加强医德医风建设提高医疗服务水平
沈阳市和平区卫计局
和平区卫计局以反腐倡廉建设、“三好一满意”、行风建设“九不准”活动为契机，加强了医德医风建设，全局医疗卫生单位进一步落实了便民利民措施，工作作风有了新改进，服务水平有了新提高，为打造营商环境创建了良好的氛围。
一、建立健全纠风工作机制，落实行风建设长效机制
局党委建立健全了纠风工作责任制，建立了由医院一把手牵头的纠正行业作风工作领导小组，与19家基层院所签订了纠风工作责任状，明确了医院一把手在行业作风建设和纠风工作中的责任。局党委以行风建设长效机制为手段，将行风建设纳入医院的绩效考核，制定了纠风工作暗访考核标准，全局医务人员签订了“行风建设九不准”责任书、“仁爱友善为民服务”承诺书；对群众诉求不认真调查或查实后不认真处理、造成严重影响及发生影响医疗卫生行业的负面典型案件的单位，实行“一票否决”并进行责任追究。
二、弘扬医疗卫生职业精神，全面加强医德医风建设
在全系统内强化医学职业道德和医疗作风建设教育，《医疗机构从业人员行为规范》《医疗机构从业人员违规违纪问题调查处理暂行办法》《加强医疗卫生行风建设“九不准”》《诚信廉洁行医五项准则》《进一步改善医疗服务行动计划》等教育覆盖面达到100%，将医德教育工作切实融入医疗业务工作中，进一步规范了医务人员的执业行为。采取主题活动或知识竞赛等多种形式对医德医风教育成果进行综合考评。广泛开展了医德典型评选活动，加大对医德高尚、医术精湛先进典型的宣传，激发广大医务人员恪尽职守、无私奉献的责任感和使命感；建立健全医德考评制度，全面完善医务人员医德医风绩效考评档案，确保一人一档，详细记录医务人员的执业行为，以良好的医德医风确保医疗质量、医疗卫生安全和优质服务；组织开展了“大医精诚、救死扶伤”的卫生核心文化价值观大讨论活动，引导职工树立正确的社会主义荣辱观，不断提高医务人员廉洁行医、文明行医的自觉性，树立卫生行业良好的社会形象。
三、积极开展诚实守信教育活动，建立规范守信的医疗服务环境
开展以诚实为基、守信为本的医德诚信观教育活动，努力培育卫生系统职工爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务人民、奉献社会的卫生职业精神，使诚实守信成为干部职工的自觉行动。2014年以来，开展“爱岗敬业、诚实守信”“诚信是金”等道德讲堂120余场，按照《沈阳市窗口行业服务规范手册》的要求，规范医疗卫生窗口的服务标准，向社会公开医疗收费、药品价格、实施检查、办证服务等方面的承诺内容，履行服务承诺，规范服务流程；在13个社区卫生服务中心开展创建诚信服务机构活动，使更多的“诚信医院”“诚信社区卫生服务机构”真正做到诚实待患、守信服务；进一步完善医患沟通制度、投诉处理制度，及时受理和处理病人的投诉，切实维护人民群众的切身利益，构建和谐的医患关系。
四、深入开展行风评议，主动接受社会监督，努力做到群众满意
实行社区卫生服务机构居民满意度一票否决制度，社区居民满意度低于80%的，政府公共卫生服务经费不予拨付，突显社区卫生服务机构“以社区居民为本”的服务理念，为社区卫生工作者的服务意识、责任意识和敬业程度设立了一条警戒线。一是抓好体制机制创新等重大事项，针对群众在看病就医中反映的问题，落实利民便民惠民措施，让群众能感受到实惠。二是认真做好患者满意度调查。通过对出院病人电话回访、对住院和门诊病人现场调查、定期召开病人及家属座谈会等形式，听取患者意见，重视调查结果，积极落实整改措施，确保患者满意。三是全面开展民主评议卫生行风，把行风评议的过程变成查找问题、积极整改、不断提高的过程，变成加强沟通、接受监督、展示形象的过程，以良好的医德医风、过硬的业务技术、高质量的医疗服务赢得社会的理解和支持，在为民服务中展示行业新形象。
五、加强和谐医患关系建设，深入开展“三好一满意”活动
“服务好、质量好、医德好、群众满意”的“三好一满意”活动是卫生系统内部一次自我教育、自我改进、自我提高的重要活动，区卫计局党委以此为抓手，通过提升医疗服务水平，改进医疗质量，加强行业作风建设；严格规范医师处方行为，推进合理检查、合理用药、合理治疗；完善群众诉求受理查处、结果反馈、责任追究、整改落实流程，净化医药卫生体制改革的社会环境；把开展民主评议行风作为推进卫生纠风工作、维护群众权益的重要载体，高度关注政风行风热线，认真倾听群众呼声，及时解决群众反映强烈的突出问题，进一步改善群众看病就医感受，保障人民群众健康权益，促进医患关系和谐。
六、加强医疗队伍建设，提高医疗技术水平
全面提升卫生专业技术人才整体素质。深入开展社区卫生服务人员岗位培训，开展岗位大练兵、技能大比武活动，全区共有590余名各类专业技术人员参加了理论和实践操作考核，通过岗位培训，进一步提高基层卫生人员队伍的医疗技术水平和医疗服务保障能力，强化了基本技能训练，确保医疗服务质量，保障人民健康。巩固每周三下午全系统业务学习制度，通过阶段测试、绩效考核等方式切实保障管理者和医务人员学习到位、学有实效，全面提升全系统人才队伍专业素质和服务能力。2016年3月起至今，共开展培训34次，培训人员13260人次，培训内容涵盖了基层卫生服务的各方面内容。
七、落实便民利民措施，努力为人民群众提供全过程、全方位的优质服务
一是为居民免费办理了“居民健康卡”，为居民免费办理集身份识别、健康信息和诊疗信息存储等功能于一卡的“健康身份证”。二是建设了区域临床检验中心，居民只需在就近的社区卫生服务中心进行标本采集，依托物流及信息管理系统，便可本地打印由市检验结果互认医学检验室出具的检验报告。三是充分利用区域医疗优势，与医大一院、盛京医院等三级甲等医院组建了以技术为纽带的区域医疗联合体，区内每个家庭医生服务团队均配备一名来自三级甲等医院的指导专家，专家通过远程视频会诊对社区卫生服务中心给予点对点视频病例教学与指导，并定期到社区中心出诊，对疑难病例进行诊治。居民在这里既可得到医学专家的权威诊断，也可享受家庭医生的健康管理。
八、大力开展规范化建设，打造数字化妇儿预防保健门诊
转变模式提升服务，进一步完善大公共卫生服务体系，深入推进家庭医生签约服务模式标准化工作，通过在北市、长白社区卫生服务中心开展试点，探索建立科学完善可持续的家庭医生签约服务模式，切实做好居民全人群全生命周期健康管理工作，引导居民科学养生、合理用药、基层就医，提高居民对基层卫生机构的信任度和依赖度。全区16个计划免疫接种门诊开展了规范化建设，统一了标识、用房面积等，并将预防接种和妇儿保健工作全面进行数字化管理，将数字化信息技术融入传统预防接种的各个环节，建立了将预检、候诊、接种和留观融为一体的标准化服务流程。同时，借助全区卫生计生微信服务平台，开发了门诊微信预约诊疗和职能管理功能，实现了为儿童和孕产妇提供精细化、精准化的优质服务。
九、加大专项治理力度，切实解决损害群众利益的突出问题
全区政府办社区卫生服务机构全部实施了国家基本药物制度，药品实行网上集中采购、零差价销售，斩断了药品与医疗服务收入的链条。加强了对临床用药的监督管理，建立了医生处方评价制度，各医疗机构定期公布医生用药情况，引导医生因病施治，合理用药，坚持实行“医疗服务承诺制”及个人对科室、科室对医院、医院对社会的“三级服务承诺”机制，落实价格公示制度、一日清单制和出院患者医疗费用复核制。杜绝医务人员索要“红包”、收受“回扣”等违纪违法行为。完善诉求办理机制，加强各类网上诉求办理工作，对前来办事的群众均能做到首问负责，热情接待，及时准确地解答群众提出的问题。2016年以来，办理市卫计局转办的省民心网、市政府行风热线等各类诉求63件，均在规定时限内办结，做到件件有回声、事事有着落。
为普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、建设健康环境、发展健康产业，我国已把健康摆在优先发展的战略地位。卫生计生部门应坚持正确的卫生与健康工作方针，坚持健康优先、改革创新、科学发展、公平公正的原则，以提高人民健康水平为核心，努力开创全系统行风建设新局面，为建设现代医疗卫生体系提供风清气正的良好环境，为更好地服务人民群众提供有力保障。
典型带动 实干担当 缔造整洁优美城区环境
沈阳市和平区城管局
和平区处于沈阳市的中心城区，商贸阜盛，人文蕴厚。和平区61平方公里街路的清扫保洁、9个区属公园的管理养护、区内主要街路行道树和街心绿地景观的栽植养护，以及全区300余条街路的维修养护和500余公里排水管线的清理，都是由和平区城管局负责。同时，和平区城管局承担着全区冬季除雪、夏季防汛、夜景亮化和全区爱国卫生的职能。可以说，城市管理工作具有行业分布广、一线作业多、百姓关注度高、党员模范作用强等特点。其中，环境卫生清扫、垃圾清运、公厕清淘的“三清”作业占有较大比重，与百姓生存环境最为关系密切，而公厕清淘可以说是环卫作业性质、作业模式的缩影，又是一个展示对外服务和行业风气的窗口。
当晨曦还未透过朦胧夜色将她的光辉洒向大地时，黎明静谧温馨。人们还沉浸在甜美的梦乡里，有这样一群人，凌晨五点左右就来到了单位，开始了一天的厕所清淘工作，这就是环卫清淘工人每天清晨的真实写照。在这众多的身影中，苏广林是他们中的普通一员，他每天驾驶着清淘车，穿梭在和平区的大街小巷，用自己的实际行动履行着“宁可一人脏，换来万人洁”的环卫精神。30多个春秋，厕所成了他人生中一个又一个驿站，50岁出头的他，额头都被岁月犁下了一道又一道沟壑，给他增添了几许沧桑和衰老，乌发变成了银丝。他与成百上千的环卫工人一起，成为这座美丽城市的忠诚守护者。
苏广林是和平区城市管理局公厕管理所清淘岗位的一名普通司机，自参加工作以来，三十余年躬耕在清淘工作一线，负责和平区深坑公厕、水冲厕所的清淘、疏通及部分公厕的清扫工作。自从踏上环卫清淘岗位，苏广林就始终以时传祥同志为榜样，踏踏实实，任劳任怨，时时发挥共产党员的先锋模范带头作用，安心本职，乐于贡献，处处都能体现精益求精的“工匠精神”，解决了无数厕所疏通难题，为社会的稳定和谐，为服务百姓生产生活、安居宜居做出了自己的贡献。他被百姓亲切地称为贴心人，他做的好人好事常常被人们津津乐道。
三十余载不懈努力，苏广林于1995年被评为“沈阳市文明市民”及“沈阳市文明服务标兵”，1996年被评为“辽宁省建设厅文明职工”，2000年被评为“沈阳市优秀城市美容师”，2009年被评为“辽宁省劳动模范”，2014年被评为“辽宁省服务群众好党员”等，获得荣誉称号40余项。这些成绩的取得，源于他扎根在城管局这块干事创业、服务为民、无私奉献的沃土，更源于党组织的培养和个人的不懈努力。首先，苏广林同志勤于理论学习，政治立场坚定。他在党支部的带领下，认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，以科学发展观为指导，认真践行党的群众路线教育实践活动，自觉学习“三严三实”和“两学一做”专题教育以及习近平总书记系列重要讲话精神，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神。大局意识强，在重大原则问题上立场坚定，在思想上和行动上自觉与党中央保持高度一致。良好的政治素养、全心全意为人民服务的坚定信念，为他长期扎根粪便清淘岗位提供了不竭动力。
其次，他工作认真负责，热忱服务群众。和许许多多扎根在环卫战线的干部、工人一样，苏广林同志三十多年来一直坚守在环卫清淘一线，既驾驶车辆，又跟工人一起疏通清淘粪便，工作扎实、业绩突出。每清淘一个厕所，他都会去了解和收集公厕附近居民的使用情况，提醒公厕保洁人员应该注意的事项。和平区公厕的位置、周围情况、内部设施以及清淘清运时会存在的问题，他都做到了然于胸。清淘工作直接服务于百姓，苏广林同志时刻牢记群众利益无小事的原则，每天早出晚归穿梭在和平区的大街小巷，除完成本职工作外，还义务为局下属单位、社区群众疏通厕所、清理污水。他为人正直、无私，主动关心弱势群体，义务为他们服务，用自己的无私奉献为百姓的安居乐业做出了贡献，他的作业车也被公厕管理所党支部列为“共产党员先锋车”，时时树起共产党员为您服务的响亮招牌。
再则，他热爱本职岗位，工作认真敬业。爱岗敬业是城管局环卫系统的基本准则，公厕清淘工作面向的是社会最基层群众，服务质量的好坏直接关系到党和政府在群众中的口碑。日常工作中苏广林同志既严谨认真，又能够务实创新，每天出车次数、清淘数量都有详细的记录，从不漏淘，还经常自掏腰包购买一些专用的清淘用具，或者自己动手制作一些实用的小工具，把它们送给公厕的保洁员。三十余年的工作中，他总结出自己一套业务工作流程，既节省了清淘时间又保证了清淘质量，有效地提高了工作效率。凭借自己多年的工作经验，他还经常为百姓解决下水疏通方面的“疑难杂症”。一年365天，无论刮风下雨、天寒地冻，他都始终坚持在工作第一线，发烧生病也坚守岗位。全年累计清淘清运粪便6000余吨，全年出车3000余次，行驶路程近2万公里。
在苏广林为代表的环卫清淘工人的共同努力下，和平区公厕的服务和管理逐年提升，百姓的如厕环境越发舒适整洁。2016年和平区城管局的公厕建设工作得到了社会各界的肯定，其中位于龙泉路和彩塔街交叉口的水洗公厕，2016年10月31日在中国城市环境卫生协会举办的“全国光大杯系列‘最美公厕’评选活动”中被评选为“最美公厕”，这一奖项的获得体现了和平区委、区政府对民生工程的重视，也体现了和平区环卫设施建设理念和管理水平的提升。
“小厕所”体现“大形象”，是一个城市的文明水平、卫生程度的缩影。2016年，和平区把对20座水冲公厕进行提升改造列为民生工程，10月已全部竣工，和平人的如厕环境又进一步得到了提升。在2016年改造的公厕中，在功能性上，提升改造的公厕保留了以往的残疾人通道、妇婴换洗床、儿童便器、自动飘香器、自动售纸机等功能。在外观设计上，大胆采用了明清建筑、徽式民居、欧式洛可可等代表性的建筑风格，无论在公园广场，还是市政路旁，这次改造的公厕都成为亮丽的风景。在公厕的品类上体现出多样化：保障活动用的环保拖挂式公厕、大巴式水洗公厕，保障高级别赛事使用的高标准集装箱式水洗公厕，体现厕所文化的仿古、欧式高标准公厕，方便市民如厕的同时，提升了地域的文化底蕴。
截至目前，和平区有公厕113座，其中水冲公厕63座、旱厕30座、环保公厕20座。在113座公厕中，水洗公厕全部改造提升完毕。2017年，和平区城管局将对和平区最后30座旱厕进行改造，在全市率先实现消灭旱厕的目标。同时，城管局紧跟时代发展步伐，结合城市品位和人文素质，和平区将在沈阳市建设第一座“第五空间”公共卫生间，将如厕空间、商业空间、便民空间、WiFi空间、文化空间相结合，为沈城百姓打造更加方便、洁净的如厕环境，以最优的如厕环境，为和平区打造国际营商环境示范区提供保障。
打造国际化营商环境，已如一股春风吹暖了沈城大地，“沈阳振兴发展战略规划”已向市民绘就了“幸福沈阳”的蓝图，和平区已然担当起打造国际化营商环境示范区的重任，而国际化营商环境的一项重要标志，就是城区的环境面貌。和平区城管局牢牢把握发展机遇，大力弘扬“和谐争第一、实干创唯一”的精神，统筹规划、分步推进城市基础设施建设。实施精细化管理，树立和平城管品牌，使各项工作在本行业起到引领示范作用，以优美的区域环境吸引更多的商家企业入驻和平、投资和平。春潮涌动，万象更新。和平城管人戮力同心，改革进取，在区委、区政府的带领下，以踏石留印、抓铁有痕的决心和态度，努力为全面建成东北地区综合实力最强区提供环境保障，为沈阳全面振兴发展贡献力量！
“城市，让生活更美好”。城市承载着人类对美好生活的向往，也检验着经济社会发展的质量和水平。为更好地服务城市建设，城市管理局应针对社会各界最关心、最直接、最现实的问题，进一步加强行风建设，以改革创新的精神、持之以恒的热情、直面困难的魄力、求真务实的工作作风，让全体市民切实感受到城市管理的新变化、新成效，让城市环境更加和谐宜居、人民生活更加幸福美好。
倡廉纯洁党风 树廉端正政风
沈阳市行政执法和平分局
严禁公车私用，严禁制服混穿，统一组织观看《毛丰美》《千字碑》《永远在路上》等优秀影视作品，组织召开全局全体人员参加警示教育大会……一年来，一系列务实清廉节俭高效的工作举措，彰显了执法分局狠刹陋习歪风的决心和倾力投身国际化营商环境建设的态度，树立了清新为民的政治形象，赢得了广大干部群众的交口称赞。
一、班子亲廉，带党风端政风
分局党委、纪委以落实两个责任为己任，坚持“抓早抓小抓廉政，亲力亲为正党风”的工作理念，在研究制定《分局落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任工作要点》的基础上，不断加大领导班子在党风廉政建设工作中的率先垂范工作力度。
1.分局党委、纪委班子成员廉洁自律，率先垂范，相互监督，定期召开民主生活会，认真开展批评与自我批评。
2.分局党委班子认真听取分局纪委上半年落实监督责任工作情况汇报，认真执行党委书记、纪委书记“约谈”工作制度。
3.党委班子成员每季度主动定期到基层联系点对党风廉政建设工作开展情况进行现场督导。
截至目前，分局领导班子先后以学习毛丰美、强化作风建设、落实省委巡视组反馈意见为专题召开民主生活会3次，与基层党支部书记及科室负责人约谈、座谈20余人次，累计督导勤务区党支部13个、机关科室14个，覆盖面近90%。分局领导班子亲力亲为推进党风廉政建设的实际行动，带动了党风日趋优良，为全局党风廉政建设夯实了基础。
二、学教倡廉，育党风正政风
为增强执法人员拒腐防变能力，执法分局从学习、宣传、教育入手，大力开展“宣廉倡廉”活动。
1.通过例会学习、专题教育、业务培训、集中约谈、党日活动等形式，对执法人员进行党纪政纪和职业道德教育，提高执法人员对党风廉政建设工作重要性的认识。
2.结合“两学一做”学习教育，以勤务区党支部、机关党小组为单位，深入开展“远学毛丰美，近学胡静琴、苏广林”活动，扎实推进勤政廉政转变工作作风工作。
3.以微信、QQ群、电脑屏保、观看党风廉政电教片、规范化党日活动、书记上党课等方式，分享廉诗、廉文、廉画和“清官故事”，时时警示执法人员廉洁敬业，从而扩大了廉政文化宣传教育的覆盖面和影响力，大力营造反腐倡廉的良好氛围。
全年累计，党委书记上党风廉政党课3讲，17位党支部书记上党风廉政党课50余讲；全局集中观看党风廉政电教片5场，累计200余人次；各党支部组织观看电影《毛丰美》和《榜样》《永远在路上》等专题片30余场，参加人数累计600余人次；7月以来，分局所属17个党支部，平均每个党支部组织党日活动7次，有效完成“两学一做”学习专题2个，高效完成临时性工作任务，如落实省委巡视组反馈意见组织生活会、打造国际化营商环境大讨论、学习蒙徽书记在市十三次党代会上的报告等专题活动3项。
三、制度保廉，挺党风护政风
执法分局党委、纪委以落实两个责任为契机，从规章制度入手，健全完善了廉政机制建设。
1.继续推进党风廉政建设党政同责工作机制。分局各勤务区党支部书记由勤务区大队负责人兼任，实行党政同责工作机制。在此基础上，分局进一步强化机关科室负责人以党小组组长身份在党风廉政建设工作中责任意识，不断完善机关科室层面党风廉政建设党政同责工作制度。
2.继续推行党政干部签订廉政承诺书、责任状工作制度。分局各部门都签订了政风行风责任状，分局全体执法人员签订了“党风廉政建设承诺书”。
3.强力推行党风廉政建设绩效考核机制。年初，为进一步深化党风廉政建设，分局将党风廉政建设工作纳入全局绩效考核范畴。每月由分局党办、纪检室定期对党风廉政建设工作进行月考核，对落实党风廉政建设工作任务重视不够、推进不力、存在问题隐患整改不力的部门及责任人，予以通报，并相应扣发绩效工资。
一年来，通过强有力的制度建设，使执法分局的党风廉政建设工作得到了可靠保障。
四、严措促廉，正党风显政风
分局党委、纪委采取严格举措，全面推进党风廉政建设，彰显了风清气正的政风，有效推进了国际化营商环境建设工作。
1.以落实省委巡视组巡视反馈意见为契机，于10月上中旬开展从严治党、落实党风廉政建设两个责任专项整治行动。对党风廉政建设两个责任进行再分解再细化，制定工作目标，落实整改责任，明确科室分工，设定整改时限，以日反馈、周通报的督导形式，以召开全局警示教育大会、重点部门代表表态发言、部门负责人集体约谈等教育形式，深入开展专项整改工作，全面推进党委、纪委两个责任的落实。
2.以党风带作风，以作风显党风，将智慧和力量凝聚到打造国际化营商环境工作上来，集中开展了整治城市市容环境、完善规范文明执法体系、强化队伍作风建设等三项专项行动。
在整治市容环境专项行动中，分局贯彻蒙徽书记在党代会报告中提出的“建立城市智能化、精细化、常态化管理长效机制，不断提高城市管理水平，努力把沈阳建设成为北国风光宜居家园”的要求，积极主动地在街路市容环境、建筑工地环境、环保环境等方面开展专项整治。重点解决商家出店占道经营、沿街门店乱贴乱挂乱放、流动摊贩乱摆乱设、工地围挡设置不规范、违规设置广告（条幅）、废品收购站周边环境脏乱差、露天焚烧杂物等问题。
在完善规范文明执法体系工作中，分局以打造国际化营商环境示范区为工作目标，严格控制涉企行政执法检查行为，建立了分局企业回访制度、行政执法检查制度，做到检查登记在先，事后有监督有结果，确保执法助企不扰企。严格规范行政执法自由裁量权，建立了分局自由裁量权实施标准并上网公示，落实了行政处罚自由裁量先例制度、说明制度，杜绝越权执法和滥用自由裁量权等现象。严格加强执法案卷的监督，建立了执法案卷评查制度，建立了分局便民利企具体措施并上网公示，完善了行政处罚案件目录、涉企行政处罚案件目录、重大行政处罚案件目录。严控执法过程中服务意识不强、不作为、乱作为问题。
在强化作风建设工作中，分局以正风肃纪为抓手，深化开展吃、拿、卡、要和不作为、乱作为“四症两病”专项整治。分局成立“四病两症”联合检查组，定期巡查，发现影响党和政府形象的问题，立即查处，务求整改实效。截至目前，已查处协勤人员违纪问题3起案件，涉及7名协勤人员，分局给予开除处理。同时，分局开展执法共建活动，积极探索打造国际化营商环境切入点，通过与学校、医院、社区、建设单位、供热单位签订共建协议的形式，宣传城管执法政策法规，强化行政执法联动机制，联合驻区单位共同强化市容环境建设。
改革开放以来，我国城镇化进程加快，城市规模不断扩大，建设水平逐步提高，保障城市健康运行的任务日益繁重。行政执法局是城市管理中负责综合行政执法的城市政府部门，其工作事项繁多、覆盖面广、关注度高，因此坚持把党风廉政建设责任制的贯彻落实作为一项政治任务摆在突出位置，与日常行政执法工作统一部署，并且狠抓落实，努力推动执法水平的全面提升。
平安之盾
沈阳市公安局和平分局
忠诚铸警魂，公正得民心。在沈阳市公安系统中，有这样一支队伍，他们始终履行着“打击犯罪、维护治安”的神圣使命，始终践行着“全心全意为人民服务”的崇高宗旨，始终用血肉之躯构筑金色盾牌，捍卫着人民的安宁与幸福。这支队伍连续三年在全市公安机关绩效考核中取得第一名，被沈阳市公安局授予“全市模范分局”荣誉称号，被省公安厅授予“全省先进区公安分局”荣誉称号，被公安部确定为“全国公安机关执法示范单位”，这支光荣的集体就是沈阳市公安局和平分局。
警察被喻为人民群众的保护神，警察职业的特点决定着公安民警承担着巨大的责任，公安民警具有忠诚敬业、善良正直、敢打硬仗、疾恶如仇、临危不惧、无怨无悔的品质
太原街是百年商业街，紧临沈阳站，辖区内商贾林立，企业众多，治安环境非常复杂，社会管理任务十分繁重，日均各类警情高达60余起。记得有一年，在太原街时尚地下商场，一天就有8起手机被盗的警情。所长付卉“火”了，挥舞着拳头对刑侦民警说：一定拿下这个团伙。民警领受任务后，个个摩拳擦掌，全部下到了盗窃团伙可能出现的点位上。有的民警充当顾客，还有的民警扮成拉脚的搬运工和小商贩，就等窃贼出现。可是，3天过去了，一周过去了，嫌疑人还是没有出现，民警们非常着急。当过多年刑警大队副大队长的付卉所长说：“这伙嫌疑人非常狡猾，可能认出我们了，我们应该换新人来‘逛街’。民警心领神会。第二天，民警就叫来了自己的朋友、兄弟，还有的民警把女朋友也带来了，配合民警一起巡视。这一招真见效，一伙由四男一女组成的貌似购物的人进入了民警的视线，这伙人通过互相掩护盗窃店主和购物人的手机和财物。所长一个手势，5个人都被民警拿下了。经过审讯：这伙人是在一个叫‘大链子’的人组织下，刚刚纠集起来，打算在太原街‘大干一场’的盗窃犯罪团伙。这一仗打得漂亮，从此，盗窃嫌疑人不再敢来，来了也跑不掉。”
当百姓畅享平安喜乐时，公安民警正默默奋战。一个个片警进千家万户、嘘寒问暖、排忧解难，诠释了“生命不息、奉献不止”的人生追求，践行了人民警察全心全意为人民服务的铮铮誓言
他，是一位普通的社区民警。
他，十几年如一日奔波在社区。
他，做着平凡的事，却震撼着每一个人。
他，就是现任沈阳市公安局和平分局西塔派出所方迪社区的社区民警贾树辉。贾树辉，52岁，中共党员，1983年入伍，1994年从雷锋团转业到沈阳市公安局和平分局当了警察，2001年调到西塔派出所担任方迪社区的社区民警。这一干就是16年……
方迪社区居民，对贾树辉日常工作的评价充满敬意，发自内心地夸赞：贾树辉大事小情都管，有的人还不理解他，但时间长了发现他是真为了社区好，就理解了，并充分信任他。贾树辉说：其实老百姓心里都有杆秤，咱们这些当警察的做每件事他们都看在眼里，这6850多名居民基本都认识我，见着都跟我打招呼，就像家里人一样，我很喜欢这种感觉，也愿意成为他们的家人……
贾树辉对同行们最常说的一句话就是：做好社区工作其实很简单，只要做到“提人知名，提事知情”，社区工作就会干好。但要做到“提人知名，提事知情”却并不容易。初到方迪社区时，为了尽快掌握辖区情况，贾树辉放弃节假日和休息时间在最短的时间内将辖区内的1592户居民一户不落地走访到位。实有人口登记做到了楼不漏户、户不漏人。没多久，民警“小贾”的事迹就在社区居民中传开了。
贾树辉的工作有口皆碑，分局党组考虑让他挑更重的担子，于是在2012年8月，48岁的贾树辉被和平分局破格任命为西塔派出所副所长。这个消息传到了方迪社区。社区朝鲜族居民李英姬大娘回忆当初替他高兴，但也担心别人做不好方迪社区的工作，挽留贾树辉的情况。分局局长和派出所所长顺应民意，决定让他担任西塔派出所副所长的同时兼任社区民警，这才让居民们放了心。不过身兼两职的他任务更重了。西塔地区娱乐场所多，治安隐患大，而且外来流动人口管理任务也重。贾树辉工作非常繁重，经常连轴转。有同事休假，老贾还主动给同事代班。有一天，由于贾树辉连续工作，昏倒在了工作岗位上。住院期间，方迪社区的居民来了一拨又一拨，社区居民有送鲜花的、水果的，还有送慰问金的。居民朴大爷说：“小贾在社区时候，居民巡逻队人也多，他不在人都少了，还发生了一起治安事件。”听着居民感人肺腑的话语，贾树辉哭了，他深深地自责，感觉对不起这么好的社区群众。2014年1月，贾树辉向分局党组提出辞去副所长职务再回方迪社区当社区民警的请求。贾树辉又回到社区工作了，这个消息传得特别快，警务室又恢复了以往的生机。不几天的工夫，由12名“阿妈妮”组成的志愿者巡逻队就开始巡逻了。72岁的李英姬“阿妈妮”也在其中。李英姬是热心肠，她不但是巡逻员，还是院长、楼长，居民有什么事都愿意找她，也听她的。对社区发生的事儿她都第一时间知道，并反馈给民警。警力有限，民力无穷，可以说，“阿妈妮”志愿者巡逻队是方迪社区平安建设不可或缺的力量。
紧扣发展第一要务，践行民本警务理念，充分发挥公安机关在打造国际化营商环境中的主力军作用。服务经济建设中的保障作用，为辖区企业生产经营、开拓发展创造了良好的治安环境和高效的法治环境
（一）实行“问题清单制”，确保服务措施及时细化、准确跟进
和平区是沈阳市的中心城区，企业众多，经济发达，市场繁荣。和平分局始终把为企业解决实际困难作为努力方向，组织全局22个机关单位、16个派出所领导班子和精干警力，深入走访辖区企业，了解企业需求，帮助企业解决实际困难，现已走访企业12142家，征集意见建议412件，答疑解惑450余次，制定《落实企业服务整改清单》，列出整改、推进计划98项，现已解决突出问题39件，赢得了辖区企业的广泛赞誉。
（二）实行“责任实名制”，确保走访服务全面覆盖、无缝对接
和平区辖区内现有央企58家、省国资委企业157家、市国资委企业139家、其他企业6218家。分局建立完善企业联系责任实名制度，坚持实行领导挂点联系、靠前服务，推行“一企两警”制度，将责任细化分解到位，定人员、定措施、定任务，点对点为企业送法律、送服务、送安全，实现“服务全覆盖，沟通无障碍”。
（三）实行“过程督办制”，确保服务企业各个环节组织到位
分局实行领导督办、全程督导、绩效考核量化，加大服务企业各项工作推进过程中的监督力度，坚决做到“四个不放过”，即走访不到位不放过、问题不整改不放过、责任不落实不放过、企业不满意不放过。
（四）实行“疑难会商制”，确保及时解决服务中遇到的问题
分局强化每周例会、集中会商和定期召开警企座谈会等制度，积极协调解决工作中遇到的问题，深入研究帮助企业应对遇到的实际困难。分局确定每季度由分局党组成员带领派出所召开不同层面的警企座谈会，听取企业对公安工作的意见和建议。同时，由派出所适时组织开展各类警企恳谈会，向辖区企业报告工作，及时解决企业提出的各类问题。通过
“一条龙”式服务，与辖区内企业实现了“零距离”沟通，赢得了企业的广泛赞誉。
（五）实行“服务长效制”，确保助推企业发展成为工作常态
针对“服务企业发展是一项长期的工作任务，只有开始，没有结束”的指示要求，分局建立长效工作机制，切实使服务企业活动常态化、制度化、规范化。一是建立常态化走访制度，实行管家式“面对面”长期服务。二是建立特色警务工作站，实行驻扎式“点对点”长期服务。三是建立严打涉企违法犯罪机制，实行主动型“手拉手”长期服务。分局牢固树立服务经济建设，保障企业健康发展的理念，建立常态化严打严惩涉企违法犯罪机制，主动出击，坚持快侦快破，最大限度地为企业、员工挽回经济损失。
沈阳市公安局和平分局这个具有光荣传统、珍惜荣誉、创新发展、为民爱民的先进集体，将继续当好百姓的贴心人、公平正义的守护者和平安建设的先锋队，为辖区百姓撑起一片湛蓝的天空。和平公安的志向从未磨灭，前行的脚步永不停歇。
平安是人民幸福生活的源头，作为构建和谐社会的重要建设力量和人民幸福生活的保障力量，加强行风建设是公安机关永葆忠诚本色的必然要求。当前我国社会正处于各种矛盾日益突出的转型期，构建平安中国、建设法治中国的新形势对公安队伍建设提出新要求。公安机关应牢固树立执法为民思想，切实加强行风建设，高举正义之剑，紧握平安之盾，做法律尊严的捍卫者，为维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业不断做出新贡献。
公平公正，是人类共同的追求，也是建设社会主义和谐社会的应有之义。随着我国改革进入攻坚期和深水区，影响社会和谐稳定的因素大量存在，对执法机关的职能作用提出了更高要求。同时，人民群众权利意识日益增强，对党和政府维护社会公平正义的要求也越来越高。治国凭圭臬，安邦靠准绳，党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，就全面推进依法治国、建设社会主义法治国家作出了全面部署，开启了中国法治建设的新时代。
“心苟至公，人将大同”。执法部门必须切实加强行风建设，进一步转变执法理念、改进执法方式、增强执法素养、提高执法水平，从而为全面建成小康社会创造安全稳定的社会环境，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力法治保障。
