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第13章 版权兴市:世界现代田园城市推进的一种路径(5)

(二)全面繁荣版权经济,转变经济增长方式

1.大力发展版权经济有利于加快推进成都市传统产业高端化

传统产业高端化在三大产业具有不同的内涵。在工业方面,高端化意味着不断加强企业技术改造,加快传统工艺流程改造和产品升级,尽快扩大企业生产能力,进一步加大产业园区发展力度,突出园区主导产业,大力支持成长型特色园区发展,促进产业集群的形成,提高产业集中度和企业核心竞争力。就农业而言,应当切实加强农业科技创新和转化推广,积极发展特色效益农业,加快发展特色种植业,发展适度规模养殖,打造特色农产品品牌,提升农业综合效益。在服务业方面,除了加快包括现代物流业、国际贸易业、信息服务业、金融保险业、现代会展业、中介服务业在内的生产性服务业的发展步伐,同时还应当提升旅游业、教育业、餐饮业等民生性服务业的档次。

第三次科技革命带来的显著效应即是文化对经济的渗透力不断增强,文化作为最具活力和创造性的生产力与科技生产力在本质上是殊途同归的,先进的文化同时也被视为一切进步力量的源泉。文化含量高、科技含量高是版权要素最突出的特征,以文化和科技为手段,版权要素可直接或间接地对传统产业进行广泛而深入的渗透,推动三次产业的追赶型跨越式发展。就具体的产业发展而言,版权要素对三大产业的渗透主要体现在如下几个方面:(1)农业。版权的核心在于创意,文化创意在增加农产品附加值方面具有十分重要的作用,被赋予了丰富的文化内涵的农产品是农产品市场的高端产品,一个概念的流行可能导致产品利润成倍增长,创意是打造成都特色的品牌农产品的关键,而版权则是创造、运营、传播品牌的基础。(2)工业。针对企业竞争战略,台湾地区的宏碁总裁施正荣先生提出了“微笑曲线”理论。曲线代表的是利润,微笑曲线左上端是产品模式,中间是代工模式,右上端是服务模式,微笑曲线在其两端潜力最大,赢利能力最强。要转变经济增长方式,降低对高污染、高能耗行业的依赖度,成都工业必须走自主研发、科技创新的高端发展路线。因此,创意之于工业发展的意义同样不容忽视,从企业的产品到企业的管理,各个环节都离不开创意,有创意的地方必然就涉及对版权的经营管理。(3)服务业。无论是传统服务业还是现代服务业,版权对原创力的保护都是保障其创新发展的必要条件。尤其是近年来现代服务业的发展与升级,对服务方式的创新及其文化原创力提出了更高的要求,只有具有文化原创力的服务业才能高端化、现代化。版权因素对服务业的渗透,为区域经济的增长方式转型、创新能力提高等方面,创造了极为有利的条件。

由此可见,版权经济的勃兴有利于推进成都市传统产业高端化进程,促进成都市产业结构调整,顺利实现经济增长方式的转型。

2.全面繁荣版权经济将大幅提升成都市的综合竞争力和城市影响力

世界现代田园城市作为成都市新的城市定位,对成都市的产业结构调整提出了新的要求。版权经济作为一种新的经济形态和经济观念,将科技和文化作为转变经济增长方式的利器,在发展目标上与低碳经济和可持续经济基本一致。全面繁荣版权经济将大幅提升成都市民的素质和城市形象,进一步优化成都的创意环境和人居环境,发挥成都在宜居宜业方面的优势,增强城市对经济和人才的聚合力,使成都成为新兴产业和高新技术产业的重要基地,从整体上带动成都经济的发展,增强城市的综合竞争力。

进入21世纪以来,随着国际城市化浪潮的不断升级,城市竞争已经进入白热化阶段。城市日益成为人类经济和社会生活的主体,城市的功能和形态正在发生着巨大的变化,行政区划和地理位置对城市发展的制约正在逐步缩小,城市作为相对独立的利益主体参与竞争的身份越来越明晰,城际关系已经演变为现代社会最核心的竞争关系。《中国城市竞争力报告No.1》蓝皮书指出城市竞争力包括硬实力和软实力,硬的因素包括人力资本竞争力、资本竞争力、科技竞争力、区位竞争力等指标;软的因素包括了文化竞争力、制度竞争力、政府管理竞争力、企业管理竞争力、开放竞争力等指标。

首先,版权经济的核心是版权产业,版权产业与文化产业概念在外延上十分相似。全面繁荣版权经济即意味着大力发展文化产业,文化产业的兴旺发达必将带来文化产品和文化服务数量上的增加和质量上的提高,文化消费市场将逐步扩大,市民文化生活多姿多彩,人口素质将得到显著提升,城市“软实力”将得以增强。其次,文化和科技是版权经济最为核心的构成要素,在知识经济时代,文化和科技对经济的渗透力持续增强,版权要素全面辐射三大产业,将进一步促进产业结构优化升级,提升城市的“硬实力”。再次,城市人居环境也将得到明显改善,有利于吸引高端人才和优质资金,增强城市的影响力和号召力,提升城市的整体竞争力,最终把成都建设成为以强大现代产业体系为支撑,现代城市与现代农村和谐相融,历史文化与现代文明交相辉映,人民幸福、社会和谐的“新三最”城市,使积淀了千年历史文化资源的成都不仅将在国内舞台上绽放光彩,同时还将走出国门,走向世界。

第五节版权兴市:驱动世界现代田园城市建设的新引擎

版权兴市是成都市版权局贯彻落实《国家知识产权战略纲要》、服务于创新型城市建设的新创意,是对建设世界现代田园城市远大目标的积极响应与实践探索。

版权兴市在某种意义上是指以版权产业为基础,通过发展版权经济,促进区域综合实力的整体提升。经略天下,必突破根据地,包举宇内,囊括四海。以版权兴市战略为城市建设的新引擎,是成都世界现代田园城市建设的重要支撑力量及实现世界现代田园城市目标的优选推进路径。

一、版权兴市的内涵及外延

版权兴市,可拆分为“版权”、“兴”、“市”、“版权兴市”几个子集概念进行全方位解读。版权的定义及其内涵外延在此前已有多次阐释,以下重点探讨“兴”、“市”及“版权兴市”的含义。

(一)兴

1.古汉语中关于“兴”的阐释

(1)《辞源》

A.振兴教化。《后汉书·五六蔡瑁传》:“臣闻兴化致教,必由进善。”

B.兴起,发动。《礼乐记》:“明与天地,然后能兴礼乐也。”

C.作为。汉徐干中《论历数》:“帝王兴作,未有不奉赞天时以经人事者。”

D.兴建。汉刘向《说苑·至公》:“兴作骊山宫室,至雍相继不绝。”

(2)《说文解字》

兴,起也。

(3)《康熙字典》

A.《五音集韵》:举也。

B.《广韵》:盛也。

C.《尔雅·释言》:兴,起也。

2.现代发展理念中“兴”的含义

(1)国家发展理念中对“兴”的使用

A.科教兴国

“科教兴国”是党中央、国务院按照邓小平理论和党的基本路线,科学分析和总结世界近代以来特别是当代经济、社会、科技发展趋势和经验,并充分估计未来科学技术特别是高技术发展对综合国力、社会经济结构、人民生活和现代化进程的巨大影响,根据我国国情,为实现社会主义现代化建设三步走的宏伟目标而提出的发展战略。在1995年5月6日颁布的《中共中央国务院关于加速科学技术进步的决定》中首次提出在全国实施。

“科教兴国”是指全面落实科学技术是第一生产力的思想,坚持教育为本,把科技和教育摆在经济、社会发展的重要位置,增强国家的科技实力及向现实生产力转化的能力,提高全民族的科技文化素质,把经济建设转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来,加速实现国家的繁荣强盛。

此处的“兴”即指实现国家的繁荣强盛。

B.振兴东北老工业基地

2002年11月8日到14日召开的中国共产党第十六次代表大会首次提出振兴东北老工业基地的方略。十六大报告明确指出“支持东北地区等老工业基地加快调整和改造,支持以资源开采为主的城市和地区发展接续产业……”

2007年8月2日,《国务院关于东北地区振兴规划的批复》(国函〔2007〕76号)明确规定《规划》实施的目标是“努力将东北地区建设成为综合经济发展水平较高的重要经济增长区域,具有国际竞争力的装备制造业基地,国家新型原材料和能源保障基地,国家重要的商品粮和农牧业生产基地,国家重要的技术研发与创新基地,国家生态安全的重要保障区,实现东北地区经济社会又好又快发展”。

这里的“兴”是指提升东北老工业基地的产业能力,实现地区经济社会又好又快发展。

(2)城市建设理念中对“兴”的使用

A.上海、深圳、广州、西安等全国各大中城市,响应国家“科教兴国”战略,从城市建设规划出发,提出“科教兴市”的城市发展战略,确立科教兴市战略在城市经济和社会发展中的主体地位,以加速科技进步和提高劳动者素质为目标,促进城市经济、科技、社会协调发展。

B.杭州等地践行的“工业兴市”战略。杭州市于2002年提出,其目标是打造长三角乃至全国一流的先进制造业基地。

C.张家口等地践行的“人才兴市”战略。2005年,张家口市为了全面提升人才工作的水平,为实现跨越式发展提供坚强的智力支撑和人才保证制定了《关于实施“人才兴市”战略的若干意见》。

在国家总体发展及各地城市建设中,还有很多理念用到“兴”,此处不再一一列举,其意义大多是推动、促进发展之意。具体到战略层面,则是通过采取某一方式、手段,对某一产业,或者生产生活的某一方面进行重点规划,从而带动整个产业链的发展,促使整体区域甚至国家的发展更为协调、高效。

(二)市

“市”在“版权兴市”中所指的区域有地域管辖和文化影响两个层次。

1.地域管辖范围

既包括成都市域内行政管辖范围内的机构,即指依据行政层级可由成都市直接管理的市属版权相关机构,如成都传媒集团;也包括成都市行政管辖范围外的机构,即指处于成都地界内,但不由成都市直接领导的版权相关机构,如:省属、中央直属,或其他国家的版权机构驻成都分支机构等。

2.文化影响层面

文化影响层面是超越成都地界和成都市行政管辖范围,文化意义上的大成都。既指源于历史和文化等多重因素综合作用,在长期的发展过程中形成的大成都,也指在某个发展阶段,以成都为中心意义的大成都概念。如:成都平原、成都平原经济区、成都经济圈等区域。

对于不同意义的“成都”范围内的版权相关机构应当采用不同的合作方式,实现以成都市版权局为主导,各相关部门共同参与的横向联动机制。

(三)版权兴市

版权兴市是在充分考量成都历史文化资源、现代发展环境、未来发展目标的基础上提出的系统性的城市发展方略。由政府主导、企业参与、公众支持,以制度创新为先导,多角度整合各方资源,通过发展以版权产业为核心的版权经济,全面辐射一、二、三产业,逐渐转变城市的经济发展方式;通过强化对版权要素的保护和运用,全面繁荣版权事业,丰富文化形态,提升文化软实力,增强城市自主创新能力,加快推进创新型城市建设;通过完善版权服务体系,推进城乡一体化进程,逐步实现公共服务均衡化;通过发展以版权产业为代表的低碳产业,提升传统产业的文化和科技含量,实现生态和社会的和谐发展,走可持续发展之路。简言之,版权兴市就是通过综合推进版权工作带动成都市在政治、经济、文化、社会、生态方面的综合性整体性发展,推动成都市建设世界现代田园城市战略方针的整体性落实。

总的来说,版权产业的腾飞,能够聚合多方面的力量,带动相关产业链的完善,在产业经济规模、经济效益、人力资源等硬实力方面快速成长,使“大版权”产业获得巨大突破;另一方面,它能培育起丰富、独特的城市文化氛围,提升城市软实力,让成都在新一轮的城市地位竞争中实现跨越。版权兴市,是以我为主,应对激烈的城市竞争的优先选择;它是对历史负责,让这座千年古城焕发新活力的权衡之策;它是对未来充满信心,让成都成为国际名城的战略之举。“版权兴市”,“以文化谋复兴”的城市发展方略,是激情与理性相统一的方针。

二、版权兴市战略与成都的城市建设理念一脉相承

(一)版权兴市战略与成都市建设目标高度统一

版权兴市作为城市发展的一种方略,既能够与成都市阶段性建设目标相互配合,也能够在很大程度上满足成都市战略性建设目标的需要。

1.实施版权兴市战略可加快推进灾后重建工作

(1)大力发展版权相关产业有助于将灾区建成科学重建的样板和试验区典范

2008年5月12日,蜀中大地遭遇罕见的八级大地震,同胞遇难,城市损毁,成都市城市建设面临空前挑战。大力发展版权相关产业有助于灾区资源多元化利用,使当地民俗文化的继承和创新再掀高潮,通过科学规划使重建与当地的生产发展相结合,与地形地貌、生态环境、文化民俗相协调,以灾后重建为契机走出一条高水平的城镇化道路,在灾后重建中加快推进城乡一体化,把灾区建成科学重建、科学发展的样板和试验区典范,让“现代城市与现代农村和谐相融、历史文化与现代文明交相辉映的新型城乡形态”在灾区率先呈现。

(2)健全版权保护体系有助于灾区题材的文化创意资源的有序开发

“5.12”地震之后,部分地区地形地貌发生了巨大变化,形成了颇具特色的地震遗址和科考基地等,在此基础上,当地政府从实际情况出发,组织人民群众对旅游资源进行重新开发,大量“首创”和“独创”项目陆续诞生。旅游资源的独特性是现代旅游业发展的重要条件之一。因此,健全版权保护体系,赋予灾区特色旅游项目丰富的文化内涵,突显地震灾区旅游资源的不可替代性,对保证灾区旅游业持续健康发展,实现受灾地区产业结构优化升级有重要意义。另外,地震还催生了大量与地震相关的文化艺术作品,健全版权保护体系有助于灾区题材的文化创意资源的有序开发,使资源价值得到充分体现。

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