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第15章 基层工会换届改选工作(3)

文件材料名称分发时间分发范围备注代表团名册报到时发代表人手一份代表名册同上同上工作报告同上同上财务工作报告同上同上经审工作报告同上同上大会议程同上同上代表资格审查报告同上同上上级领导致词同上同上大会日程主席团第一次会议前发至主席团成员,主席团通过后发至全体代表主席团名单同上同上资格审查委员会名单同上同上选举办法(草案)同上同上监票人名单(草案)同上同上财务工作报告决议同上同上经审工作报告决议同上同上大会决议同上同上

主席团名单

××工会第×次代表大会主席团名单(草案)(××名)(××××年×月××日××工会第×次代表大会预备会议通过)(以姓氏笔画为序)××××××××××××

大会秘书长名单

××工会第×次代表大会秘书长名单(草案)(××××年×月××日工会第×次代表大会预备会议通过)×××(人名)

大会主席团常务主席名单

××工会第×次代表大会主席团常务主席名单(草案)×××(人名)(××××年×月××日××工会第×次代表大会主席团第一次会议通过)(以姓氏笔画为序)××××××××××××

代表团名册

(封面)

机密用毕退回××工会第×次代表大会代表名册大会秘书处××××年×月××日

(第一页)

说明:××工会第×次代表大会代表××名一、代表组成工会干部××名,占×%科技人员××名,占×%党政领导××名,占×%一线工人××名,占×%二、代表性别、年龄、党派和文化程度(1)女代表××名,占×%(2)年龄××岁以下××名,占×%××岁~××岁××名,占×%××岁~××岁××名,占×%××岁~××岁××名,占×%(3)党派共产党员××名,占×%民主党派××名,占×%非党群众××名,占×%(4)文化程度大专以上××名,占×%高中、中专××名,占×%初中以下××名,占×%三、少民族代表×名,占×%四、先进模范人物×名,占×%

(内页)

姓名性别年龄民族政治面貌文化程度工作单位及职务

7.确定工会委员会、经审委员会和女职工委员会组成比例

工会委员会委员构成

1992年4月全国总工会第121次书记处会议通过的《工会基层组织选举工作暂行条例》第七条做出规定:

25人以下企业(或单位),设主席或委员1人;200人以下者,设委员3至7人;201人至1000人者,设委员7至15人;1001人至5000人者,设委员15至21人;5001至10000人者,设委员21至29人;10000人以上者,委员最多不超过37人。

工会委员会委员数额应为奇数。大型企事业单位基层工会委员会,经上级工会批准,可以设常务委员会,常务委员会由9~11人组成。

工会经费审查委员会构成

凡职工在25人以上(含25人)的企业应建立经费审查委员会和女职工委员会。

按照中华全国总工会第十届执委会主席团第八次会议通过的《工会各级经费审查委员会组织通则》的规定,基层工会建立经费审查委员会需做到以下几点:

(1)凡建立一级工会财务管理的工会基层组织,必须在选举工会基层委员会的同时,选举产生经费审查委员会。

(2)经费审查委员会由同级工会会员大会或会员代表大会选举产生。经费审查委员会向同级会员大会或会员代表大会负责并报告工作;在大会闭会期间,向同级基层工会委员会负责并报告工作。

(3)各级工会的主席、副主席、常委和财务部门的负责人及管钱、管物的人员,不得担任同级工会经费审查委员会委员。

(4)基层经费审查委员会委员名额一般为3~7人,大型企业可根据需要适当增加委员名额。经费审查委员会设主任1人,必要时也可以设副主任1人。主任和副主任由经费审查委员会全体会议推选产生。

经费审查委员会主任、副主任的候选人,由基层工会和同级党组织协商提出,其委员由基层工会提出。

工会女职工委员会的构成

《工会法》第十条规定:“女职工人数较多的,可以建立工会女职工委员会,在同级工会领导下开展工作;女职工人数较少的,可以在工会委员会中设女职工委员。”

《工会女职工委员会工作条例》规定:“企业、事业单位和机关工会中有女会员10名以上的应建立女职工委员会,不足10名的可以设立女职工委员。”

附:工会委员会和经审委员会及女职工委员会组成意见。

关于××企业第×届委员会和经审委员会及女职工委员会组成意见

(1)关于工会委员会的组成。

①名额与结构。工会委员会委员名额为×名,委员中有一线职工、科技人员和管理人员。

②委员条件(略)。

③工会委员会委员候选人名额分配和产生办法。××工会委员会委员候选人名额按多于委员名额×%的比例提出,即提出委员候选人×名,多于委员名额×名。

④委员候选人按照工作需要和统筹兼顾的原则,根据规定的条件,在充分讨论的基础上提出推荐名单,提交××工会第×次会员代表大会主席团(或筹委会)审议,经代表大会通过后,采取直接差额选举和无记名投票方式产生××工会第×届委员会。

(2)关于经费审查委员会的组成。

①名额与构成。经费审查委员会委员名额为×名,由工会会员组成。

②经审委员的条件。除具备工会会员资格外,还应具有一定财务管理方面的知识。

③经审委员会委员候选人名额分配及产生办法。经审委员会委员候选人名额按等于应选名额提出,即提出候选人×名,选举×名。

④经审委员会委员候选人名额分配与推荐办法和工会委员会相同,工作同步进行。

⑤经审委员会委员候选人推荐名单,提请大会主席团审议,经会员代表大会通过后,采取等额选举和无记名投票方式产生工会第×届经审委员会委员。

(3)关于女职工委员会的组成。

①名额与构成。女职工委员会委员名额为×名,由工会会员组成。

②女职工委员的条件。除具备工会会员资格外,还应具有一定女职工劳动安全卫生方面的知识。

③女职工委员会委员候选人名额分配及产生办法。女职工委员会委员候选人名额按等于应选名额提出,即提出候选人×名,选举×名。

④女职工委员会委员候选人名额分配与推荐办法和工会委员会相同,工作同步进行。

⑤女职工委员会委员候选人推荐名单,提请大会主席团审议,经会员代表大会通过后,采取等额选举和无记名投票方式产生工会第×届女职工委员会委员。

8.选举产生会员代表

会员代表由会员民主选举产生,基层工会会员代表大会代表,一律采取无记名投票方式差额选举产生。

会员代表的候选人,由其所在单位(分厂、车间、科室)工会组织,按照基层工会确定的代表候选人名额和代表条件,组织会员讨论提出名单并报基层工会批准后,由代表所在单位的工会负责人主持,经会员直接选举为正式代表。大型企事业单位工会会员代表大会的代表,可以由所在单位工会代表大会选举产生。

特别提示:选举出席上级工会代表大会代表时,其代表候选人不限于该级工会代表或会员。

9.代表资格审查

基层工会代表大会代表选出后,应将代表名单提交基层工会委员会进行资格审查。代表资格审查的主要内容是:

(1)审查代表名额和比例是否符合规定要求。

(2)检查代表产生办法是否符合《中国工会章程》规定的民主程序。

(3)检查代表是否符合规定的代表条件。

基层工会代表大会不设资格审查委员会。

可以建议原选举单位重新进行选举或撤销个别代表人选。如要撤销代表资格的,必须由原选举单位的工会委员会全体会议决定,并报召集代表大会的工会委员会备案。撤销代表资格后,所缺代表名额,可由原选举单位补选。若补选时间来不及,也可以不补选,但需要在代表资格审查报告中说明。

根据中华全国总工会《关于地方工会和基层工会召开代表大会及组成工会委员会、经费审查委员会的若干规定》,代表资格审查委员会应在代表大会主席团成立后,向代表大会主席团提出代表资格审查报告,并由大会主席团确认这次代表大会的合法代表人数。此后,在代表大会预备会议上宣读大会主席团讨论通过的代表资格审查报告。

附:代表资格审查委员会选举办法(式样)。

工会第×次会员代表大会代表资格审查委员会选举办法

(××工会第×届(筹)委员会第×次全体会议××××年×月××日通过)

一、根据全国总工会《关于地方工会和基层工会召开代表大会及组成工会委员会、经费审查委员会的若干规定》,工会第×次会员代表大会代表资格审查委员会由工会第×届(筹)委员会第×次全体会议选举产生。

二、××工会第×届(筹)委员会委员有选举权,××工会第×次会员代表大会正式代表有被选举权。

三、××工会第×届(筹)委员会第×次全体会议等额选举工会第×次会员代表大会代表资格审查委员会主任委员1人,委员×人。

四、工会第×次会员代表大会代表资格审查委员会主任委员、委员候选人建议名单,由××工会第×届(筹)委员会提出,经委员会全体会议讨论通过后,确定为正式候选人,由委员会全体会议进行讨论。

五、选举采用无记名投票方式,候选人得票超过全体委员的半数即为当选。

六、选举时,参加选举的委员必须超过全体委员的半数方可进行。收回的选票等于或少于发出的选票,选举有效;多于发出的选票,选举无效,应重新选举。

七、对选票上的候选人,可以表示同意、不同意或弃权,也可以另选他人。同意的在候选人姓名上方空格内画○;不同意的画×;弃权的不画任何符号。如另选他人,须在另选人空格内填写另选人姓名,并在其上方空格内画○。

每张选票所选举的人数,不得超过应选人数,否则为废票。

八、选票一律用钢笔或圆珠笔填写,符号要准确、清楚。

九、选举设总监票人1名,监察人×名,总监票人和监票人由(筹)委员会全体会议通过。总监票人和监票人对选举全过程进行监督。已被提名为代表资格审查委员会委员候选人的会员,不得担任总监票人的监票人。

十、计票完毕,总监票人向全会报告计票结果,由会议主持人宣布选举结果。

十一、本选举办法经××工会第×届(筹)委员会第×次全体会议通过后生效。

10.大会主席团的产生办法

根据中华全国总工会《关于地方工会和基层工会召开代表大会及组成工会委员会、经费审查委员会的若干规定》,凡是召开工会会员代表大会的,都应设立大会主席团。大会主席团在整个会议期间行使领导权。对于会员人数不多的基层工会在召开会员大会时,可不设主席团,由基层工会委员会主持会议和主持选举。

主席团的任务主要是按照大会通过的议程主持大会;组织大会的报告和讨论;组织代表讨论决定主席以及工会代表大会代表候选人和本届工会委员会成员候选人,主持选举;组织代表讨论大会的决议。

在代表大会期间一般要召开四次主席团会议。

根据中华全国总工会《关于基层工会会员代表大会代表实行常任制的若干暂行规定》:大会主席团建议名单一般由组织代表大会的工会委员会提名,经代表团或代表小组酝酿讨论后,由工会委员会初步确定,提交代表大会预备会议用举手表决的方法选举产生。其中,主席团成员必须是本次代表大会的正式代表。

主席团一般由工会机关、下属各级工会负责人、代表团团长(组长)、党政领导干部、先进模范人物等方面成员组成。

主席团成员中应有一定数量的青年和女代表。基层会员代表大会主席团成员一般应包括生产工人、技术人员、管理人员和单位的领导干部。其中生产工人、技术人员、管理人员应超过半数。

大会主席团成员的名额,可根据大会的规模和代表的总数,由召集代表大会的工会委员会确定。大会主席团设常务主席若干人、秘书长1人、副秘书长若干人。

(1)大会常务主席。主席团设常务主席若干人,人选一般应由组织代表大会的工会委员会工会主席、副主席和新一届工会委员会工会主席、副主席组成。

大会主席团常务主席的产生:由组织代表大会的工会委员会提名,在第一次主席团会议上,举手表决通过。

常务主席的职责主要是研究处理大会的有关重大问题和主持召开主席团会议。

(2)大会执行主席。大会执行主席:是指当天主持大会的会议主席,一般由大会主席团常务主席的成员轮流担任。

大会执行主席日程分组名单由组织代表大会的工会委员会提出,在主席团第一次全体会议上表决通过。

执行主席的主要职责是在大会主席团领导下,按照工会会员(代表)大会的日程和议程,主持各次全体代表大会。

(3)大会秘书长和副秘书长。会员代表大会设秘书长一人,副秘书长若干人。

秘书长由组织会员代表大会的工会委员会提名,经代表酝酿讨论、在大会预备会议上举手表决通过后产生。

大会秘书长一般由工会副主席担任。根据会议规模可设置副秘书长若干名,协助秘书长工作。大会副秘书长的建议名单由组织代表大会的工会委员会提出,在大会主席团第一次全体会议上举手表决通过。

大会秘书长必须是本次代表大会的正式代表。大会副秘书长可以不是本次代表大会的代表。

(4)大会秘书长和副秘书长的主要职责。

①秘书长负责大会期间的日常工作,主要职责:

第一,主持召开第一次主席团全体会议。

第二,在主席团领导下,负责处理大会期间的事务性工作。

第三,领导大会秘书处工作,负责签发会议的各种文件。

第四,负责处理主席团的日常事务。

②大会副秘书长的主要职责:

第一,按照分工不同,主要负责大会秘书处一个或几个组的具体工作。

第二,协助秘书长按照大会日程安排,处理有关事宜。

(5)第一次主席团会议议程。主席团第一次全体大会是在代表大会预备会议期间进行的,主要工作通常是:

①审议、通过代表大会主席团常务主席名单。

②审议、通过代表大会副秘书长名单。

③听取代表资格审查委员会关于代表大会代表资格审查情况的报告。

④听取工会委员会工作报告起草情况的介绍。

⑤审议、通过大会日程和大会执行主席的安排。

(6)第二次主席团会议议程。主席团第二次全体大会是在代表大会开幕式结束后进行的,主要工作是:

①听取关于新一届委员会委员、经费审查委员会委员和出席上级工会代表大会候选人产生情况的汇报。

②审议、通过新一届工会委员会委员、经费审查委员会委员和出席上级工会代表大会代表候选人建议名单,提交各代表团讨论。

③根据各代表团推荐的选举大会监票人名单,审议、通过大会总监票人、监票人建议名单,提交各代表团讨论。

④审议、通过大会选举办法(草案),提交各代表团讨论。

(7)第三次主席团会议议程。主席团第三次全体大会是在代表团分组会议讨论结束后进行的,主要工作是:

①听取关于各代表团讨论领导讲话和审议工会委员会工作报告、财务工作报告、经审工作报告情况的汇报。

②审议、通过工会委员会工作报告、财务工作报告、经审工作报告的决议(草案),提交各代表团讨论。

③听取关于各代表团讨论新一届工会委员会委员、经费审查委员会委员和上级工会代表大会代表候选人建议名单的情况汇报。

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