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第7章 智慧城市(1)

--让城市更进步

城市化进程中出现的各种问题呼唤先进的城市发展理念产生,新一代信息技术大发展推动下产生的智慧城市建设方案可以很好地改善城市功能,提高城市运行效率,解决各种城市问题,助力未来城市发展。这一章我们即将展现的是智慧城市理念为未来城市发展规划的宏伟蓝图。

一、什么是智慧

智慧城市理念认为城市发展应该像人的发展一样,不仅追求生理成长,更追求智慧的成长。人类拥有智慧可以让灵魂更自由,城市拥有智慧可以让其功能发挥得更游刃有余。

智慧(wisdom,wit)是一种对事物能迅速、灵活、正确地理解和解决的能力。

依据智慧的内容以及所起作用的不同,可以把智慧分为三类:创新智慧、发现智慧和规整智慧。创新智慧:可以从无到有地创造或发明新的东西;发现智慧:可以发现虽然本来就存在但还没有被认知的东西;规整智慧:可以运用现有的规则如法律、法规、制度、政策、方针、方法等来调整、梳理、矫正、改变已经存在的东西。

智慧是人类最宝贵的财富,它能够帮助我们在平凡中发现奇迹,在废墟中规划大厦,在混乱中寻找规律,有了它可以让我们的心灵更自由。古往今来,人们用各种方式诠释智慧的内涵,形成了许多脍炙人口的名言:

(1)最大的智慧存在于对事物价值的彻底了解之中(拉罗什富科)。

(2)智慧之于灵魂犹如健康之于身体(拉罗什富科)。

(3)真正的智慧不仅在于能明察眼前,而且还能预见未来(忒壬斯)。

(4)使人发光的不是衣上的珠宝,而是心灵深处的智慧(西班牙)。

(5)人的智慧就是快乐的源泉(薄伽丘)。

(6)智慧是命运的征服者(莎士比亚)。

(7)智慧越发达,人生就越是获得莫大的满足(俄罗斯)。

(8)哪里有智慧,哪里就有成效(俄罗斯)。

(9)没有高于智慧的财富(欧洲)。

(10)天才的发现之所以伟大,正在于这些发现成了千万人的财富(屠格涅夫)。

二、什么是智慧城市

城市的智慧如同人的智慧,可以迅速、灵活、正确地理解和解决自身所面临的各类问题。

传统城市以追求“经济最大化发展”为目标,一切城市功能的设置和资源的配给都服务于经济的高速增长;智慧城市则以环境友好、经济高效、生活舒适、生态良性循环、资源利用效率不断提高为基础,以资源再生、循环利用和无害化处理为手段,以经济社会可持续发展、人和自然协调发展和人类生活质量改善为目标。智慧没有界限,所有能够带给市民方便、让市民更幸福的功能提供都是智慧。

智慧城市是现代城市发展的全新理念。在全球人口不断增长、自然资源日见紧缺、城市化的各类弊端日益显现的背景下,人们找到了智慧城市这一富有远见的未来发展之路。按照欧盟智慧城市的理念,一座城市的优劣不仅仅体现在硬件基础设施的优劣和有形的物质资本上,而是越来越重视城市信息系统服务和城市智能建设的应用和质量,后者对于城市的综合竞争力和可持续发展具有决定性作用。智慧城市理念要求我们在城市化进程中软硬并举,在信息通讯技术等基础设施建设的基础上,更加注重社会、环境、管理等软要素的关键作用。

理解“智慧城市”的含义,关键要明确两点:

第一,智慧城市是“城市信息化”发展的高级阶段,以物联网、云计算、智能感应等先进信息技术的应用为显著特征。首先是物联网通过信息感应技术和网络技术实现对“物”的实时高效控制、运行和管理,以提高城市的“感知”能力;然后,借助云计算强大的数据计算处理能力,智能地处理所感应到的信息;最后,通过信息技术的应用,达到一种人与人、人与物、物与物之间的无障碍联系。

第二,智慧城市不仅仅是城市信息化,而是基于信息化技术的城市综合发展。在信息技术高度集成、信息应用深度整合、网络化和智能化广泛实现的基础上,智慧城市表现为城市智能交通、智能管理、智能决策、智能医疗、智能教育等全方位的发展,城市的经济、政治、文化等各方面均实现高效、便捷、和谐与进步。因此,信息化只是智慧城市建设和成长中的手段和方法之一,智慧城市包含的内容更多,通过智慧城市建设,整个城市的社会经济发展模式都与传统城市不同。

从感知、记录和监控的数据演化为无所不在的联网信息,由碎片化的海量信息经过智能系统上升为知识管理和服务,进而发展成促进城市可持续发展的远见智慧,这种演进升华过程体现出了智慧城市创新发展的新境界。

智慧城市是解决城市问题的一条可行道路,智慧城市也将是未来城市发展的趋势。

这个概念听起来很高科技很难懂,我们可以把它分开来理解:

狭义概念--城市智能化:2008年,IBM提出“智慧地球”概念,智慧城市是智慧地球落实到实际的区域性做法。作为一个盈利性质的企业,IBM提出的智慧城市主要基于IT信息产业发展和公司自身的生存发展,是一种狭义的智慧城市概念。按照IBM的说法,智慧城市主要是通过对城市社会系统如公共服务、能源、电力、交通等进行智能化改造,有效减轻城市压力,其实质是把智慧城市等同为智能城市。

广义概念--城市全面发展:智慧城市是城市资源的优化整合利用,是城市从经济到人文的全面发展,是人与自然的和谐相处,是一种可持续进步的理想状态。因此,智慧城市就是以智慧的理念规划城市,以智慧的方式建设城市,以智慧的手段管理城市,以智慧的思维发展城市,使城市各项功能系统运作更加协调高效,城市经济、人文、环境得到全面发展。

城市智能化和城市全面发展概念区分:智能化是信息技术,是硬件进步,是解决城市问题实现城市智慧的技术手段。通俗点说是使用各种先进的技术手段尤其是信息技术手段改善城市状况,使城市生活更便捷,解决现代城市面临的各种问题,其概念核心是诊“病”治“病”;城市全面发展是城市环境友好、经济高效、生活舒适、生态良性循环、资源利用效率和城市宜居指数不断提高,其概念核心是城市功能系统协调运作,避免各种“城市病”的产生。

城市的智慧好比人的智慧:智是智慧,智商,是智慧技术;慧是聪慧,是情商,是城市文化。情商和智商共同发展的城市才是智慧城市。即使把最好的技术给一个城市,这个城市没有文化,没有灵魂,没有创造性也不能叫智慧城市。所以智慧城市的智和慧要协调发展,充分利用物联网技术提高城市的智,创造人文环境和科技环境来增加城市的慧。有智有慧,智、慧双全才能称得上智慧城市。

总之,智慧城市是信息化应用取得良好效益的知识型城市。智慧城市是一个宏观概念,它反映了社会对未来城市知识化、信息化、高效化的一种愿望,着眼于城市发展的整体效果。信息化是智慧城市的重要内容,但智慧城市并不仅仅是信息化,而是城市全面进步的整合发展智慧。

相比传统城市,智慧城市是信息化向更高阶段发展的表现,具有更强的集中智慧发现问题、解决问题的创新发展能力,具体表现为“六个更”和“六个能力”。

(1)更全面灵活的物与物、物与人、人与人的互联互通和相互感知能力(更好地发现问题)。

(2)更高效安全的信息处理和信息资源整合能力(信息处理)。

(3)更科学的监测、预警、分析、预测和决策能力。

(4)更高水平的远距离控制执行和智能化执行能力。

(5)更协调的跨部门、多层级、异地点合作能力。

(6)更强的创新发展能力。

智慧城市是人们对未来城市的期望和追求,是城市由追求规模、数量、速度、物质的粗放型发展方式,向追求质量、舒适度、宜居性和可持续性的集约型发展方式转变,是城市发展的高级阶段,是人们对未来城市的期望和美好愿景:城市生态优化、生活舒适、经济持续发展。

愿景,即所向往的前景,和“愿望”释义接近,类似于人们常说的理想。愿景比信仰低一层(信仰通常是永恒不变的),却又比追求高一层(追求通常是短期的),是我们愿意为之奋斗的美好前景,它概括了未来的目标、使命和核心价值。

智慧城市愿景是我们愿意为之奋斗的未来城市发展前景,它概括了未来城市发展的目标、使命和核心价值。智慧城市建设期待借助信息技术大发展来实现城市的全面可持续发展。

智慧城市是一种在人的主体性空前高涨、人类改造自然的能力空前提高的前提下,对人与自然的关系进行重新思考和定位后的新型城市发展模式。它期待通过人类群体的协作和现代科学技术的发展,处理好城市与区域、人与自然、人工环境与自然环境的关系,高效利用资源、能源、能量,实现城市全面可持续发展;它是城市生产方式和生活活动、消费模式发生根本变革的产物,是人类对城市发展理论的不断探索和智能技术不断发展的产物。

三、为什么要建设智慧城市

我们已经知道,智慧城市可以为我们带来进步、方便和生活质量的提升,这些都是我们建设智慧城市的原因。现在我们用更科学的方法具体分析一下我们为什么需要建设智慧城市。

据世界银行测算:一个百万人口以上的智慧城市的建成,在投入不变的条件下,实施全方位的信息管理将能增加城市发展红利2.5倍到3倍,这意味着智慧城市可以帮助实现城市可持续发展目标,引领未来城市发展的方向。

荷兰首都阿姆斯特丹,计划从2009年到2012年投入一万亿建设智慧城市,重点建设智慧环保项目,使二氧化碳排放减少40%、能源消费减少20%,目前该项目已基本实现。

新加坡提出“智慧国2015”计划,目前已经实现通信产业收入从2005年的379亿新币增至2009年的627亿新币,增幅达到66%,产业出口收入从2005年的221亿新币增至2009年的404亿美元,增幅达到83%。

相对传统的人为行政管理和决策手段,智慧城市所提供的智慧化城市服务手段,可以大大提升公共服务部门的行政效率和决策水平,有助于实现从城市管理到城市服务、从城市治理到城市运营、从零碎分割的局部应用到协同一体的平台服务三大跨越。

联合国人居署(UN-HABITAT)发表的《世界城市状况报告(2010-2011)》《StateofTheWorld‘sCities(2010-2011)》认为,2009年世界城市人口占总人口的比例为50.1%,到2020年这一比例将达到54.4%,到2030年这一比例将达到59%。

中国国家统计局公数据显示,2011年,城镇人口比重达到51.27%,首次超过农村人口。

快速的城镇化速度,使得各种社会矛盾不断增加,城市病更加突出:交通拥堵、食品安全、医疗资源紧张、公共卫生事件、环境污染、教育资源分配不均、就业压力、城市安全监管难度加大等。这些问题不断考验着政府的服务能力和管理水平。

智慧城市建设提出“互联、整合、协同、创新、智能”的城市发展理念,通过借助全面的集成的智慧技术,促进城市的人流、物流、信息流、交通流协调高效运行,使我们的城市运行更安全、更高效、更绿色、更便捷。

本质上,智慧城市是一种发展城市的新思维,也是城市治理和社会发展的新模式、新形态。智慧城市建设理念要求我们把智慧化技术的应用与人的行为方式、经济增长方式、社会管理模式和运行机制乃至制度法律的变革和创新相结合,开创一种展现的城市发展模式。

智慧城市的四个特色:

第一,高速、宽带、融合、无线的信息基础设施;

第二,精细、准确、可视、可靠的传感中枢;

第三,科学、绿色、超脱、便捷的数字化;虚拟化,个性化的服务;

第四,高效、安全的信息流通。

智慧城市帮助解决各种城市问题,为我们勾勒出一幅更加美好的城市发展蓝图。

四、智慧城市建设应该注意什么?

尽管不同的城市特色和城市信息化发展基础,决定了不同的智慧城市建设路径、方案和重点内容,但仍然有一些共性的东西可以借鉴。

智慧城市不同于我们以往见到的任何一个概念,或者说智慧城市高于其他概念对城市未来的刻画,是城市发展进步的象征,是人们对城市未来的美好向往。

智慧城市不仅仅是信息化高度发展的城市,它还包括人文的进步,是利用智慧技术实现智慧的生活方式,是增强市民幸福感的重要手段。

智慧城市不仅仅是绿色城市和低碳城市,绿色、低碳一定是智慧的特征,但智慧城市不仅仅是绿色和低碳,它是用先进技术手段实现的城市管理系统效率大提升和市民日常生活现代化程度的大提升。

智慧城市也不等于幸福城市,幸福更多体现的是人的主观感受,是人类自身正能量的提升和扩散,生活平淡是幸福,小富即满也是幸福。智慧城市更多代表了一种先进性,是先进的信息技术、先进的城市管理、发达的城市经济和高素质市民的结合,智慧城市可以提升市民幸福,但幸福城市和智慧城市是完全不同的两个概念。

总之,理解智慧城市必须要把握以下几点:

动态性:智慧城市是一个比较新的概念,对于智慧城市的理解正在进一步发展中。我们必须用动态的视角去理解智慧城市,规划智慧城市建设。

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