——在“人民共和国党报论坛”第三届（2006）年会上的讲话
阎晓宏
我就党报和知识产权的问题谈三点意见。
一、首先谈谈对党报的体会
党报是促进和谐社会建设的重要资源，也是构建和谐社会的重要舆论力量，党报在引导舆论、解疑释惑，在推进创新型国家建设的整个进程中发挥着至关重要的作用。
对这一点我有深切体会。比如关于KTV收费的问题曾被舆论炒得沸沸扬扬，有的报纸甚至整版报道。但是由于一些报纸没有客观表达出著作权的基本含义，甚至有些与现行法律还有抵触，不仅没有起到客观报道、正确引导的作用，而且使社会公众产生了疑虑，认为这样加重了消费者的负担。在这种情况下，《人民日报》发了一篇全面、真实、客观的文章，起到了非常好的宣传效果，一定程度上打消了群众的疑惑。老百姓可能更爱看小报，但老百姓真正相信的还是党报，他们普遍认为党报是真正负责任的报纸，这就是党报的优势，也是党报长期以来形成的一种品牌效应。
党报是党的新闻宣传的“排头兵”，其所具有的权威性、指导性，决定了它不同于一般的媒体。在我们建设创新型国家的进程中，党报要继续发挥其独特的影响力，关注知识产权问题，关注版权问题。要用有说服力的宣传来澄清人们的一些模糊认识，而不能仅仅停留在一般口号式的宣传上，努力使中央的精神得到公众的认同。这是衡量党报的一个重要标准。
二、党报要紧紧围绕工作大局，重视知识产权问题
在我们党和国家的工作大局中，知识产权是一个非常需要关注的问题。这个问题我想从三个方面来说：
第一个方面，中央决定，到2020年，我国要建成创新型国家。而创新型国家建成的一个客观标准就是知识对社会经济的贡献率要达到70%以上。也就是说，在创新型国家的建设进程中，我们需要靠智力创新以及智力成果的广泛运用来带动经济的增长和社会的进步。在这个进程中，知识产权将发挥最为重要的作用。
第二个方面，当今世界经济中，版权已经被作为一种产业来发展。现在以美国为首的发达国家不仅重视专利、商标的保护问题，也特别重视研究版权在经济发展中的作用。在知识产权问题特别是在版权问题上大做文章，原因就在于这涉及到国家的利益。从发达国家来看，其经济增长率一般是2％～3％左右，但与版权相关的产业的增长率都高出其GDP增长的一倍多。目前美国的核心版权产业已经占全国GDP的5.8%，相关版权产业合计起来达到了12%。可见在美国，版权已经是一个非常大的产业。从我国来看，现在文化产业的增长率也开始高于国民经济的平均增长速度了。所以版权在经济发展中的重要性将随着知识经济的发展变得越来越显著，这是非常值得关注的问题。
第三个方面，在知识产权中，版权既是一种数量最多、社会影响最大的权利，又是一种使用极为广泛的权利，与每一个人都息息相关。我国的版权保护工作进步很大，但仍存在很多突出问题。著作权的根本要义，即平衡权利人、作品的使用者和社会公众三者的关系，从这个角度看，当前突出的矛盾是权利人的权利能否得到有效保障的问题。如果作品的使用得不到保障，这会在一定程度上造成社会的不和谐，它甚至会给产业发展带来负面作用。比如音像产业和软件产业，这两个产业至今发展不起来，与版权保护不力有直接关系。这里面有很多值得总结的东西。如果不打击盗版，不仅对本国的产业发展不利，也不能使老百姓受益。表面上看，不打击盗版老百姓会有很多受益，买盗版光盘似乎很便宜也很方便，但从根本上讲，这会扼杀民族的创造能力。一部影片投入很大，须通过正常的发行放映收回投入，但由于复制技术的发展，盗版光盘成本极低，不打击盗版，客观效果就是打击正版。所以，在构建社会主义和谐社会的进程中要特别关注知识产权问题。
三、树立正确的版权观念，管理好版权资源
党报既是一个版权使用者，在日常的新闻实践活动中，会采用一些别的媒体的稿件；又是一个版权权利人，它本身在长期的新闻实践中也积累了很多自己的资源。特别是现阶段，随着党报集团的纷纷成立、新媒体的不断涌现，知识产权资源的管理和使用，成了一个重要的问题。在这方面稍有疏忽，就会给党报集团带来人力、物力、财力的无谓消耗，严重的还会影响到党报的品牌形象。这个问题也应该引起高度重视。
（阎晓宏：国家新闻出版总署党组成员、副署长、国家版权局副局长，中国传媒大学博士生导师）
