体会交流会，每一个讨论话题后，要求大家结合实际，提出自己的观点和看法，并对具体事件进行科学解析，为事件的科学发展做出研判。通过这种集体学习、集体解析、科学研判，学习取得较好效果。
二、规定内容业余学，适应个体不同需求
团区委机关党支部按照“干什么学什么，缺什么补什么”的原则，制订全机关人员学习计划。同时，根据每名同志的具体分工，设计符合其工作实际、个人实际以及与其专业相符的个人学习计划。要求每名机关工作人员，按照机关学习计划要求，利用业余时间进行自学。另外，还要求全体机关工作人员利用和平共青团微信平台、QQ群、学习园地、图书角等多种载体组织交流学习，通过认真学习中国共产党和共青团的历史、团建的基本知识、共青团工作的创新方式和工作方法，了解党的基本路线、方针、政策，掌握国际、国内形势，学习办公自动化、网络知识和市场经济知识、法律常识，学习社会公共知识、法律法规常识、写作知识和有关国情、省情、市情、区情，学习文明礼仪、机关作风、插花茶艺等相关知识等，机关工作人员的基本素养、文明素质、专业程度得到全面提升，重塑了和平区共青团干部整体形象。
三、热点内容专题学，深化递进式学习方法
团区委每季度组织一次围绕热点的专题学习，由团区委书记闫曦为全体机关人员开展专题讲座。4月，闫曦书记为机关干部进行了一堂生动的反腐倡廉警示教育课。进一步加强团区委全体机关干部的思想教育，增强拒腐防变的能力，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，正确履行职责。6月，闫曦书记为全体机关干部开展了一次“七一”前党的历史讲座。他特别强调了新中国的成立是中国共产党经过艰苦卓绝的斗争才赢得的，中国人民的幸福生活也是与中国共产党的艰苦奋斗密不可分的。中国共产主义青年团是党的助手和后备军，是为党输送人才的桥梁和纽带，作为共青团组织必须要做到“党有号召团有行动”。通过讲座，强化了机关干部的使命感、责任感，进一步树立了和平区共青团干部的担当意识。9月，闫曦书记为全体机关干部开展了一堂关于我国安全形势的专题讲座。从我国安全环境面临的主要形势、中朝边境管控问题、如何做好双拥工作等方面进行了详细而全面的介绍，并针对团干部如何增强国防意识进行了专门强调，讲课内容思想深刻、见解独到，参加人员均感到受益匪浅。每次学习过后都对学习内容进行讨论交流，增强学习效果。
四、实践内容调研学，突出机关的特点
团区委领导班子充分认识到只有高度重视调研工作，全面掌握基层现状，才能对和平区共青团工作未来发展的科学决策提供支撑。团区委全面加强调研工作，虚心向基层学习、向实践学习，真正做到眼睛向下、重心下移，不断加强基层组织建设和基层调研工作。组织机关人员分战线深入基层，在调研中学习，在实践中总结，使得机关工作人员的实战经验得到提升、能力得到增强。调研工作的基本模式成为团区委拓展工作思路、强化服务意识、明确服务目标必不可少的重要环节。2016年以来，各部室平均每月到基层调研一次。通过调研，一是加强了对团的基层组织建设、基层工作和团员、青年、少先队员实际情况的了解，从而更加有针对性地开展共青团工作。在设计活动时，过去总是难以跳出固有的活动模式和活动内容，通过加强与基层青少年的交流与沟通，能及时了解青年之所想，掌握青年之所需，使活动设计有了更多新颖的思路和角度。二是通过经常性的调研，能加深与基层共青团组织的联系，掌握第一手资料与素材，了解基层实际存在的困难，给基层共青团工作的顺利开展及时扫清障碍，为全区团组织工作的正常运行做好保障。三是促进个人能力的提升。经过一段时期的调研，对个人能力的提升起到了十分积极的作用。通过与各行业、各领域及政府各部门的交流与沟通，对不同领域的工作性质、工作方法有一个直观的印象，对于机关干部是学习和提高的很好过程。同时，也向社会展示和平团区委打造学习型机关的成效，加深了他们对共青团的了解和认识，增进了感情，加强了沟通。
按照“干什么学什么，缺什么补什么”的原则，紧密联系实际，制订详细学习计划，形成重点内容集中学、规定内容业余学、热点内容专题学、实践内容调研学的学习方式，使机关工作人员的基本素养、文明素质、专业程度得到全面提升。
突出精品 繁荣创作 提升文学艺术影响力
和平区文联
2016年，在区委、区政府的正确领导下，在市文联、区委宣传部的关心支持下，区文联按照区第十三次党代会确定的发展总体目标，全面推进学习型机关建设，脚踏实地、团结一致，组织全区文艺工作者增强文艺实践，进行文艺创作，开展文艺交流，促进了和平区文学艺术事业的繁荣。
一、学习型机关及思想政治建设总体情况
年初以来，按照区委的统一部署，区文联深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神，分步骤在全体党员中扎实推进了“两学一做”专题教育活动。同时全面加强机关党建工作，严格落实“三会一课”制度，取得了干部受教育、问题得解决、作风得改善的成效。一是打造“学习型”机关。严格落实“三会一课”的组织生活制度，抓紧一切时间学习。认真学习党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神，结合2016年开展的“两学一做”活动，共完善包括党务工作、廉政工作、行政管理等25项规章制度。通过上党课、开展专题学习研讨、召开专题组织生活会、观看教育警示片等方式，组织党员干部系统学习、认真查摆、深入整改，努力在坚定理想、求真务实、廉洁自律方面作出表率。认真贯彻党中央“讲诚信、懂规矩、守纪律”有关要求，及时学习、领会习近平总书记系列重要讲话及在文艺工作座谈会上的重要讲话。通过学习，全体党员养成了爱学习、善学习、带头学习的好习惯。二是打造“文化型”机关。深刻理解文化软实力建设的重要性、必要性、紧迫性，领会社会主义核心价值体系的深刻内涵，研究博大精深的中华民族文化的深厚意蕴和巨大潜力，树立起高度的文化自觉和文化自信。文联要求每名机关工作人员要熟悉了解3—4种艺术门类，并选择至少一种艺术形式作为业余爱好，增加文化底蕴。
二、开展打造国际化营商环境示范区学习活动情况
市第十三次党代会把打造国际化营商环境作为今后一段时期全市的中心工作进行了安排部署，全区打造国际化营商环境示范区工作会议后，区文联立即按照区委、区政府《关于打造国际化营商环境示范区的实施意见》的要求进行任务分解落实，在人员经费都严重不足的情况下，重点开展了以下四个方面的工作：
1.围绕中心，服务大局
以习近平总书记北京文艺工作座谈会讲话精神为指导，紧紧围绕区委第十三次党代会提出的奋斗目标，进一步明确目标任务和工作重点，积极组织开展了丰富多彩的文艺活动，用文艺形式大力讴歌和平区经济社会发展取得的辉煌成就，为打造时尚智慧、文明和谐幸福的新和平提供了良好的文化氛围。同时，深度挖掘区域文化底蕴，把文化与旅游产业作为切入点，围绕区域文化与旅游产业的现状开展了调研，推进文化与旅游产业深度融合，加快全区“四个中心”建设。
2.加强引导，繁荣创作
充分激发和调动广大文艺工作者的创作积极性，坚持正确引导方向，不断增强优秀文艺作品的感染力、吸引力；深入群众、基层，聚焦“浑河文化”，配合区城管局完成了浑河晚渡故事采编整理及楹联创作，持续打造富有特色的“家文化”品牌，深度挖掘再现辽文化和满族文化，培育植入都市文化，创作了一批具有和平区地域特色和较高思想性、艺术性、观赏性的文艺精品，从而为国际化营商环境注入了更多的和平文化元素。
3.改革创新，提升水平
不断从博大精深的优秀文化传统中，从丰富多彩的群众文化实践中，从日新月异的科学文明成果中汲取营养，进一步弘扬了主旋律，提倡多样化，以“弘扬家教家风，树立家国情怀”活动为抓手，与沈阳广播电视台合作组织策划了“好家风伴我过大年”活动。持续深入开展了“艺术惠民”工程，全方位地满足了广大居民的艺术需求，为和平区文艺事业繁荣发展注入了生机和活力。
4.加强领导，规范管理
区文联积极发挥了桥梁纽带作用，为文艺工作者投身国际化营商环境示范区建设提供了更多的机会和更好的环境。进一步履行了联络、协调、服务职能，促进协会增强活力、平衡发展，为文艺家开展创作、交流、展示、研讨提供支持，做好服务。完善互联共建、基础规章制度等方面的工作，提高了工作效率和服务水平，文联机关已经成为深受文艺工作者欢迎的温馨之家。
三、2016年建设学习型机关工作情况
1.围绕中心、服务大局，有效发挥文联职能
（1）参与“浑河之夏”，再绽艺术之花。在2015年首届“浑河之夏”文化艺术季活动成功举办的基础上，区文联策划开展了第二届“浑河之夏”文学艺术作品征集活动。这届活动与第一届有所不同，一是艺术门类增加，在去年文学、美术、摄影、音乐艺术类别基础之上新增了书法、刺绣和剪纸艺术。二是开展专项征集活动，例如“三好桥”摄影大赛、“浑河之夏”主题歌词征集、“我爱我家，浑河之夏”微电影大赛等，在全社会掀起了“浑河之夏”艺术作品创作的热潮。征集活动得到了区内文学艺术家的大力支持，广大艺术爱好者也热情参与。本次活动共征集摄影作品345幅、美术作品9幅、音乐作品8篇、主题歌词171篇、剪纸10幅、新满绣10幅、微电影作品53部。成功举办了第二届“浑河之夏”文化艺术季文艺创作优秀作品精品户外展。与宣传部合作出版了《浑河之夏优秀作品集》。为进一步展示“浑河之夏”舞台的公益性与开放性，6月5日、7月10日由区文联、区音乐家协会和沈阳广播电视台生活广播共同举办的“和平之爱”系列文艺专场演出在“浑河之夏”主会场隆重上演，辽沈地区知名歌唱家和实力唱将登台为广大居民奉献了视听盛宴，《辽沈晚报》给予了详细报道。
（2）弘扬家教家风，树立家国情怀。在全区开展的“家教家风”活动中，区文联充分发挥资源优势，为家教家风活动的成果展示积极助力，成效显著。一是书写楹联。2月22日—26日，首届沈阳市和平区“弘扬家教家风，树立家国情怀”图片展在辽宁美术馆开展。由和平区书法名家书写，由区民间文艺家协会楹联学会创作的以“家教、家风、家国”为主题的13副家文化楹联成为本次展览中一大看点。这些楹联作品集中展示了廉洁、仁义、诚信、敬业、孝善、勤学等六大类典型家庭的照片和先进事迹。二是创作“家风飘香”原创丛书。区作协在时间紧、任务重的情况下，组织作家团队深入社区、家庭深度采访，创作了具有代表性的50篇优秀家风文章及13篇社区家风家教活动综述，并编辑成“家风飘香”系列丛书，作为辽宁省全民读书月推荐书目在全国出版发行。在不到一个月的时间里创作40万字的文学精品，展示了区作协的创作实力，得到了区委有关领导及全区各界人士的普遍赞誉。
2.突出精品、繁荣创作，提升文学艺术影响力
（1）加强交流创研，繁荣文艺创作。区文联把出作品、出人才作为工作的重中之重，加大对文艺家的培养与宣传工作力度。积极开展文艺采风活动，认真组织作品研讨会，积极举办艺术作品展，繁荣和平区的文艺创作。区文联积极协调沈阳日报社，利用《沈阳日报》为广大艺术家搭建起交流展示的平台；组织美术家协会、民间文艺家协会开展“浑河之夏”主题创作采风活动；支持作家协会创办文学刊物《风荷》，全年共发表优秀文学作品200余篇；组织民间文艺家协会灯谜学会创编《和平谜坛》，获得全国广大谜友们的普遍好评。为庆祝建党95周年、深入推进“弘扬家教家风、树立家国情怀”主题宣教工作，民间文艺家协会楹联学会与八经街道和平新村社区在和平区图书馆共同举办了首届“点墨承家风笔下续情怀”楹联文化展。作家协会、民间文艺家协会根据辽宁省优秀共产党员南湖街道文安路社区党委书记胡静琴的先进事迹，共同创作完成了《胡静琴的故事》。书法家协会、美术家协会、摄影家协会共同出版了和平区文艺精品图集，重点推介了近几年来各协会艺术家的精品力作。摄影家协会、书法家协会牵头组织区内优秀艺术家赴韩国以及杭州、山西等地举办主题展览，积极宣传了和平区文化人文环境，取得了良好的效果。美术家协会、摄影家协会在辽宁省美术馆成功举办了“陈秀庆——双百荷美术、摄影联展”，集中展示了近几年美术、摄影两个艺术协会的优秀作品，提升了和平区在辽沈文艺界的影响力。
（2）加强部门联动，展示艺术风采。与组织部共同举办庆“七一”美术、书法、摄影作品展，共征集作品80余幅，歌颂了和平区一年来经济社会及党的建设的丰硕成果；与残联共同举办和平区“爱的呼唤”残疾人艺术作品展暨扶残助残义卖活动，为残疾人募捐善款10万元；与市美术家协会联合举办“冯曲”个人画展；与八经街道办事处共同建立了“中华新满绣基地”，先后举办了两期社区骨干培训班，对于活跃广大居民的业余文化生活，培养爱好兴趣、提高文化素质，拉动大众创业、全民创新，提高居民的经济收入起到积极的推动作用。
3.夯实基础工作，做强服务功能，扩大文艺覆盖面
（1）加强机关建设，服务艺术协会。年初以来，区文联全面完善直接服务文艺家工作责任制，包括文联领导按文艺门类包片蹲点直接联系文艺家制度、中层干部带头深入协会和基层调研工作制度等，增强了服务艺术家的针对性。
（2）开展艺术惠民，服务基层群众。年初以来，区文联共安排艺术惠民课程360次，涉及书法、美术、音乐、写作等艺术门类。艺术家们深入浑河湾、八经、南湖等街道以及和平一校、振兴二校、河北一校、浑河站西小学，把文化艺术送到广大居民和孩子们身边。
全面推进学习型机关建设，分步骤在全体党员中扎实推进“两学一做”专题教育活动，同时全面加强机关党建工作，严格落实“三会一课”制度，取得了干部受教育、问题得解决、作风得改善的成效。
全心全意为人民服务，是党的根本宗旨。一切为了人民，一切依靠人民，党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民，党的一切奋斗和工作都是为了造福人民。以人民群众为出发点，建设服务型机关，是党和政府在新的历史时期深入落实科学发展观、建设中国特色社会主义的重要举措。
转变工作作风，强化服务意识。党的十八大报告提出“以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设”，为加强服务型机关建设指明了努力方向。建设服务型机关，首先要以改进工作作风为抓手，强化服务意识，把群众的利益放在首位，打造政治上的先进机关，自觉践行党的群众路线。
坚持以人为本，树立服务理念。建设服务型机关，关键在人，关键在队伍。作为机关工作人员，服务就是履职，提高服务能力就是提高履职能力。各级机关应坚持服务至上的理念，进一步构建规范、高效、优质的机关服务管理体系，打造成作风上的表率机关，为实现全面建成小康社会奠定坚实的基础。
做好本职工作，提升服务水平。机关是抓基层建设与发展的“指挥部”，加强机关服务型党组织建设，必须不断改进服务方式，规范服务行为，把机关建设成为具有先进的服务理念、完善的服务体制、科学的服务方式的载体，打造工作上的示范机关，推进社会主义和谐社会的构建。
