我国高等体育职业技术院校改革契机
一、社会转型的相关经济和教育理论支撑
社会转型的整体性、递进性和发展特质与要求，只有清楚地认识当前社会改革的趋势之下相关变革与发展研究的社会背景，才能全面、系统地分析高职教育需要如何变革才能真正应对社会对文化、科技、教育、体育等事业提出的新的改革与发展要求。
我国的经济转型是指在社会主义制度下，为进一步解放生产力、发展生产力，主要在经济领域进行的市场化、所有制实现形式以及调节机制等等方面的探索与改革。一般经济转型理论把转型分为两个阶段：第一个阶段是各个原先的计划经济国家推进市场化的改革；第二个阶段是针对转向市场经济体制过程中各个转型国家普遍出现的经济波动、通货膨胀、通货紧缩、失业、腐败等问题，推进以追求经济稳定和经济增长为内容的改革。
当今世界上进行经济转型的国家较多，各国转型的具体目标和路径不尽相同。“华盛顿共识”认为转型有三大支柱：（1）价格自由化；（2）私有化；（3）宏观经济稳定化。转型应该是大爆炸型的、激进的、休克式的。所有的重大改革都应该同时进行，不能有先后顺序。实践“华盛顿共识”的典型国家是俄罗斯和其他东欧国家。它们重点在私有化，基本上都采用了大猛击（big bang）式的“休克疗法”战略。我国的经济转型实行渐进式改革战略，在经济运行机制方面进行改革。转型的结果明显不同。【1】我国改革开放历史证明，实行渐进式的经济转型，取得了较长时期的经济增长，保持了良好的发展势头。
研究制度选择，必须关注转型的路径依赖。诺思指出，与技术变迁相类似，在制度变迁中，同样存在着报酬递增和自我强化的机制。这种机制使制度变迁一旦走入某一路径，它的既定方向会在以后的发展中得到强化【2】。路径依赖理论说明了经济转型重在建设，就是说，经济转型不只是打破旧体制，更为重要的是建立新体制。许多国家的市场经济是在自然经济的基础上自然产生的，特别是在发达国家经过了上百年的发展过程。而在我国，市场经济的起点不是自然经济，而是计划经济，自然经济的残余还会起作用。所有这些表明，我国的市场经济体制需要建设和完善【3】。
教育就增加人的知识和技术存量来说是人力资本投资的主要方面。教育不只是提高现有劳动者的素质，更重要的是提高未来劳动者的素质，因此教育属于劳动力扩大再生产的范畴【4】。发展中国家的教育结构有一个通病，就是不顾自身的人均国民生产总值水平及自身的技术结构，盲目攀比发达国家的高等教育规模，结果出现高层次正规教育扩张，初、中等层次教育、职业教育严重落后，教育投资严重不足的扭曲性结构。这种教育结构造成了就业结构中的“教育替代”现象，各类部门和企业普遍倾向于雇用较高学历的人，以替代较低学历的人，从而使文化程度超过职业需求成为趋势。由于许多部门就业岗位在技术层次上并非需要高学历，因而造成大量的“知识失业”，这是教育投资配置缺乏效率的表现【5】。在我国现实就业环境中，这种表现已经发挥得非常充分，以学历来权衡用人岗位，除政府和事业单位由于现有岗位和求职者比例悬殊而设置的人为障碍外，与长期的人才认识观念有关。职业教育的发展，无疑对教育和人力资源投资的转型起到积极的推动作用。
二、职业教育发展环境
我国的高等职业教育从20世纪80年代发展至今，已经形成了一定的规模，成为高等教育的半边天。2004年高职（专科）招生237.43万人，占高等教育招生数的53%；2004年在校生595.65万人，占高教学生总数的45%，1999年仅为398.06万人，增长了150%；高职（专科）院校1047所，1999年仅为161所；2003年高职（专科）在校生平均规模由上年的6471人提高到7143人。2005年11月《国务院关于大力发展职业教育的决定》中明确提出，高等职业教育招生规模占高度教育招生规模的一半以上。“十一五”期间为社会输送1100多万名高等职业院校毕业生。与此同时，在高职就业率相比，2003年9月1日普通高等院校毕业生就业率达83.8%，而在西方国家，如德国、英国、美国、日本等，虽然失业率可能浮动，且各不相同。但总体上，高职毕业生就业率一定高于普通高等院校的毕业生，而且在德国、英国等国家，这一差距是较大的。
近十多年来，我国各级各类教育发展十分迅速，高等职业（专科）教育规模增长很快。
另据统计，这一指标在20世纪90年代中期曾达到历史最高点，然后持续滑坡，直到前两年才有所回升。这一问题涉及原因十分复杂，除职业教育体系内在因素外，还与政府职责的到位，成本分担与学生资助体系的健全，劳动力与人才市场的发育，社会用人制度的改进，职业资格准入制度的完善，高校大幅度扩招以及全国性高考升学热潮等有一定关系。从现在起到2020年前，是我国全面建设小康社会的重要战略机遇期，对各级各类教育发展来说，也蕴涵着很大的机遇。根据张力等人的提出的这一阶段教育发展与制度创新的策略，一是要巩固九年义务教育的普及成果，重在提高质量，促进城乡、区域和学校之间的均衡发展，在部分农村地区的初中阶段，尤其是高年级，仍需一定程度的职业教育培训环节；二是确定到2020年基本普及高中阶段教育的时间表，中等职业教育直接关系到基本普及高中阶段教育的进度；三是各类职业教育与培训要面向就业和市场需求，办出特色，不仅是当前发展的需要，而且是可持续发展的需要；四是进一步提高高等教育质量，调整和改进发展途径和人才培养模式，自然也包括高等职业教育在内；五是因地制宜地推进学习型社会的建设，多种形式的职业教育与培训将是全民终身学习不可缺少的一条途径【6】。
近代职业和技术教育是伴随着产业革命和工业社会的兴起而逐步发展的，随着产业结构的变化和科学技术在经济发展中作用的提高，经历了以技能为主向以技术技能为主的转变；从为制造业服务向同时为制造业和服务业服务转变；从学历本位向能力本位转变。我国正处于工业化中期，职业技术教育也必然要经历这种历史性的转变。我们国家职业技术教育的发展具有自身的特点，在形成与工业化进程相适应的职业技术教育体系的同时，又面临着迈向学习型社会的新要求，即工业化和信息化平行发展，正因为这样，我国职业技术教育的发展面对更加复杂而多变的要求。
