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第14章 版权兴市:世界现代田园城市推进的一种路径(6)

(3)完善版权服务体系有利于弘扬抗震救灾精神

尽管地震发生后,在党和国家的坚强领导下,在武警官兵和全国人民的大力支持下,灾区人民得到了及时的救助和妥善的安置,但地震给人们心灵造成的创伤显然难以在短期内完全复原。人作为各项建设中最根本的主体,是智慧和力量的源泉所在,在抗震救灾中,广大人民群众创造了大量优秀作品。完善版权服务体系有助于弘扬抗震救灾的伟大精神,传播优秀文化,优秀的文化产品能够起到净化心灵、振奋精神、鼓舞斗志的作用,为重建城市起到积极的推进作用,对受灾地区人民意义重大。

2.版权兴市战略的实施可保障内需的不断扩大

(1)版权相关产业“产业链长、拉动力强”的特点有利于扩大内需

2008年秋季集中爆发的金融危机对世界经济造成了巨大冲击,在经济全球化时代,为确保我国实现经济平稳快速增长,各级政府将“扩大内需”作为应对金融危机的重要工作。版权产业“产业链长、拉动力强”的特点是扩大内需的必要条件,从创意生产到内容制作,最后经过渠道传播,版权产业链中的若干环节在直接创造价值的同时还能够大幅带动相关产业的发展,如印刷业、物流业、电器业等等,对成都市扩大内需工作具有十分积极的作用。

(2)大力发展版权相关产业符合当下人民群众的消费需求

2008年我国国内生产总值超过30万亿元人民币,人均GDP为3266.8美元;2009年,人均GDP增幅高达16.1%。据国际经验,当人均突破3000美元后,文化消费将进入快速增长阶段。实施版权兴市战略,大力发展版权相关产业,将使文化产品和服务的种类大幅增多,使消费者的选择更加多样化,从而满足人民群众的文化消费需求,同时切实起到刺激消费的作用,从更高层面上形成扩大内需的长效机制。

(3)推进软件正版化工作在一定程度上有利于扩大内需

加强对外经贸中的版权保护和推进软件正版化工作都能够在一定程度上起到扩大内需的作用,尤其是对盗版软件的清理,将促使正版软件的市场需求大幅攀升,提高软件业对成都地区生产总值的贡献率。就目前而言,软件正版化工作在全国范围内都将是一项长期工作,成都市在此项工作上已经取得一定成绩,如果抓得及时,效果显著,将有望成为行业典范和城市榜样。

3.版权兴市战略是全面推进成都市城乡统筹一体化建设的客观要求

(1)完善版权服务体系有利于成都市城乡公共服务均衡发展

公共服务均等化是公共财政的基本目标之一,是指政府要为社会公众提供基本的、在不同阶段具有不同标准的、最终大致均等的公共物品和公共服务。当前,城乡之间在基础教育、公共医疗、文化享受等基本公共服务方面的差距逐步拉大,并已成为社会公平、公正的焦点。版权兴市战略可通过提升版权服务品质,丰富农村居民的文化享受,通过版权要素渗透农村经济,拓展农民增收途径,改善传统农业低端化现状,使农村居民在实现个人发展的过程中拥有平等机会,从而缓解社会矛盾,促进和谐社会建设。

(2)发展版权相关产业有利于成都市城乡资源的合理利用

成都市大力推行城乡统筹建设,就是要最大限度地整合城乡资源,发挥一体化优势。版权产业涉及面广,产业链长,相关产业丰富多样,因此,对城乡资源需求也不尽相同。发展版权相关产业,一方面要利用城市的信息流通快、人才集中等优势,在设计创意等方面领跑,另一方面也可充分发挥农村在土地资源、劳动力资源上的优势,将生产基地建在农村,降低企业成本,占有市场竞争的价格优势。达到城乡资源合理利用与版权产业快速发展的双赢效果。

(3)健全版权保护体系有利于保障乡村特色文化产业的健康发展

成都城市休闲产业发展较早并富有自身特色,以乡村旅游为中心的特色文化产业,近年来在城乡统筹一体化建设总体规划指导下,发展成果显著。特别是以蔬菜、瓜果、花木为代表的乡村特色旅游业逐渐成熟,融入市民日常生活,发展成为城市新名片。健全版权保护体系,有利于合理规划利用各区产业特色,减少重复建设,优化资源配置,集中优势力量打造名牌项目,从成都整体着眼构筑规划合理、发展迅速的乡村特色文化产业。另一方面,版权保护体系的完善,有助于将成都的乡村特色文化产业推向更加广阔的国内外市场,保障乡村特色文化产业的健康发展,如龙泉打造的“国际桃花节”具有广泛影响力和强大的资源聚合能力,能够提升乡村经济实力,真正实现城乡统筹一体化建设的目标。

(二)版权兴市战略是统筹成都市全方位发展的优选之举

在成都市自发自觉地进行城市建设过程中,官方、民间均从不同角度、依托不同产业提出过各具特色、各有所长的发展目标。同时,建设成绩也有目共睹,获得了各方肯定,为成都赢得了不少珍贵的城市荣誉与闪亮的城市新名片。然而,新的历史机遇下,版权兴市战略可谓统筹成都全方位发展的优选之举,既是对成都市其他发展目标的呼应,也是对成都其他城市荣誉、城市名片的超越,对配合、促进成都市其他部门工作大有益处。

1.版权兴市战略是对成都市其他发展目标的呼应

(1)推进科教兴市和人才强市

2006年2月,成都市人大批准通过的《成都市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》中明确提出“推进科教兴市和人才强市”,要求在“十一五”期间,把增强自主创新能力和优先发展教育作为战略基点,把人力资源开发纳入发展的内涵,大力推进科教兴市和人才强市,努力突破科技瓶颈和人才瓶颈制约。

科教兴市和人才强市战略抓住了当前成都在集聚高端行业,集纳高端人才方面的困境,同时呼应了国家“科教兴国”的建设理念。然而近年来提出科教兴市、人才强市的城市不计其数,可以说,该路径在一定层面上并未紧扣成都市发展的急之所急,湮没了城市特色,无法彰显城市抱负。因此,成都的“科教兴市和人才强市”注定只能作为战略基点长期坚持,而非当前城市竞争中亟须的突破路径。而版权兴市最重要的目标即是要打造一流的创业环境,尤其是针对以创意为核心的高端行业,如软件业、动漫业等,增强成都对高端企业的吸引力,通过发现人才、培养人才、留住人才,提升成都的科技实力,突破人才和科技的瓶颈制约。可以说,版权兴市的提出,既是对科教兴市、人才强市的呼应,又是对其建设成果的体现,两者同为实现增强成都城市竞争力的目标,相得益彰。

(2)建设工业强市

2005年底,在贯彻十六届五中全会精神、谋划“十一五”发展之际,省委省政府审时度势,作出了重大战略决策——工业强省。在四川实施工业强省战略的过程中,成都市认真贯彻四川省省委工业强省战略,为了努力实现工业新跨越,顺利推进城乡一体化,实现“新三最”宏伟目标,不断推进工业强市战略,进而带动工业强省乃至西部大开发的试点建设。

工业强市战略强调了工业对增强城市经济实力的重要作用,体现了成都发展经济的决心,符合四川“四位一体”的建设需要,有助于发挥成都经济的龙头带动作用。“工业强市”旨在走以信息化带动工业化,以工业化促进信息化,科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路。而新型工业化的一大特点就是将高新技术投入生产环节,诸多创新成果必须依靠版权保护和版权开发才能转化为经济价值。可以说,版权兴市战略可以为“工业强市”提供项目思路和成果保障,但其意义又不仅仅局限于工业。

(3)打造休闲之都

2006年2月《成都市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》中指出,打造休闲之都城市品牌。以蜀汉文化、天府美食购物、水文化和生态休闲娱乐为核心,深入挖掘文化内涵,推动休闲旅游上档升级,提高旅游服务质量,营造良好的休闲旅游环境,塑造富有鲜明个性和独特魅力的休闲之都。

休闲之都战略抓住了成都市城市文化的特质,是对成都市休闲生活的真实写照。休闲之都档次的提升和版权兴市战略的推进密不可分。休闲之都的真正含意并不是一味玩乐,而是一种恬淡的市民品格和城市精神。深入研习成都文化的深意,将成果用于城市休闲的档次提高是打造休闲之都的内核。而在这个过程中,通过实施版权兴市战略,利用文化内涵的挖掘和保护“两条腿”走路应该成为成都的一大特色。两个战略应当呈螺旋上升的态势不断推进。

(4)构建会展之都

2006年2月《成都市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》中指出,成都要扩大会展业规模,构建会展之都。完成诸多场馆及配套设施建设。整合会展活动项目资源,培育具有核心竞争力的会展龙头企业。完善行业内服务标准体系,提升会展活动品牌的水平和价值,构建辐射全国、面向世界的会展之都。

会展之都战略体现了成都在经济规模、市场基础、地理区位和基础设施方面的相对优势。版权兴市的一项重要内容即是版权保护。会展的实质是为供需双方搭建一个交流的平台,展出者通过展示产品和技术吸引参观者的注意,并力争与其建立合作关系,从而达到拓展渠道、促进销售、传播品牌和文化、提升自身形象的目的。在展出过程中,展出者势必会趁势推出大量全新的产品、技术、理念等,其中包含了大量宝贵的创意资源,因此,加强会展版权保护,健全版权保护体系是维护参展企业的合法权益,促进会展经济健康发展的重要手段。

2.版权兴市战略框架下的“全国版权示范城市——中国文化创意产业鼎立之城——中国文化创意之都(版权之都)——世界现代田园城市”路径是对成都其他城市荣誉、城市名片的整合与超越(1)中国最佳旅游城市

2006年2月《成都市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》中指出,要将成都建设为最佳旅游城市,大力推进旅游产业化进程。围绕壮大旅游产业规模,以西南、四川和成都的世界级和国家级旅游资源为依托,打造旅游精品品牌和精品线路。

将成都定位为最佳旅游城市是对成都市优质的旅游资源的充分肯定,突出了成都市旅游业的优势,发展旅游业不仅可以直接创造经济价值,而且可以让世界亲近成都、了解成都,实现经济效益与社会效益的统一。但旅游业作为第三产业的一个分支,主要依靠对既有的历史文化资源进行开发来实现,带动面仍然有限。

成都之所以能成为游览圣地,很大程度上应该归功于其深厚的文化积淀,从金沙遗址、三星堆遗址,到杜甫草堂、武侯祠,无数的文化遗产及相关作品需要通过版权进行保护和转化为经济价值。成都打造“最佳旅游城市”需要的不仅是通过有形的景观吸引游客,更应该不断挖掘有价值的文化精神,而只有通过版权加以保护,才能将景观和文化精神更加有力地结合起来。

(2)“非遗”之都

2009年6月1日至13日,经国务院批准,第二届中国成都非物质文化遗产节在成都举行。与此同时,国家“非遗”保护中心拟在成都设立国家保护中心的“非遗”保护研究院。由于首届“非遗节”的成功举办,联合国教科文组织文化助理总干事李薇丽和13名工作人员特意联合签名,为成都留下了“我们以联合国教科文组织的名义宣布——成都,世界非物质文化遗产之都”的赞语。

“非遗之都”的荣誉突显了成都市深厚的历史文化根基,是对“历史文化名城”身份的再次确认。但是单纯走依靠“非遗之都”之名,而忽略以创新创造为特征的当代文化元素,不对文化遗产进行版权保护与创造性开发,则无法体现城市活力。且成都的非物质文化遗产领域尚未形成成熟产业,其经济价值还未得到充分体现。

“非遗之都”是对成都非物质文化遗产的至高荣誉,然而非物质文化遗产的传承和发扬也面临更大的挑战。通过版权兴市战略将成都的非物质文化遗产进行系统梳理和全面保护,是巩固和发展“非遗之都”的一件大事。

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