登陆注册
3095600000007

第7章 地方政府债务谁最先破产

苏南之行

第一次去苏南无锡市是因为我的首部长篇小说《深圳,我把爱情弄丢了》现场签售会在那里举办。当时的无锡市经济,属于苏南模式,是各级政府树立的典型。无锡市的一位老板陪我一起在太湖边逛了一圈,无论是老城区还是新城区都在大兴土木。名曰加快城市化进程,实质是所有的经济增长都来源于地方政府债务的不断增加。

自己创造的财富,谁都会格外珍惜。比方说很多白手起家的企业家,他们从一个小作坊干起,一步一步地把企业做大,不仅为社会创造了财富,还为政府解决了许多就业问题。这个体现在20世纪80年代的珠三角和许多沿海城市。但是,无锡市从发展的第一天起,就缺少制造业成功的典范。他们靠什么?靠借贷。我去的时候,无锡市正在搞一个概念,那就是城市双核。什么是双核?他们跟我解释,就是一个城市拥有两个中央商务区,这两个中央商务区就是城市化的新引擎,激发城市的发展。我问当地的老板:钱从何来?他回答:政府有钱,没钱可以印钞。

如果大量印钞,那这个钱就不是钱。美国是这样规定的,M2增速不能高于5%,如果高于5%要经过美国国会表决,任何人不能做主。世界上绝大多数国家,货币增长的速度不能高于经济增长的速度。而中国则不然,中国每年的“两会”政府工作报告都对此作了决定,M2不能高于17%。

当时,我就想这种发展方式会出大问题。现在来看无锡市,萧条处处可见。2012年7月,为了了解地方政府债务情况,我又特地去了无锡市两次。一次是新闻报道,无锡市新城区管委会已经发不出公务人员的工资了,说是拆迁不力,政府无钱进账,所以无钱发工资。也就是说,他们根本就不是依靠财政收入发薪,而是靠拆迁来发薪。还有一次是为了写作本书特地去无锡市考察。当了解了无锡市的债务情况后,我扪心自问:这是一个什么样的体制啊?

我不能明白的是:什么事情都应该一步一步地慢慢做,为什么要把几十年的事几年给做完?100年才能干完的事,总想用5~8年就干完,这是一种什么心态?2011年,无锡市原市委副书记毛小平被免职时说了一句真话:无锡市真的没钱了。其实毛小平这句话说错了,在中国,没有钱,可以印出来。但是,债务是一定要偿还的,任何时代,债务都是躲不掉的。

开门就是债,这就是无锡市的现状。

2012年2月,媒体报道,无锡市政府向江苏省19家省级银行等金融机构融资千亿元,常务副省长出席了贷款仪式,无锡市常住人口610.73万,人均借债1.6万元,烂摊子省里不帮怎么办?网上评论,若以市场经济的标准衡量,无锡市政府已经资不抵债,事实上已经破产。没有关系,直到银行破产之时,那时的债才是真的债。

无锡市政府的欠债可能已经高达9500亿元人民币,如此巨大的债务是如何欠下的,值得我们研究。现在,我们先来看看他们是怎么干的。

先说无锡市新城区。按照最早的规划是5.45平方公里,2006年扩张到220平方公里。中国的城市化就这样变成造城运动,没有城市可以造一个城市出来。无锡市规划五城,光其中一个新城就173平方公里,比鄂尔多斯的康巴什还要大73平方公里。

无锡市的一个政府建了一座大楼,圈太湖风景区几千亩良田,拆了两个自然村。设计至少可以使用100年的无锡市第一人民医院使用7年即被拆除,你要建新医院就建新医院吧,何故去拆刚建好的医院?这一切仅仅只为增加GDP。

无锡市环保热电有限公司是“省循环经济试点企业”,首批“江苏省节能减排科技创新示范企业”,因影响美观,投资近3个亿的项目运行不到两年就被拆除。由于拆迁,大量企业外流,仅安徽一个县就有无锡市的企业700多家,不少是高新技术企业。

无锡市原是鱼米之乡,稻田是湿地生态之最,毁田造园投入大量养护费,而现在几成地方平时都是无人区。我坐高铁去无锡市,路两旁全部都是楼盘,空空如也,根本不见鱼米之乡的影子。大拆大建之中,政府得到了什么?换来的是100年也还不清的债务。

无锡市还标榜科技创新,鼓吹“超常规政策和措施培育壮大新兴战略性产业”,但在哪里可以找到战略性新兴产业?国家工业设计园是开发商在饭桌上聊出来的点子,他们到科技部搞了块牌子,当初就在大厅里搞个展区,真正的工业设计企业只有两三家,实际上是座写字楼,领导来参观就叫其他企业关门。

无锡市2011年财政收入是多少?名义上为615亿元,有没有虚报暂且不论,相对于9500亿元的债务,每年利息都至少要680亿元,试问,拿什么还?

从1.6万元/平方米直接跌到0.69万元/平方米,无锡市“金融第一街”最南端,上演着一次令人惊叹的房价跳水。跳水大甩卖的楼盘其背后的母公司近一年来资金紧张,四处融资。奇怪的是,市政府居然出面干预,说房子卖得太便宜了,甚至规定必须将房价卖到1万元/平方米以上。如此荒唐之事都出在无锡市,2013年那里会是什么样子?

无锡市,是中国二线城市的一个缩影,不知道自己如何定位,只是一届接着一届地搞投资,搞出一个惊天的经济大泡沫,不知如何收场。所以,在中国一定要出现一场惊天动地的经济危机,才能摧毁一切泡沫。

珠三角东莞市镇街经济为何破产

因为在深圳工作多年,我对东莞市是太熟悉了。这个地方曾经是外来工最多的地方,说四川话的、湖南话的、江西话的、安徽话的、东北话的都有知音,都是一样的外来工。东莞市也是一个不夜城,各大镇街都一样繁荣,走到哪里,都是笙歌艳舞灯火辉煌。盛极而衰,2007年开始,东莞市就有出口订单减少的情况。2008年次贷危机时,东莞市受到的冲击极大,大量企业一夜之间倒闭。2009年年初,东莞市历史上第一次出现负增长。

发展越快,债务问题就越大。这是一种必然的现象,以投资拉动经济放大到极致,就会到不能不崩溃的地步。东莞市全市的镇街,都是超出财力大量负债搞各种投资。网上发了一条新闻:东莞市某镇政府已经严重收不抵支,负债16亿元,理论上已经“破产”。镇长说,上级如果再不来救就等着收尸。还有一个镇政府,年均可支配财政收入仅为2亿~3亿元,但负债已经达到惊人的31亿元!东莞市这些富裕出名的镇街之所以濒临破产,这和多年的“大跃进”投资政策有关。

对于镇级政府来说,土地租金收入是主要的来源。可是金融危机之后,很多企业倒闭,出租收入大幅减少。卖地的收入也是如此,东莞市某镇以外销房地产出名,外销房占当年商品房销售总额的91%。可是自从金融危机来临之后,这个镇的经济就不行了。

依赖土地租金收入,不仅是镇级政府如此,农村集体经济和本地居民也是如此。有大量外来打工者,很多村民就通过出租房子来赚钱。如今,依靠出租房子来获取的收入,已经比之前下降了很多。

当年,东莞市某镇实行“教师医生工资赶超公务员,户籍人口免费公交,从幼儿园到博士的25年免费教育、免费体检”的政策,但是财政收入无法支持这一切,结果只能导致债务越来越多。如今,该镇在东莞市各镇街的经济总量排名已经跌到了倒数几名,好些重点项目停止贷款。

其实,东莞市神话的破产,只是中国制造业出问题的一个缩影而已。进入2012年之后,东莞市经济并没有改善,而是情况越来越严重。东莞市有一些镇街经济出现了负增长,甚至高达两位数的负增长。东莞市经济排名也跌出了全国前20。

东莞市模式曾经被看成一个神话,如今却要面临破产。可以说,东莞市后劲不足了,给人感觉就是伤了元气。东莞市现在留下的是数不清的空房子和荒芜的海岸线,不知套死了多少民间资金,可以说这足以把东莞市前20年创造的财富全部套死。逃走的外资不算,中国民间大把老板手上囤积几百套住宅,一旦他们全部破产,东莞市房地产的死期就到了。因为需要现金,他们将不惜一切代价抛售房产,房产将一钱不值。

这两个富有代表性的城市,一个在长三角,一个在珠三角,都曾经有过辉煌,都成为内地许多竞相攀比的榜样,都一样陷入债务的泥淖之中,难道我们不应该反思吗?如果GDP增长建立在债务的增加和不断膨胀上,这样的GDP再多又有什么用?像无锡市这样的政府早就应该宣布破产,现在一千亿一千亿的贷款往里砸,根本就不可能填这个窟窿,也永远填不满。中国的金融系统是环环相扣的,只要一个“环”出现断裂,整个系统就将崩溃。这是我走遍中国七个省四个一线城市和多个三、四线城市得出的结论,再拖下去,危机将会接二连三地爆发,根本捂不住。

世界上其他国家成功的城市化范例说明一个真理——以工业化为基础的城市化才是牢固的,而中国大量出现的以泡沫资产摧毁制造业的“城市化”,根本就背离了城市化发展的方向,只能留下一场轰轰烈烈的泡沫破灭。城市化在中国遭到空前的扭曲,各级政府把大拆大建理解为城市化,造成的后果可能是长达十几年的衰退,最终会通过一场惊天海啸般的金融风暴来完成。

一问一答

问:怎么最近看见你东跑西颠,尽谈债务问题,原来是在写书啊?

答:是啊。房价问题就快爆了,不需要谈,所以,我只是偶尔出面表个态。

但是,目前中国经济很多人看不懂,我就从三个方面作完整的表述。其中,货币和债务问题都很严重,将会导致什么后果很多人不知道,我从现代经济学的角度,从国际财经的视野为大家作一个解读。这个可能更有意义。

2013年是美国推出美元指数期货28年,人类经济史上经历了两个周期,很快将进入下一个周期,我一直在研究这个事,我有使命向大家贡献我的研究成果。目前,中国经济会进入深度衰退,这次怎么刺激经济都不可能起作用。

问:看见你和一个县长的对话,地方政府债务真的有那么严重吗?

答:原来一直在家里分析地方政府的债务数据,不了解实际情况,所以,我跑了七个省十几个县,实地看看,和很多人一起聊聊。大家都是一句话:不管借了多少钱,反正都是国家的。这是一种极端不负责任的行为,有点玩世不恭。后来,我又和一个市长谈到债务问题,他所在城市的总体债务都在市里,也就是市里的债务包括了各个县里的。包括农村在内,总人口500多万的城市,债务规模已经超过1000亿元,而财政收入只有不到100亿元,还利息肯定有困难,更谈不上还本金了。

借新还旧,可能会成为地方政府唯一的模式。

问:其他国家存在地方政府负债行为吗?

答:在中国,有的城市是以城投公司的名义对外招标的,而城投公司又是政府国有资产经营公司控股的。这里面的债权债务关系很难理顺。

所以,县长、市长压力很大。

东莞市是个地级市,他们的镇政府是县级建制,所以,他们镇长才会说,如果上级再不管,就等着来收尸。

问:看见你的博客说,山东乳山一个20万人口的城市,却建了25万套住宅,这怎么住啊?

答:我今年去了乳山,海边真美。北方的海气势浑厚,平静之中让人激情满怀,壮阔啊,北方的海和我们南方的海到底不同。

他们当地的朋友告诉我,这么多的房子,挤占资金包括投资人和银行贷款不下2000亿元人民币,完全不知道当时怎么那么疯狂。有人提议,把这些房子给炸了,再重新规划,又创造一回GDP,拉动就业,拉动经济增长。反正钱不是自己的。

问:你为什么认为无锡市债务问题最大?

答:无锡市是我去得最多的地方之一,自古以来就是中国的富庶之地。在无锡市的太湖边上,我时常想的不是怎么写书,是在想,中国为什么搞出这么一个经济大泡沫?无锡市现在的日子很难过,有些区政府完全没有钱给公务人员开工资,很多政府单位要依赖罚款才能搞到活钱。2013年开年,无锡市至少要拿到2000亿元贷款才能勉强维持。但是,很遗憾的是,他们再也拿不到了,可能省长出面都不行。道理很简单,政府换届,银行贷款可能暂时冻结,这是惯例。这样,政府很多部门完全开不出工资。

如果一个城市债务爆了,其他城市就会连环而来,一个接着一个地爆,上级政府将应接不暇。

同类推荐
  • 中国平安保险

    中国平安保险

    为了更好的探究中国平安保险(集团)股份有限公司的成长轨迹,找出其成功秘笈,本套丛书主要从平安的管理模式与企业规划、企业文化与团队管理、营销模式与品牌管理三方面进行了阐述。
  • 2013中国对外贸易可持续发展报告

    2013中国对外贸易可持续发展报告

    本书从经济、生态与社会效益三个角度定量测算了中国对外贸易的可持续发展指数,通过综合评价、年度比较、省际比较、实证检验等方法系统分析了1993年以来中国对外贸易可持续发展的情况,并提出了推动对外贸易可持续发展的措施与对策建议。本报告分为八章,主要包括对外贸易可持续发展的理论基础、指标体系、经济效益、生态效益、社会效益、综合评价、影响因素、发展对策等内容。
  • 安利直销方法

    安利直销方法

    很难设想,1992年,安利(中国)日用品有限公司成立之初,其办事处面积仅40平方米,只有4名员工。到1995年4月10日。安利(中国)日用品有限公司正式开业。上市的产品只有5种,包括乐新多用途浓缩清洁剂、碟新浓缩洗洁精、透丽浓缩玻璃清洁剂、丝白洗衣液和速洁浓缩去渍剂。十年后,即2004年,安利(中国)销售额达170亿元人民币,缴纳税款37 亿元人民币。总部位于广州的安利(中国)投资总额达2.2亿美元,并在北京及上海设有区域办公室。办公总面积超过1.6万平方米,拥有4700多名员工。安利在广州建有美国海外最大的生产基地,面积达14.1万平方米,生产、销售四大类共160款产品。作为全球规模最大、经营最成功的直销公司,安利在公众心目中几乎已经和直销画上了等号。
  • 一本书读完经济学名著

    一本书读完经济学名著

    本书精选了50多部堪称世界一流的经济学名著,对于每一部都设置了“华文导读”、“趣味延展”、“理论精读”等栏目,从多个角度对所选取的经典作品进行了详尽的解读。“华文导读”对作者的生平、成就、主要著作等信息做了简单介绍,是读者对所选取的著作有一个整体上的把握;“趣味延展”介绍了与名著或作者相关的一些逸闻趣事,增加了本书的可读性与趣味性,同时又可以开阔读者的视野;“理论精读”部分精粹阐述了名著的理论要点,让读者既不必纠缠于原著晦涩的文字,又能把握名著的理论精髓。想这些流芳百世的经典之作必将给每一位读者以智慧的启迪。
  • 破天荒

    破天荒

    中国如果不是再1978年前后开启了对外开放的大门,也就不可能有今天屹立于世界经济大国之林的地位,也不可能有今天方方面面如此繁荣富强的可惜局面。许多人现在并不清楚,中国的对外开放是以海洋石油开发为先导的,而且是它擂响了中国对外开放的战鼓并影响了之后的中国30年经济发展史及大国地位的确立。
热门推荐
  • 八岁小狂后

    八岁小狂后

    传说她是一个煞星,她一出生,她那温柔美丽的娘亲就到阎王那里报到去了。别人都说是她克死了她自己的娘亲。于是乎!她那王爷老爹就故意将她遗忘,任其自生自灭。在这陌生的古代,她照样能够随心所欲,翻手为云覆手为雨!江湖、皇宫,乃至整个天下,都尽在她的手中掌握。没爹疼、没娘爱,她照样活得精彩!要知道,其实她可是来自二十一世纪的暗夜公主,IQ200,跆拳道十段九级的顶级高手!更是古老而又神秘的隐世家族后人,她一出生,灵魂便带着神秘异能,且那异能会随着自身的修炼以及灵魂的增长,不断变强。想欺负她,找死!不屑她,找抽!敢命令她,欠扁!管你是我老爹还是天王老子,敢惹我,我就让你们瞧瞧什么叫混世小魔女!感情,什么东西?不知道,也不想知道,对于一切未知的东西,没兴趣!可当他散尽三千后宫,放弃帝王之尊,只为博她一笑时,她,迟疑了·····
  • 凤争天下

    凤争天下

    当一个将门之后的现代特种兵教练,离了婚的大龄女人穿越成了一国公主,万千宠爱,呼风唤雨在极致地展示自己的才能之后,紧接着而来的便着就是无尽的麻烦!桃花泛滥,左右逢源第一娶夫女,俊男贴上门一边地道战,一边拼命赚征战四国归一,风流千古一帝片段一:公孙明朗:“公主口口声声要喊男女平等,不知若是女子毁了男子清白可要负责?”永曦:“那是当然!”公孙明朗:“那就请公主娶明朗为夫,明朗的身子早就被公主看光了,公主难道不想负责?”永曦:“我那不是没有看到重点部位么?“此言一出,满座哗然,永曦满脸黑线,她总算知道何为腹黑中的极品!片段二:“无耻竟然用你那支断臂来绑住曦儿!”“哈哈哈哈,若我是女人,只怕用孩子绑住她我都愿意,区区一只手而已,本将军舍得!”片段三:某女刚从昏迷中醒来,只见胸口处趴着一个妖孽般的男人!“你在干什么?”“献身啊!”说完,衣衫尽褪,洁白如玉的肌肤立马暴露在空气中,受不了刺激的某女再次华丽丽滴晕过去了!片段四:一个刚刚篡位成功的王爷正深情款款地走向某女!“曦儿,如今我们已经不是兄妹了,婚礼嘛就不用办了,不过洞房是不能免的!”说完一把抱起某女往内殿中走去!“皇甫永霄你个混蛋你放开我,有本事你解开我的穴道,你个小人,你个混蛋,你奶奶的,你大爷的,你他妈的快放开我.很快内殿中就传来女子的呻吟.片段五:流云冲进公主府,大喊道,那孙子把炸药制成了!永曦邪邪笑道,那就让他制吧,反正我大炮也做好了,哈哈哈,这一次让她尝尝老娘的厉害!流云一头冷汗,突然发现自家公主的眼神好阴险!还有他,一个永远站在她身后的男子!还有他,一个为了她在江湖中过着血雨腥风的日子的男人!还有他他他.这个一个女人保家卫国,征战沙场的故事,这是一个女人和几个男人非常有爱的故事,这是一个女人大战商场武林朝堂宣传男女平等的故事,这是一个女人统一四国,登上帝位的故事,总之阴谋诡计会有的,生死大爱是必须的,力挽狂澜也是存在的,亲们放心跳坑吧!推荐好友文文:《侯门女先生之继母难当》沧海一米《密宠小妻》木子月《邪冰宇》冰白熙
  • 我的男友是只妖

    我的男友是只妖

    一个家族世代和妖怪打交道有着阴阳眼的女孩,五岁的那年机缘巧合在农村的山中救了一只火鸟,却不从想那只火鸟竟然是一只在山海经中才出现的老妖怪,于是被那千年老妖怪死缠烂打数年,不得不做个某个妖怪女友的故事。
  • 旧宴与星咸

    旧宴与星咸

    天师派百年一次的捉妖考核开始了,这可把只想当一条无忧无虑的咸鱼的星咸给愁坏了。作为最没用的小师妹向来是抱紧七师兄的大腿!没想到师父大手一挥,竟派她一人到人间保护个小皇帝,顺便调查他身上的妖气。来到人间的第一天,就碰上个企图偷袭自己的奇怪凡人,星咸干脆利落的将这家伙给丢进了湖中,却发现是一场乌龙……接下来日子里竟然遭受到这位凡人的不间断的实力嘲讽!“你还怀疑别人是妖?”“言鸠!你给本天师放尊重一点!”可是这个言鸠又跑来撩她是怎么回事……奇怪就奇怪吧,我也要爱你,也要来这里把你带走。因为我和你,旧宴与星咸,生来便为极登对。
  • 情似故人来(中册)

    情似故人来(中册)

    一段丝绸世家的盛衰荣辱,一场前世今生的风花雪月。赵以敬和宋清扬,生活在两个世界的人。一次雨夜的邂逅,他记忆深处的那双熟悉眉眼,有了新的灵动。沉稳冷酷的他,淡薄清静的她,第一次爱得欲罢不能,飞蛾扑火。他是她的劫,没有遇到他,今生如虚度;她是他的孽,没有遇到她,岁月空被误。
  • 时空代言人

    时空代言人

    茫茫宇宙,无限星空,百族林立,诸强争霸。随着对宇宙的探索和发现,宇宙慢慢的对人类揭开了神秘的面纱。
  • 凶猛boss请放手

    凶猛boss请放手

    她为香水而生,不费吹灰之力就调出举世无双的独特香水。他生来冷酷,是富可敌国的香水业霸主,却辩不出任何香味。天命情缘,却从仇敌开始……“你会不会开车!”“关你什么事?”韩墨宸眸光冷傲,更溅得苏念安一身泥水。“你,什么意思?”“你,做我的情妇!”韩墨宸语气倨傲,惹得苏念安愤恨不已。“我要走了,你,可不可以等我,十年?”韩墨宸默然不语,却从此不再碰任何女人。他的情毒,只等她的馨香来解……--情节虚构,请勿模仿
  • 素质教育在中国

    素质教育在中国

    中国的素质教育要做什么,我想可分为两个方面,即做人与成才。从古至今,海内外的教育在培养学生做人这一方面都有共识。北宋的张载和现代的陈鹤琴都论及过做人。陈鹤琴认为在具备健全的身体,创造的能力,服务的精神,合作的态度,世界的眼光的基础上,不仅要做中国人,而且还要做世界人,要以宇宙为学校。要做世界人必须具备爱国家、爱人类、爱真理。素质教育不仅要教会学生如何做人,还要让他们成才。要实现这样的目标,现在西方社会中提出的把学生放在“适应性领域发展”的观点与朱熹的思想大致相同。
  • 论美国的民主

    论美国的民主

    我馆历来重视移译世界各国学术名著。我们从1981年至1989年先后分五辑印行了名著二百三十种。今后在积累单本著作的基础上将陆续以名著版印行。托克维尔(Tocqueville)是法国著名的政论思想家,其代表作《论美国的民主》出版后,立即受到普遍好评,使他名扬海外。这部著作的上卷和下卷,不是写于同一时期,其间相隔5年,因而在笔调、结构、叙述上有所不同。上卷的第一部分讲述美国的政治制度,第二部分对美国的民主进行社会学的分析。下卷分四个部分,以美国为背景发挥其政治哲学和政治社会学思想。
  • 重生洪荒之帝皇

    重生洪荒之帝皇

    盘古大神开天地,天地洪荒孕众生,仙王归来登颠峰,诸天万界各不同,一位少年从人族走出,一念化天堂,一树耀诸天,证道永恒不朽。