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第1章 引言:坚持党员标准是党的队伍建设的内在要求

这本书要谈的是党员标准问题。

所谓党员标准,指的是发展党员的衡量标准和规范党员行为的根本尺度。对一个政党来说,党员队伍建设是自身建设中的基础问题,而其中党员标准问题则是党员队伍建设必须认真对待的一个重要问题。

“党员”是组成“党”这个政治组织的细胞,离开了一个个具体的党员,也就无所谓政党了。但对每一个政党来说,并不是谁都可以随便加入的,必须规定一定的标准。这个“标准”,就像一个“门槛”,要经过一番努力,达到相应的标准,才能迈进党的大门。世界各国的所有政党,都有自己接收党员的标准,如果不讲党员标准,这个政党是不可想象的。

中国共产党是马克思主义先进政党,向来十分注重党员标准,对申请加入党组织的人以及已经加入党组织的人,始终按党章及相关党内法规规定的各项标准严格要求,这也是对保持党的先进性和纯洁性的本质规定和基本要求。因此,我们说,坚持党员标准是中国共产党队伍建设内在的、必然的要求。

关于党员标准这个问题,我曾经在一次讲党课时问过一位正在积极要求入党的同志。这是一个城镇私营企业主,30多岁的样子,应该算是“先富起来的”那一部分人吧,据说这些年经常向灾区、贫困户、敬老院、学校捐款捐物,还热衷于修桥补路之类的事情。面对我的提问,他竟然反问:“入党还有什么标准吗?捐多少钱才够标准?”对此,我感到震惊。

就这个问题,我也曾经问过一位多年从事基层党务工作的同志。他回答:“党员标准我们都清楚,但实际操作起来不容易,大的方面都明白,小而细的方面、也就是一些具体问题不知道怎么去把握。”对此,我感到愕然。

不了解党员标准,懵懵懂懂,怎么能入党呢?不知道如何坚持党员标准,怎么做好发展新党员的工作、怎么搞好党员队伍建设呢?可见,对这个问题进行讨论是非常有必要的。

胡锦涛同志在中共十七大政治报告中指出:“先进性是马克思主义政党的生命所系、力量所在,要靠千千万万高素质党员来体现。要扎实抓好党员队伍建设这一基础工程,坚持不懈地提高党员素质。”2013年1月28日,习近平同志在中共中央政治局研究部署加强新形势下党员发展和管理工作的会议上指出,要严格坚持标准,始终把政治标准放在首位,加强入党积极分子培养教育,扩大发展党员工作中的民主,严格工作程序和纪律,提高发展党员质量。习近平同志还特别强调,要强化党员管理,严格党内组织生活,严明党的纪律,及时处置不合格党员。显然,“提高党员素质”,“处置不合格党员”,就必须严格坚持党员标准。

2012年初,习近平同志在中央党校春季学期开学典礼上的讲话中,谈到做好保持党的纯洁性工作时,也对坚持党员标准问题作了强调,他指出:“我们党现在是一个拥有8000多万党员、380多万个基层组织的大党,又处在长期执政和改革开放的环境下,保持党员队伍和党的干部队伍的纯洁,比以往任何时候都更为困难又更为重要。各级党组织要严格管理党员队伍和党的干部队伍,严把入口、加强教育、强化监督、畅通出口。”

习近平同志还深刻地指出:“现在有的人入党、当干部,不是因为信仰马克思主义,不是要矢志为中国特色社会主义、共产主义事业奋斗终身,而是认为入党、当干部能给自己带来好处,把入党、当干部作为个人或家庭、亲属获取利益的政治资本。”因此,他强调:“发展新党员,必须认真分析入党动机,严格掌握标准和程序,确保质量,切忌‘带病入党’。”

在我国人口众多、阶层情况复杂多样的情况下,中国共产党在党员队伍建设方面,始终会遇到如何处理党员“数量”与“质量”关系的问题。中国共产党的力量和作用主要不是取决于党员的数量,而是取决于一定数量下的党员的质量。对中国共产党的各级组织来说,面对新形势、新情况,如何贯彻落实“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针,积极探索发展党员工作的新思路、新办法,及时吸收各阶层的积极分子加入党组织,改善党员队伍结构,提高党员队伍的整体素质,不断增强党组织的生机与活力,是摆在面前的一项长期而艰巨的任务。因此,必须明确:坚持党员标准,是保持党的先进性和纯洁性、建设高素质党员队伍、提高党的执政能力的必然要求。这是党的队伍建设中必须认真解决好的一个基础性的、根本的问题。

但是,我们也应该看到,党的先进性与纯洁性不是与生俱来的,也不是一劳永逸的。党过去的先进与纯洁,不能保证现在的先进与纯洁;党现在的先进与纯洁,也不能保证将来永远先进与纯洁。同样的,党员的先进性与纯洁性也不是与生俱来的,也不是一劳永逸的。一个党员昨天是先进与纯洁的,不能保证今天也是先进与纯洁的;今天是先进与纯洁的,也不能保证他明天以至永远都是先进与纯洁的。党的整体的先进性与纯洁性和党员的个体先进性与纯洁性,是与时俱进的,必须始终适应时势发展变化的需要。在新的历史条件下,中国共产党面临的形势任务发生了深刻变化,党员队伍状况也发生了重大变化,加强党的先进性和纯洁性建设,必须落实和体现到践行党员标准,提高党员素质和能力上来。只有每个党员的素质提高了,也就是说都达到了党章规定的党员标准,体现了党的先进性和纯洁性的现实要求,才能保证整个党员队伍素质的提高,也才能真正体现出党的先进性和纯洁性建设的成效。因此,保持和发展党的队伍的先进性和纯洁性,必须与坚持党员标准结合起来。

按照马克思主义建党理论,党是工人阶级的先进的有组织的部队。它只能包括本阶级的少数,即有真正觉悟的部分,不是所有人都可以参加党。至于其他阶级出身或其他社会阶层的人,只能是其中经受严格考验、确实符合党章规定标准的人才能入党。所以,党把“标准”问题看作是自身发展壮大的根本原则问题。坚持党员标准,关系到党能否始终保持自己的先进性和纯洁性,能否胜任领导革命和建设的重任。

列宁曾经指出,“给我们一个革命的组织,我们就能够把俄国翻转过来”,因为共产党是先进的、有力量的,只有工人阶级政党,才是团结、教育和组织无产阶级和全体劳动群众的先锋队,并领导全体无产阶级的一切联合行动。列宁同时指出:“徒有其名的党员,就是白给,我们也不要。世界上只有我们这样的执政党,即革命工人阶级的党,才不追求党员数量的增加,而注意党员质量的提高和清洗混进党里来的人。”列宁认为,我们的任务是保护党的巩固性、坚定性和纯洁性。他提出了一个著名的口号:“努力把党员的称号和作用提高、提高、再提高。”他特别强调,这个党必须坚持以马克思主义为指导,党员必须是先进的、有觉悟的。

在坚持党员标准这个问题上,中国共产党也是从来不含糊的。中国共产党从一开始就按照工人阶级的先锋队性质,来建立、发展和壮大自己的队伍。在发展党员上,中国共产党一直反对只讲数量,不讲质量,在这方面较早就形成了好的传统。正如周恩来同志所说,“重在党员质量,要有一人能得一人之用”。

党员标准,从根本上说,实质上就是党员保持先进性和纯洁性的标准。共产党员先进性和纯洁性的核心内容,集中体现在党章所规定的党员标准中,包括申请入党的条件、党员的基本条件、党员的义务和权力三方面的内容,其中党章第一章的第二条所做的三项规定,是党员标准中最具根本意义的内容。

这三项规定是:(1)中国共产党党员是中国工人阶级的有共产主义觉悟的先锋战士;(2)中国共产党党员必须全心全意为人民服务,不惜牺牲个人的一切,为实现共产主义奋斗终身;(3)中国共产党党员永远是劳动人民的普通一员。除了法律和政策规定范围内的个人利益和工作职权外,所有共产党员都不得谋求任何私利和特权。”

为什么说这三项规定是党员标准的核心内容呢?我们可以对这三句话作一个简要的分析:

“中国共产党党员是中国工人阶级的有共产主义觉悟的先锋战士”。这句话表明“共产党员是什么样的人”。共产党的力量和作用,主要不在于党员的数量,而在于党员的素质。正因为中国共产党的党员是工人阶级中最有觉悟的先进分子,因此,党才能成为工人阶级先锋组织,从而也才能承担起中国革命和建设的历史重任,成为领导全国各族人民建设社会主义事业的核心力量。所以,作为一名共产党员,不仅要成为学习、工作和业务上的模范,同时还必须具有共产主义的觉悟,成为有共产主义觉悟的先锋战士。

“中国共产党党员必须全心全意为人民服务,不惜牺牲个人的一切,为实现共产主义奋斗终身”。这句话强调“共产党员干什么的”。全心全意为人民服务是中国共产党唯一的、根本的宗旨。作为这样一个政党的成员,自然应该把为人民利益而奋斗作为自己的人生追求,为了人民的利益不惜牺牲个人的一切。共产党的每个成员,包括党的各级干部,不论职务高低,党龄长短,都是人民的勤务员,所做的一切,都是为人民服务的。中国共产党所有党员必须把人民群众的公共利益,摆在个人利益之上。一切自私自利的人,不肯为人民的公共利益而牺牲自己利益的人,都不配做共产党员,更不配做共产党的干部。

“中国共产党党员永远是劳动人民的普通一员。除了法律和政策规定范围内的个人利益和工作职权外,所有共产党员都不得谋求任何私利和特权”。这句话明确指出“共产党员反对什么”。它包括两层意思:一是要求党员必须永远保持同人民群众的血肉联系;二是要求党员不能有任何特权思想。中国共产党除了中国人民的根本利益,没有自己的任何私利,所以要求每一个党员在任何时候都要相信和依靠群众,和群众打成一片,一刻也不能脱离群众。

这三项规定,是对全体共产党员所作的一般要求,也是最核心的内容。根据党章的这三项规定,新的历史条件下共产党员保持先进性和纯洁性,就要达到这样的标准:自觉学习实践马列主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系,坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念,胸怀全局、心系群众,奋发进取、开拓创新,立足岗位、无私奉献,充分发挥先锋模范作用,团结带领广大人民群众一道前进,不断为改革开放和社会主义现代化建设作出贡献。

党的先进性和纯洁性是具体的,不同时期有不同的要求和体现。从总体上来说,如果党的每个成员都具有崇高的理想追求,坚定的政治信念,先进的思想觉悟,坚强的组织观念,必备的文化科学知识和高尚的道德情操,真正成为社会的中坚、民族的脊梁、阶级的先锋和时代的楷模,那么,党就能永葆生机和活力,党的执政地位就能得到巩固。对于党的整个队伍来说,这个目标就是保持党的先进性和纯洁性的问题。

保持党的先进性和纯洁性,同样也是对党员个体的要求,不同战线也有不同要求。但是,党的力量并不是党员个体的简单相加,党员队伍数量与质量的关系也是影响党的先进性和纯洁性的一个重要因素。这二者的关系,必须引起足够的重视,并且切实加以解决。简要地讲,就是要努力建设一支结构合理、规模适度、作用突出的党员队伍,始终保持党员队伍的先进性和纯洁性。因此,从这个意义上讲,坚持党员标准,保持党员队伍的适度规模,不断提高党员素质,充分发挥每个党员的先锋模范作用,是党永远得到人民群众的支持和拥护,永远站在时代潮头的必备条件。

始终不渝地坚持质量标准做好发展党员工作,是中国共产党的各级组织在工作实践中形成的共识和一以贯之的传统。今天,尽管所处的社会环境和人们的思想观念已经发生了很大的变化,但这些经得起检验的好传统,应该而且必须坚持和传承下去。这些年,我们欣喜地看到,在青年同志中掀起了一股持续高涨的“入党热”,有一大批具有先进思想,崇高理想,充满激情,富于开拓创新,积极要求上进的优秀分子,成为党组织培养的主要对象。这体现了党的凝聚力和号召力,也表明了党的队伍在不断壮大,党的事业后继有人。党的各级组织要坚持标准,保证质量,积极培养青年中的优秀分子,及时吸收他们入党。胡锦涛同志在中共十八大上强调:“中国特色社会主义事业是面向未来的事业,需要一代又一代有志青年接续奋斗。全党都要关注青年、关心青年、关爱青年,倾听青年心声,鼓励青年成长,支持青年创业。广大青年要积极响应党的号召,树立正确的世界观、人生观、价值观,永远热爱我们伟大的祖国,永远热爱我们伟大的人民,永远热爱我们伟大的中华民族,在投身中国特色社会主义伟大事业中,让青春焕发出绚丽的光彩。”但在培养青年入党的过程中,必须强调坚持“质量第一”。也就是说,无论什么情况下,坚持党员标准都不能有丝毫放松。

基于以上思考,在这本书里,我将和同志们一起,根据加强党的先进性建设和纯洁性建设、建设高素质党员队伍的现实要求,集中讨论关于党员标准的一些基本问题。希望通过讨论,能够使大家对党员标准有进一步的认识和把握,从而更加自觉地、富有创造性地践行党员标准,保持和发展党员的先进性与纯洁性,不断提升对党的忠诚度,持之以恒发挥先锋模范作用,从而推动党的整个队伍更加健康地发展。

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