前者规定：
“日常的宣传鼓动必须具有真正的共产主义性质。党掌握的各种机关报刊，都须由确实忠实于无产阶级革命事业的可靠的共产党人来主持。
一切定期和不定期的报刊、一切出版机构都应该服从党中央委员会；
……
出版机构不得滥用职权，执行不完全的党的政策。”
后者规定：
“杂志、日刊、书籍和小册子须由中央执行委员会或临时中央执行委员会经办。
……
无论中央或地方的出版物均由党员直接经办和编辑。
任何中央地方的出版物均不能刊载违背党的方针、政策和决定的文章。”
在20世纪20年代到40年代中国共产党的新闻实践中，列宁的新闻思想成为党的新闻工作的重要指针，党的许多有关新闻宣传工作的文件、领导人的讲话和报刊的重要文章中有不少是阐释列宁的办报经验和办报思想的。特别是列宁关于报纸是集体的宣传员、鼓动员和组织者的思想，从20世纪20年代到40年代始终是中国共产党经常宣传的重要的指导思想。中共中央的早期机关报刊《布尔塞维克》、《红旗》等，以及后来延安的《解放日报》等等，就都专门发表过有关的社论和文章。例如1929年9月1日《布尔塞维克》刊载的文章《布尔塞维克党的组织战线——列宁论党的组织》、1930年5月10日《红旗》的《党员对党报的责任》、1942年9月22日《解放日报》的《党与党报》中就都有这方面的内容。当时，中国共产党希望自己的报刊能够成为列宁所倡导的党的战斗集体的“宣传员、鼓动员和组织者”。
延安时期，中国共产党的报纸非常重视学习苏联的办报经验和列宁的办报思想。1942年7月1日，《解放日报》实行改版，在这一天报纸的第2版上半版，以《怎样办党报》为总标题，上面除了发表中宣部的《为改造党报的通知》外，还刊登了《列宁论党报》、《联共党史论〈真理报〉》、《联共八次大会关于报纸的决议》等几个联共（布）关于党报工作的文件，说明了中共中央机关报决心学习苏联共产党的办报经验和列宁的办报思想的明确意图。
同年7月18日，《解放日报》在题为《把我们的报纸办得更好些》的社论中，大段引用了列宁在1918年写的《论我们报纸的性质》一文中的话，并明确提出“要彻底实现列宁的指示”。
党的机关报如此明确地提出学习列宁的新闻论述，再次表达了当时中国共产党人决心学习苏联共产党办报经验和列宁办报思想的强烈愿望。
20世纪40年代，解放区新闻界开展的反“客里空”运动，也同学习苏联有着密切联系。1944年延安的一些报刊刊登了介绍苏联《前线》剧本的文章，《解放日报》还专门发表了题为《我们从科尔内楚克的〈前线〉里可以学习些什么》的社论。虽然其主要目的在于要求全党加强学习，开展批评，反对官僚主义，但是“客里空”的浮夸、造假给新闻界留下了很深的印象，也使新闻界的同志受到了教育。到了1947年，解放区新闻界结合当时新闻工作中存在的问题开展了专门反“客里空”的运动。中宣部对率先发起此项运动的《晋绥日报》提出表扬，并要求大家都来学习《晋绥日报》的自我批评精神，由此在整个解放区新闻界展开了一场坚持实事求是原则，反“客里空”的思想教育活动，使参加者受到了一次生动而又深刻的思想路线和新闻业务教育。
20世纪40年代在解放区逐渐成形并趋于成熟的中国共产党新闻思想中的许多重要内容，如党性原则思想、群众办报思想、新闻批评思想、实事求是、真实客观思想等等，可以说都同当时学习苏联共产党的办报经验、办报传统和列宁、斯大林的新闻思想有着密切关系。
在党成立初期，共产国际从组织上到宣传上都给予中国共产党多方面的支持和帮助。当时，共产国际曾专门派维经斯基和马林等人来指导和帮助中国共产党从组织上建党和开展宣传工作，这使得中国共产党人有机会直接学习和借鉴世界无产阶级的办报经验和办报传统。
中国共产党人学习世界无产阶级的办报经验还有一个渠道，就是通过一批革命者到俄国、法国等欧洲国家学习、访问和办报的实践。如瞿秋白1920年就曾以北京《晨报》记者的身份赴俄访问，他写了十几万字的旅俄通讯，介绍十月革命后俄国的情况。这期间，他也获得了直接学习俄国办报经验的机会。再如，周恩来、蔡和森、邓小平等人在赴法勤工俭学期间，通过自己创办革命刊物，学习和积累了一些创办革命报刊的经验。
另外，从20年代开始，中国共产党有一批人先后在苏联学习和工作（如在共产国际组织），这也是一种学习的机会。有些人回国以后参加了党报的领导工作（如张闻天等人），他们也把在苏联学到的经验运用到了指导办报的实践中。
总之，在中国共产党的办报实践及新闻思想的形成过程中，以俄国布尔什维克党为代表的世界无产阶级的办报经验、办报传统和列宁、斯大林等人的办报思想起到了重要的影响作用，这同当时党所面临的形势、任务和所处的环境、条件有着紧密联系。
三、总结和汲取自身新闻实践的经验与教训
在事物的形成和发展的过程中，外因总是通过内因起作用的。中国共产党新闻思想的产生和发展，虽然受到许多外部因素和条件的影响，但是，应当说主要还是中国共产党人不断总结自身新闻实践的经验和教训的结果。
在长达80多年的新闻实践中，中国共产党的新闻工作经历了许多困难和曲折，积累了许多经验和教训，这些经历、经验和教训，对中国共产党人来说都是一笔难得的精神财富。正是在不断总结和汲取这些经验和教训的过程中，中国共产党的新闻思想得以逐渐形成，并不断走向成熟，获得不断发展。
从历史上看，在中国共产党新闻思想形成和发展的过程中有几个重要的时间和事件，产生了重要的影响作用。
一是中国共产党成立初期通过的一些关于报刊出版和宣传工作的文件。这些文件为党的新闻工作规定了一些基本原则和基本要求，确定了一些基本理念和基本规范，从而为党的新闻思想的产生奠定了最初的思想基础和理论基础。
二是延安时期围绕《解放日报》创办和1942年的改版，中共中央所通过的一系列文件和毛泽东等人的一些讲话和指示。这是中国共产党党报历史上的第一次改革，其实践经验和理论总结，标志着中国共产党新闻思想开始趋于成熟。
三是1947—1948年间，以解放区新闻界开展的反“客里空”运动和纠正土地改革宣传中的“左”倾错误为标志的事件，以及毛泽东对《晋绥日报》编辑人员的谈话和***对华北记者团的谈话。前者是党的新闻事业认真总结失误和教训的典型事件，后者是党的新闻思想在理论上进行总结和升华的重要标志，都是中国共产党新闻思想走向成熟和发展的重大历史性事件。
四是1956年以《人民日报》改版为标志的新闻改革。这次改革虽然由于从1957年开始的“反右斗争”而不得不中断，但是改革中所提出一些思路，所形成的一些理念，所采取的一些措施，在当时还是产生了积极的影响。
五是自1978年年底中共十一届三中全会以来所进行的新闻改革。这是中国共产党新闻事业有史以来所进行的持续时间最长、涉及范围最广、行动力度最大的一场新闻改革。它不仅体现在新闻观念、理念的更新上，也体现在从新闻业务到新闻体制以及运行机制的全方位的革新上。而这场新闻改革所提供的经验及其理论成果大大丰富了党的新闻思想，特别是解决了在改革开放新时期，在社会主义市场经济条件下如何做好新闻工作的许多实践和理论问题。
总之，中国共产党的新闻思想是在不断总结自身新闻实践的经验和教训中逐渐成熟和发展起来的。
四、吸纳党的领导人的新闻思想与新闻观点
中国共产党新闻思想的核心内容与基本理论的形成和确立，离不开以毛泽东为代表的几代中共领导人的新闻思想和新闻观点。换言之，是以毛泽东为代表的几代中共领导人的新闻思想和新闻观点奠定了中国共产党新闻思想的理论基础，构成了中国共产党新闻思想的核心内容。
历史和实践说明，以毛泽东为代表的几代中共领导人都十分重视新闻宣传工作。他们一方面通过直接创办和主编报刊来领导新闻工作，一方面则通过讲话、著文、指示等各种形式来指导党的新闻工作。而也正是在这些过程中，他们阐释了对新闻宣传工作的一些思想原则和理论观点，形成了自己的新闻思想。这些新闻思想往往涉及党的新闻宣传工作的性质、任务、功能、作用，以及工作原则、运行规律等等，不但成为党的新闻思想的重要内容，而且成为党的新闻思想形成和确立的理论基础。
毛泽东作为党从战争年代到新中国成立后几十年间的最高领导人，他的新闻思想主要解决的是党如何运用新闻媒介和舆论手段，为创建共产党、开展政治斗争、武装夺取政权、建立革命根据地、创建人民民主专政国家以及进行社会主义革命和建设服务的问题，这是中国共产党新闻思想中极其重要的内容。而正是这些内容奠定了党的新闻思想的基础，成为其中最基本、最重要的部分。
与毛泽东同期的，包括党的创始人陈独秀、***，以及瞿秋白、恽代英和周恩来、***等人的新闻思想和新闻观点也为党的新闻思想的形成和发展奠定了基础，充实了丰富的内容。
邓小平作为中国共产党第二代领导集体的核心人物，他的新闻思想主要解决的是在改革开放新时期，在社会主义市场经济条件下，党的新闻工作如何更好地坚持四项基本原则，为改革开放和现代化建设事业服务，以及党的新闻事业如何快速和健康发展的问题。这些思想观点许多都是中国共产党新闻思想中的全新内容，大大充实和丰富了党的新闻思想。
以江泽民为核心的中国共产党第三代领导集体的主要任务是解决党和政府如何稳定局势、深化改革、扩大开放、推进发展的问题。因此，他们关于新闻工作的论述主要是关于如何坚持正确的舆论导向，如何保证新闻媒介更好地为党和国家工作的大局服务，如何使新闻业本身借助改革开放的宏观形势加强自身改革与发展的问题。
中共十六大以后，以胡锦涛为总书记的党中央面对的是处于新世纪的国内外环境下，党和政府如何提高执政能力，如何保证国家的持续、稳定、健康发展，实现党所确定的建设小康社会的宏伟目标的问题。因此，他们关于新闻工作的论述，主要是关于党和政府如何运用新闻媒介和舆论手段改善执政环境，提升执政能力，增强执政效果，构建和谐社会，促进各项事业全面发展，以及新闻传媒作为信息产业如何加速自身发展的问题。
综上所述可以看出，中国共产党的新闻思想离不开党的几代领导人的新闻思想，党的领导人作为党的领袖人物，是党的新闻宣传工作路线、方针和政策的制定者，也是党的新闻事业的领导者，他们的新闻思想和观点自然是党的新闻思想不可缺少的重要内容。
当然，他们的新闻思想和新闻观点往往大都是对党所领导的全部新闻工作和整个新闻实践的概括与总结，里面包括了全体党员，特别是党的新闻媒体负责人和广大新闻工作者的实践经验和理论思考，从这一意义上说，中国共产党的新闻思想应当是全党集体智慧的结晶。
除此外，新闻教育和研究人员的理论研究成果也为中国共产党的新闻思想提供了丰富的内容，促进了党的新闻思想的成熟和发展。特别是他们对中国共产党新闻实践与理论的历史考察和系统研究，更是为党的新闻思想知识架构和理论体系的系统化、完整化和科学化作出了重要的贡献。
