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第5章 索马里海盗——当今全球关注的焦点(4)

船主难于自保

一般人毕生难得遇上海盗,所以,提到海盗,人们脑海里浮现的,大都是电影或文学作品里塑造的形象:满襟油污,一身酒臭,踩着一只木制假腿,满嘴粗口,独眼凶光,脾气暴烈,胡须上的火药渣还冒着烟的老水手。

遇劫花钱消灾的船东,或侥幸脱险的水手则会告诉你,现在的海盗其实与生意人并无两样。只是他们做的是一本万利的勾当,只要钱财能到手,不见得要杀生。

船东也是生意人,遇上海盗劫船,只要肯讲价码,条件都好谈;最怕的就是买卖变成一场枪战,那可会惊醒保险公司,把海运保险费调成天价。

船只出海前,当然可以预为防范:如装设必要的照明、配备雷达及热感监控系统的24小时警卫、消防水喉、防止攀登的障碍设施、音爆武器等。

但是,一般人最先想到的武装警卫,却是船东非到不得已最不愿配置的手段。一来,武装警卫必须身手不凡,索价自然不菲;其次,注册国不准船只配备武装警卫;其三,许多港口不准船只携带武器,进港前若有武器,必须投入海里;最后,如果公海上的每艘货船都必须雇佣武装保镖,而且基于成本考虑,雇佣的是一支未受严格训练的杂牌军,那公海上岂不更是处处危机?其后果,思之令人悚然。

要一劳永逸地解决索马里海盗问题,唯有彻底解决内陆冲突。但是,如果联合国出面都解决不了索国的内乱,船东最好还是干脆避开这条航道。

只是,马不吃险草不肥,生意人利字当头,自然会另有盘算。据统计,每600艘货船,只有一艘会遇劫付出可观赎金,这个机率值得一搏。

出事率高,保费自然便水涨船高。船东要抑止保费飙涨,只能联手向相关政府施压,以改善公海航道的安全。

海军也必须遵守各国法律规定的交战守则。2009年1月,英国皇家海军逮到一批海盗,算是走运,因为海盗沉不住气首先开火,给海军予以痛击的借口。不过,海盗也不会笨到再犯同样的错误。别忘了,他们其实是生意人。

索马里海盗的特点

编制:“索马里海军陆战队”

海盗组织编制“健全”,他们设立了“舰队大帅”、“少帅”和“财政官”等职位,对海盗们实行严格管理,对外自称“索马里海军陆战队”。

同时,海盗手里还有马来西亚的“Yasa Neslihan 7”号拖船、非洲货船和拖船、一些打鱼船,而法国快艇则被海盗用来作为“战舰”使用。真可谓如虎添翼。

武器:装备先进,训练有素

索马里海盗装备先进,训练有素,所以得手几率很高。海盗出击时,往往配备卫星电话、全球定位系统等先进通讯器材,拥有自动武器、火箭筒等。这些海盗大都参加过索马里内战,拥有一定的作战经验,所以在抢劫过往民船时也容易得手。

特别是他们竟然敢劫持“天狼星”号并顺利获得成功,说明他们确实非比一般。“天狼星”号油轮长330米,长度与美国“尼米兹”级航空母舰相仿;载重达31.8万吨,是“尼米兹”航母的3倍,最多可装载200万桶原油,堪称海洋上的“巨无霸”。一名能源咨询公司分析师认为,劫持油轮并非易事,因为巨型油轮通常有武装护卫。这表明,索马里海盗装备先进、武力强大,足以在对方航行远距离后下手。

战术:擅长“子母船”战术

以沙特油轮“天狼星”号事件为例,海盗可能利用一艘大型拖船为“母船”,作为海上移动“基地”,;锁定目标后,即出动各载有6至10名武装人员的3艘快艇对油轮下手。由于有后勤补给,所以既可以维持较长时间的海上活动,又能兼顾打劫船只时的隐蔽性与突然性。由于满载原油,油轮在海中的身位较低,为海盗登船创造了条件。

“海盗王”心狠手辣

活跃在索马里海域的海盗主要有4伙,其中威胁最大的,正是劫持中国渔船“天裕8”号的那一伙,叫做“索马里水兵”。带领这批海盗的阿巴迪·埃弗亚,对外号称“索马里海军陆战队司令”,是娃娃兵出身,从小就心狠手辣。他早在21岁那年,便率亲信将一手提携自己的军阀头目乱枪打死,自立为王。

2、可怕的索马里海域

索马里海盗今年成为全球关注的焦点。据设在肯尼亚东部港口城市蒙巴萨的“海员援助组织”统计,新年来临之际,索马里海盗手里仍挟持有17条船、2艘快艇、300名船员当人质,其中至少包括“天裕8”号等7艘中国船只或中国租用的船只。而且,尽管多国海军出征索马里,但似乎还是没有能制服索马里海盗的迹象。

俄《观点报》2008年12月30日报道,“新年怎么开始,以后就会怎么继续”。那些被索马里海盗劫持的人质应该最能体会这句话的含义了。据联合国国际海事组织统计,2007年索马里沿岸共有37起海盗劫持事件,而2008年全年将近125起,造成45艘船只被劫持,600多名船员遭绑架。每艘船的赎金平均为180万美元,平均会扣留60天。

北纬10度线是国际海运业的黄金航道,同时又是令人胆寒的恐怖水域所在地,世界海盗高发区恰好分布在这条线附近,以亚洲的马六甲海峡-印尼群岛、东非的索马里-亚丁湾海域和几内亚湾-尼日利亚沿岸最为出名。国际海事局海盗报告中心的统计数据显示,2007年全年马六甲共发生21起海盗袭击事件,索马里31起,尼日利亚42起——索马里还排在尼日利亚之后;但进入2008年以后,索马里海域的危险系数急升。据设在肯尼亚蒙巴萨的海员救助组织说,2008年头10个月,该海域已发生87起海盗袭击事件,平均不到4天就有一艘船遭劫,占全球同期海盗袭击事件总数的40%以上。

种种迹象显示,位于非洲之角、拥有漫长海岸线的索马里水域,已经取代传统的“海盗集散地”马六甲海峡,成为继现代“海盗乐园”尼日利亚海域之后的全球海盗活动最猖獗的地点。2008年,索马里海盗们顶风作案,连续出击,不断刷新历史纪录,使这一海域处于“危急水平”。

索马里面向浩瀚的印度洋,漫长的海岸线使它拥有几百个大小的港口和内地机场。然而,良好的运输能力,反倒成了一些恐怖犯罪分子猖獗走私的条件;而且,他们驾驶着飞机、汽艇等进行公然交易的,即是用于恐怖活动的一些武器、弹药。近日联合国的一份调查报告草案明确指出,索马里已经成了恐怖分子猖獗活动的大本营和中转站,他们肩扛导弹,甚至在策划着新一轮的恐怖袭击。

位于红海和印度洋之间的索马里海域,自古以来就是海盗出没的地方。20世纪90年代初,一些军阀武装以“保护索马里海洋权益”为名,对那些在索马里领海或专属经济区内非法捕鱼或倾倒有毒废物的船只处以罚金。但他们很快发现,劫持船只、绑架船员、勒索赎金,是一项获利更丰的“产业”。从此,现代索马里海盗登上国际舞台。而随着索马里内战加剧,生活无以为继的贫苦百姓纷纷铤而走险,或成群加入军阀队伍,充当炮灰;或结伙出海劫掠,混口饭吃。后者往往风险低,获利高,且无性命之虞,因此成为索马里贫民的“择业首选”。

2006年6月,带有原教旨主义色彩的反政府武装组织“伊斯兰法院联盟”控制索马里首都摩加迪沙及中南部地区期间,赶走了盘踞在首都长达15年之久的军阀,同时也强硬打击各种海盗活动,出动部队清剿了他们在陆地上的据点。迫于严厉的伊斯兰法惩罚,海盗们一度偃旗息鼓。国际海事局官员指出,这种法规很有效,“2006年整个夏季,几乎没有海盗袭船事件发生”。

但好景不长。美国的“反恐大业”绵延至非洲,布什政府怀疑当时的索马里政权为国际恐怖分子提供支持和庇护,即全力阻止教派武装组织掌控索马里政权。半年后,随着“伊斯兰法院联盟”被由美国暗中支持、前来帮助过渡政府的埃塞俄比亚军队赶出首都,索马里海盗再度活跃起来。索过渡政府忙于应付首都摩加迪沙以及过渡议会驻地拜多阿等少数几个重要城镇的袭击事件,根本无力顾及其他地区。这给了海盗东山再起的机会,他们在2007年卷土重来。

另有报道称,近期活跃在该海域的海盗中,还掺杂了许多已经“走投无路”的“伊斯兰法院联盟”武装分子,他们干起了自身曾一度排斥的勾当。

2008年秋季,由于风传欧盟新组建的“海空混合反海盗部队”将在此年底部署到索马里海域,感受到危机的海盗们急于“捞上一票”。在此危机映衬下,10月17日尼日利亚海盗劫持8艘渔船上96名船员的事件却并未引起多大反响。

比起索马里海盗的猖獗,索过渡联邦政府的影响力显得不免有些寒碜。其目前仅能控制摩加迪沙及拜多阿等少数几个重要城镇,且时刻面临教派武装和反政府势力的威胁,处于绝对守势。

如今的索马里,海盗营生已经成为一种颇为成熟的“产业”。据东非“海员援助组织”估计,索马里海域的海盗至少在1000名以上(而过去五六年间一直在100人以下);而为海盗提供情报、后勤服务的人则难以计数。索马里海盗成分复杂,来源广泛;其中既有本国贫苦的农民和走投无路的当地居民,也有嗜战成性的部族武装分子及军阀残部,还有来自周边国家与地区的“外来务工”人员(这些海外劳工可能是吉布提人、厄立特里亚人,也有可能来自肯尼亚或其他国家)。

而据《环球时报》驻俄罗斯特约记者2008年12月12日说,联合国安理会一观察组织近日出台一份报告显示,索马里沿海共分布着1500名左右海盗,他们共配有小船、快艇、大船总计60艘。安理会计划于12月16日审议针对索马里海盗新议案,该议案将允许对索马里海盗实行海陆空一体打击。

该报告说,索马里当地政府掌握很多海盗头目情况,包括宣布独立的邦特兰。但所有当地政府领导对海盗问题都采取放任不理的态度。报告指出,索马里海盗其实已经形成了一个价值数百万美元的工业体系。而且,海盗为了使自己的行为合法化,他们以当地人民的名义认为,自己的行为实际是在保护本地海洋资源不受外国人的侵犯和保护自然生态环境。这些赎金只是这些船只主人对索马里的必要补偿。他们甚至宣称,自己就是索马里的“海军”。这真正是“强盗逻辑”了。

但他们的观点其实也有一定的道理:“我们索马里人才是真正的受害者。多年以来,世界上很多大国都到索马里海域捕鱼,几千吨上万吨的现代化渔船,一网下去,刮尽大陆架的海产,就连深海老鱼也不放过(还包括朝海里倾倒废物)。索马里国弱民穷,小小木帆船,一支钓鱼竿,怎敌得过欧美、俄罗斯、日本等列强越洋而来的海上霸王?既然联合国规定所有沿岸国家水域有200里专属经济区,那么东洋和西洋帝国主义为何不尊重穷国索马里的主权?况且,人总得活下去,我们只是在美国支持的索马里‘内战’政府的曾经‘授权’下,在生计渐渐断绝中,万般无奈时才‘逼渔为盗’,拿起土枪洋炮,继续这下海收取买路钱的事业,哪算什么抢劫和绑架?这不过是在替政府合法地收回‘专属经济区’的海洋权益,与合理地对过往船只收取必要的管理费罢了。”呵呵,很有些中国古代农民起义“官逼民反,民不得不反”的意味了。

据此,大洋彼岸的美国流行一则笑话说:索马里海盗准备发行赎金债券来购买花旗银行,纽约证券交易中心给了这种债券AAA的评等,美国财政部长鲍尔森认为海盗产业基本良好,而坑了投资人500多亿美元的麦道夫更担保它稳赚不赔。

长期内战,让索马里海盗深谙“枪杆子里出财路”的道理。一个让人啼笑皆非的现象是,索马里人参军,往往是领了枪就瞅准机会开小差逃跑,因为有枪就有一切。国家分裂、法度废弛,造就了繁荣的黑市军火贸易;加之周边各国或明或暗的军事援助,使得索马里国内枪支泛滥成灾。如今,AK-47冲锋枪、肩扛式火箭筒、枪榴弹发射器、手榴弹、大马力渔船、挂机快艇、卫星电话等,已经成为海盗们的“制式装备”。2006年3月17日,与美军狭路相逢的13名索马里海盗为逃避检查,居然对一艘美国巡洋舰和一艘导弹驱逐舰进行“先发制人”式的打击,虽然最后被全歼,但其仰仗的火箭筒、枪榴弹等武器装备,着实让美军吃惊不小。

索马里海盗还有一个显著的特点,就是只为赎金而来。这一点不同于其他地方的海盗:印度洋的海盗以上船偷盗为主;马六甲和印尼的海盗则杀人越货,无恶不作;尼日利亚的海盗主要是冲着石油运输船而去,且多附加政治要求,尤其是在尼日尔三角洲一带。索马里海盗则“全心全意”只要赎金,并一再声明其行动与恐怖主义无关,不附带任何政治诉求。这种“纯商业化”的操作模式(劫持船舶-绑架船员-勒索赎金-放船走人),从一个侧面反映了索马里战乱所导致的赤贫现实。

另一方面,身为天性豪放的非洲人,索马里海盗一向高调行事,其熟练的身手、过人的胆量,让其他水域的海盗望尘莫及,也让国际社会苦不堪言。从法国的豪华游艇,到联合国的运粮船,再到乌克兰的军火船,来者不拒,盗而无道。英国皇家国际问题研究所曾经发表的报告称:“索马里海盗2008年每劫持一艘船只,索要50万至200万美元不等的赎金。2008年在索马里沿海活动的海盗已索得的赎金总额可能在1800万至3000万美元之间,赎金高涨使海盗活动更加有利可图。”这份题为《威胁全球贸易,支持局部战争》的报告认为,海盗活动迫使船只绕道航行,增加航行时间和船运成本,正日益威胁全球贸易;而且,好战组织勒索的大量赎金不仅纵容了海盗行为,还为索马里内战提供了支持。

历史上,除了疯狂掠夺自然资源之外,西方殖民者并没有为这片土地上的现代民主政体留下更多的发展空间;相反,他们依据自身利益,确定势力范围,人为划定疆界,给索马里留下无尽的隐患,例如如今隶属于埃塞俄比亚的欧加登地区,还在刺激两国之间的民间对立情绪。

落后的政治经济发展水平,使索马里长期处于世界最不发达国家行列。联合国人道主义事务协调厅指出,目前索马里100万人流离失所,320万人急需人道主义援助。而当越来越多的索马里人陷入生存危机的时候,挥金如土的海盗们却过着豪华奢侈的生活,海上打劫简直成了他们的“印钞机”。在索马里北部半自治区邦特兰出没的海盗西亚德和他的党羽,最近就释放了他们在5月骑劫的一艘德国船,并从中赚取了75万美元赎金。这极大地刺激了周围贫民们脆弱的神经,让他们“毅然”投身海盗事业。

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