原本执委会打算将受损最重的那艘小广船交给罗升东带回崖州，但海运部检验完船身受损情况之后得出结论，这艘船非得上岸大修才行，而且工期至少是十到十五天。鉴于时间上的紧迫，执委会不得不修改了计划，先让海运部抢修另一条小广船，好让罗升东一伙能赶在崖州水寨察觉异样之前回去复命。
海运部计划用三到四天的时间修复这艘船，但急于脱身的罗升东可不愿再等那么久的时间，他说服了海运部让他和另外五名有幸脱身的俘虏加入到修复工程中来，并且包办了几乎所有的体力活，工作效率也大大超过来打工的明人。这样一来工程进度倒是真的加快了不少，至少可以把预定的工期再缩短一天。
孙长弥为此还专门抽空在论坛发了个帖子，内容是“如何充分调动本时空土著的劳动积极性”。他在文中指出，罗升东的表现充分证明了现代管理学中“目标激励”的重要性和实用性。目前在各项开工的项目中已经在大量使用本时空居民，但这些人来打工的主要目的仅仅是为了换取粮食、盐、铁器或者钱财而已，劳动的积极性并不算高。如何给这些人制定一些能够激发他们产生主动性的个人目标，并且让这些个人目标与穿越众的组织目标联系起来，应该是管理者们在目前需要引起重视的问题。
孙长弥的建议也的确引起了执委会的关注，在陶东来的授意下，蒙贺专门在论坛首页置顶了这篇帖子，以便让所有成员都能在登陆进论坛的第一时间看到它。几乎每个人都参与到了这场讨论中来，千奇百怪的主意也是层出不穷，只是其中真正具备了可行性和实用性的建议并不太多。
不过很快有一份来自劳改营的建议被加入到执委们的碰头会议程当中，内容便是针对孙长弥提出的问题。这份建议书的作者是任亮，他认为现有的酬劳制度的确无法充分刺激外来人员的主观能动性，必须要对此进行改革。而他的改进方案就是建立劳工等级制以及相应的区别待遇。
这个“劳工等级制”可以说是脱胎于劳改营现行的“积分制”，但跟积分制有所不同的是，这套制度并不直接使用积分来兑换各种待遇，而是建立起更为完善的，与积分挂钩的等级制度，利用等级之间的待遇差别来调动被管理者的劳动积极性。
任亮在文中以渔民于大山为例进行了详细说明，假设初级劳工于大山完成了一个工作日所规定工作量，他将获得两个积分和应有的酬劳。当他的积分累积到一百的时候，就能晋升二级劳工，这时候他的工作岗位，伙食待遇和报酬都会比一级劳工有所提升。当个人积分累积升级到三级劳工的时候，他将有机会出任工头，并且积分也将由每天两分上涨到每天三分。而随着劳工等级的上升，他所出任的岗位会越来越重要，手中的权力也会逐渐增加，相应的报酬也会越来越高。在任亮的设想中，未来工厂的职工也将从劳工中招收，将来高级劳工甚至有机会成为归化民干部——当然了，这种干部的管理对象依然只是本时空土著而非穿越众。
除了个人的待遇之外，任亮还引入了“一人工作，全家受益”的概念。比如目前已经开始办学的临时学校，非常受本地居民的欢迎。来自后世的穿越众深知文化输出的重要性，所以直接就宣布了免费免试入学的政策。这种不收学费的私塾在本时空内几乎是不可想象的存在，就连还处于半开化状态的黎人都送来了不少小孩子，希望能在穿越众开办的学堂中读书识字。
而“劳工等级制”便可以将等级待遇跟接受免费教育的权力挂钩，比如说二级劳工的子女才能作为旁听生进入学校学习，三级劳工的子女将作为正式的学生入学，更高级劳工的子女入学后甚至还可以获得课本、文具等等。未来将会建立的初中高各级学校入学制度，届时也将对学生家长的劳工等级作一定的政策倾斜照顾。
相应的等级待遇还可以引入到劳工的医疗保障，甚至是远期计划中的劳工住房保障等等。这些在后世已经司空见惯的用工保障制度，在这个时代环境下却是常人难以想象的。至于说实施之后对现有劳工状况会有多大的改善，任亮表现得很乐观，他认为“劳工等级制”将会极大地增强劳工们的主动性，大幅提高工作效率，并且能迅速获得打工人员在心理上的认同感，让他们能在心理上将穿越众的事业视作实现个人目标的必要条件。
“关于任亮提出的建议，现在大家都已经看过了，我先来开个头说说自己的看法吧。”作为会议主持人，陶东来当仁不让地首先展开了话题。
“关于用工保障制度，穿越前我们也在筹委会开会讨论过多次，但一直没能拿出一个比较可行的方案。这次任亮提出的办法我看不错，可以考虑在实际工作中逐步投入使用。”陶东来旗帜鲜明地表明了态度。
“但我们也要考虑到这套方案在实施中的难度。别的不说，光是对数百个民工进行登记造册，每天还要完成工作统计，这就是不小的工作量。另外在我们工地上的黎人有相当部分都不会说汉语，我们甚至连他们的名字都没法做记录。”负责人力资源的宁崎也说明了自己的看法：“我不是反对这个方案，而是希望大家首先要明白，再好的方案实施起来也会遇到很多实际的困难。”
“再难也必须得做！”军警部老大颜楚杰发话了：“我们不能坐视海盗探子的事情再次发生，用工登记制度必须要完善起来！”
这次海盗探子混入本地打工人员，居然在穿越众近处潜伏了多日都没被察觉，这可是极其危险的事情。要是下次混进来的不是探子而是刺客怎么办？军警部对此是高度紧张，已经催了宁崎这边好多次了，要他尽快上马更加严格的用工身份登记方案。但宁崎这边的确也有他实际的困难，这些来自附近多个乡村的打工人员不仅身份驳杂，而且有很多都是短零工，做两三天就消失了然后过段时间又出现的人数不胜数，给身份登记造成了极大的困难。
不过即便是嘴上叫苦不迭的宁崎也承认，任亮提出的这个方案的确具有一定的实用性，只要在细节上再做一些完善，就可以投入到实用之中。而且借着这个机会上马用工登记制度，也算是水到渠成的事情。日后迟早都要在穿越众统治区搞户籍制，现在有关人员和部门先用这个“劳工等级制”练练手也是好事。
这时候一直没说话的农业部袁老爷子开口了：“关于用工登记制度，我们农业部是举双手支持的，实际上我今天也有个提案要说。”
“老爷子您请讲。”陶东来恭恭敬敬地说道。因为劳动力都集中到了水电站工地上，今年的春种基本就靠农业部打主力，带着一帮老弱成员奋斗了十多天才完成的，而袁老爷子作为春耕春种总指挥的确是功不可没。
“我希望我们农业部能作为户籍制度的试点单位。”袁若修不说则已，一开口便语出惊人。
“老爷子，您有什么打算，给我们详细说说吧。”虽然有些惊讶，但陶东来还是保持了足够的镇定。
袁若修从自己的黑色公文包里拿出一份写好的文件，然后又拿出老花眼镜戴上，这才开口道：“首先我给各位说一下今年春耕春种的情况。截止前天，我们总共开荒面积约为七百五十亩，其中完成水稻种植面积约两百亩，其他杂粮种植面积约三百亩，蔬菜、瓜果和经济作物种植面积约二百五十亩……”
“需要提醒大家注意的是，这些农作物并不是种到土里就算完，我们同样需要大量的劳动力对农田进行日常维护。我希望执委会能批准引进一些没有耕地的农民，让农业部以公社的形式把这些人组织起来垦荒屯田。在我们的开荒面积达到一定规模之后，就可以考虑给这些人分一些田地。”
陶东来听得连连点头，其实类似这样的人口引进计划已经在酝酿之中，不过农业部今天先提了出来，也给了执委会一个切入的契机。
以公社制度来组织农业人口屯田生产，就可以较为便捷地把农业、行政、治安、教育等方面的工作有机结合起来，形成一个依附于穿越众政权的社会组织，同时也可为培养第一批真正的“归化民”积累人口基数。不过在穿越众的管理体系中，这个公社成立之后究竟是归农业部管，还是该划给民政系统，可能还需要进一步的探讨。
